【正文】 告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。（參見教材P20頁） （三）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記 首先是辦理注冊(cè)登記許可 （1）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可應(yīng)具備的條件： ①具有境內(nèi)法人資格條件 ②企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣150萬元 ③具有健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度 ④報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5名 ⑤投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無走私行為記錄 ⑥報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具備5年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn) ⑦無因走私違法行為被海關(guān)撤消注冊(cè)登記許可記錄 ⑧有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必須的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備 ⑨海關(guān)監(jiān)管所需的其他條件 多選題 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可條件中對(duì)企業(yè)人員的要求包括（ ）。 （二）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記 提交材料 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記要提交的材料與報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記提交的材料做比較，記憶。即：向海關(guān)申請(qǐng)辦理“報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可”——到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記——到所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù) （2）對(duì)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，實(shí)行“備案制”。 （2）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：直接向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記手續(xù)。 報(bào)關(guān)單位分為兩種類型：一類是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人；另一類是報(bào)關(guān)企業(yè)。 （2）主營(yíng)代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的報(bào)關(guān)公司或報(bào)關(guān)行。 （二）報(bào)關(guān)企業(yè)： 概念：是指按照海關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予注冊(cè)登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人經(jīng)向海關(guān)注冊(cè)登記后，只能為本單位進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)。 A. 是對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者 B. 是境內(nèi)法人或其他組織 C. 經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記 D. 有一定數(shù)量的報(bào)關(guān)員 答案：C 二、 報(bào)關(guān)單位的類型分為兩種類型：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人；報(bào)關(guān)企業(yè) （一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人： 概念：是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國(guó)境內(nèi)的法人、其他組織或個(gè)人。依法向海關(guān)注冊(cè)登記是法人、其他組織或者個(gè)人成為報(bào)關(guān)單位的法定要求。 A、對(duì)外開放口岸 B、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn) C、人口多的地方 D、邊境 答案：AB 例2（判斷題） 根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》規(guī)定的設(shè)關(guān)原則，如果海關(guān)監(jiān)督管理需要，國(guó)家可以在現(xiàn)有的行政區(qū)劃之外安排海關(guān)的上下級(jí)關(guān)系和海關(guān)的相互關(guān)系。實(shí)行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。 A、書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付納稅義務(wù)人相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款 B、書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款內(nèi)扣繳稅款 C、扣留納稅義務(wù)人價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財(cái)產(chǎn) D、扣留并依法變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或其他財(cái)產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款 答案：A 例3（多選題） 下列那些行為中，需要經(jīng)過直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)的批準(zhǔn)（ ）。 A. 詢問被稽查人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人員和其他有關(guān)人員與進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)的情況和問題 B. 在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查走私嫌疑人的身體 C. 在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查有走私嫌疑的進(jìn)出境運(yùn)輸工具 D. 在調(diào)查走私案件時(shí)，查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款 答案：D 4“行政強(qiáng)制權(quán)”（包括有7個(gè)方面的內(nèi)容） ①扣留權(quán) ②滯報(bào)、滯納金征收權(quán) ③提取貨物變賣、先行變賣權(quán) ④強(qiáng)制扣繳權(quán)和變價(jià)抵繳關(guān)稅權(quán)（海關(guān)可采取的措施有哪些，要掌握） ⑤稅收保全（海關(guān)可采取的措施有哪些，要掌握） ⑥抵繳、變價(jià)抵繳罰款權(quán) ⑦其他特殊行政強(qiáng)制 例1（多選題） 進(jìn)出口貨物納稅人在規(guī)定的期限內(nèi)沒有繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)的批準(zhǔn)，海關(guān)可以（ ）。（重要考點(diǎn)） ⑦稽查權(quán)的監(jiān)管期限（時(shí)間要掌握） 例1（單選題）海關(guān)對(duì)有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場(chǎng)所行使檢查權(quán)時(shí)（ ）。 D、對(duì)于走私嫌疑人身體的檢查，要在兩區(qū)內(nèi)進(jìn)行 ★不能檢查公民住處。三、海關(guān)的權(quán)力 （二）、海關(guān)的權(quán)力的內(nèi)容（包括6個(gè)方面的內(nèi)容） 行政審批權(quán) 稅費(fèi)征收權(quán) 行政檢查權(quán) 行政強(qiáng)制權(quán) 行政處罰權(quán) 其他權(quán)力 ※重點(diǎn)掌握第3個(gè)權(quán)力：“行政監(jiān)督檢查權(quán)”和第 4個(gè)權(quán)力：“行政強(qiáng)制權(quán)” “行政監(jiān)督檢查權(quán)”又包括7個(gè)方面的內(nèi)容： ①檢查權(quán) ②查驗(yàn)權(quán) ③施加封志權(quán) ④查閱、復(fù)制權(quán) ⑤查問權(quán) ⑥查詢權(quán) ⑦稽查權(quán) ①檢查權(quán)： A、對(duì)于進(jìn)出境運(yùn)輸工具的檢查不受海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的限制 B、對(duì)有走私嫌疑的運(yùn)輸工具： ：可直接檢查 ：經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)。 二、我國(guó)海關(guān)的法律體系 　我國(guó)對(duì)“海關(guān)法律體系”采取了國(guó)家最高權(quán)利機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院和海關(guān)總署三級(jí)立法體制。除海關(guān)以外，公安、工商、稅務(wù)、煙草專賣等也有查緝走私的權(quán)利，但這些部門查獲的走私案件，必須按法律規(guī)定，統(tǒng)一處理。 查緝走私 　國(guó)家實(shí)行聯(lián)合緝私，統(tǒng)一處理，綜合治理的緝私體制。( ) 答案：錯(cuò) 海關(guān)的監(jiān)督管理是國(guó)家行政執(zhí)法活動(dòng) （二）海關(guān)的任務(wù)（監(jiān)管 征稅 緝私 統(tǒng)計(jì)） 監(jiān)管：不是海關(guān)監(jiān)督管理的簡(jiǎn)稱，是海關(guān)全部行政執(zhí)法活動(dòng)的統(tǒng)稱。 歐盟則相反，是國(guó)境小于關(guān)境。 例題（多選題） 　　我國(guó)是《萬國(guó)郵政公約》的簽約國(guó)之一，根據(jù)這一公約的規(guī)定，進(jìn)出境郵遞物品的“報(bào)稅單”和“綠色標(biāo)簽”應(yīng)隨同物品通過哪個(gè)企業(yè)或當(dāng)事人呈遞給海關(guān)。 ②除海關(guān)免于監(jiān)管的人員以及隨同成人旅行的16周歲以下的旅客外，進(jìn)出境旅客攜帶有應(yīng)向海關(guān)申報(bào)物品的，須填寫《申報(bào)單》。 例（判斷題） 帶有綠色標(biāo)志的通道適用于攜運(yùn)物品在數(shù)量上和價(jià)值上都超過免稅限額的旅客。 （2）“紅色標(biāo)志的通道制度”適用于攜運(yùn)有上述綠色通道適用物品以外的其他物品的旅客。 A、合理在境內(nèi)使用原則 B、合法進(jìn)出境原則 C、自用合理數(shù)量原則 D、不在轉(zhuǎn)讓原則 答案：C 進(jìn)出境行李物品的報(bào)關(guān) 世界大多數(shù)國(guó)家都規(guī)定旅客進(jìn)出境采用“紅綠通道制度”，我國(guó)也采用“紅綠通道制度”。 （二）進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容 　　進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)比較復(fù)雜，報(bào)關(guān)單位除了要向海關(guān)報(bào)告其進(jìn)出境的情況外，還需要對(duì)部分貨物繳納進(jìn)出口稅費(fèi)。 A、直接代理報(bào)關(guān) B、間接代理報(bào)關(guān) C、自理報(bào)關(guān) D、跨關(guān)區(qū)報(bào)關(guān) 答案：A 三、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容 包括進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品三個(gè)方面的基本內(nèi)容。 例1（判斷題） 直接代理是指報(bào)關(guān)企業(yè)接受委托人的委托，在進(jìn)行報(bào)關(guān)的時(shí)以報(bào)關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)。 （2）間接代理：是代理報(bào)關(guān)企業(yè)在進(jìn)行報(bào)關(guān)的時(shí)候以自己的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)。 代理報(bào)關(guān)：指接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為。 例：?jiǎn)芜x題 報(bào)關(guān)是指進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人、進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人向（?。┺k理進(jìn)出境手續(xù)的全過程。52=10；102=20分；（不定項(xiàng)選擇題） 商品歸類 20題，202=40分； 報(bào)關(guān)單填制 20題，201=20分。 ◆第四部分：報(bào)關(guān)相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，在歷年考試中占的分值是10分左右。 ◆第三個(gè)部分：與報(bào)關(guān)相關(guān)的其他海關(guān)法律制度 包括：第七章 ,以單選題、多選、判斷題方式出題。 ◆第二部分：報(bào)關(guān)專業(yè)技能： 包括：第三章 報(bào)關(guān)程序 第四章 進(jìn)出口商品歸類 第五章 進(jìn)出口稅費(fèi) 第六章 報(bào)關(guān)單填制 　　在歷年考試中占的分值是140分左右。 在歷年考試中占的分值是30分左右?？荚嚱榻B 一、考試教材 《報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試教材》 《進(jìn)出口商品名稱與編碼》 《2004—2009年報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試試題新解》 ※《進(jìn)出口商品名稱與編碼》不要在書上做任何標(biāo)記，否則考試的時(shí)候會(huì)以作弊論處。 二、考試內(nèi)容（包括四部分）◆第一部分：報(bào)關(guān)專業(yè)知識(shí)： 包括：第一章報(bào)關(guān)與海關(guān)管理 第二章報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制。以單選題、多選、判斷題方式出題。涉及到考試的所有題型：?jiǎn)芜x、多選、判斷、綜合實(shí)務(wù)題、商品歸類、報(bào)關(guān)單填制、查找報(bào)關(guān)單填制錯(cuò)誤。在歷年考試中占的分值是1520分。 三、要重點(diǎn)掌握的章節(jié) ◆ 第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物及報(bào)關(guān)程序（40分左右） ◆ 第四章 進(jìn)出口商品歸類（4045分左右） ◆ 第六章 進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制（4045分左右） 四、考試題型 單項(xiàng)選擇題 25題，251=25分； 多項(xiàng)選擇題 25題，252=50分； 判斷正誤題 25題，251=25分；（倒扣分的題） 綜合實(shí)務(wù)題 兩道案例，每個(gè)案例有5道題，每題2分。 查找報(bào)關(guān)單填制錯(cuò)誤 52=10；102=20分 第一章 報(bào)關(guān)與海關(guān)管理第一節(jié) 報(bào)關(guān) 一、報(bào)關(guān) 　　是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的全過程。 A．邊檢 B．海關(guān) C．進(jìn)出境商品檢驗(yàn)檢疫局 D．外經(jīng)部門 答案：B 二、報(bào)關(guān)的分類 （一）按報(bào)關(guān)對(duì)象分為：運(yùn)輸工具報(bào)關(guān) 貨物報(bào)關(guān) 物品報(bào)關(guān) （二）按報(bào)關(guān)的目的分為：進(jìn)境報(bào)關(guān) 出境報(bào)關(guān)（三）按報(bào)關(guān)的行為性質(zhì)不同分為：自理報(bào)關(guān) 代理報(bào)關(guān) 自理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)稱為自理報(bào)關(guān)。 （1）直接代理是：以委托人的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)。間接代理只適用于經(jīng)營(yíng)快件業(yè)務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)。 ( ) 答案：錯(cuò) 例2（單選題） 由委托企業(yè)委托，以委托人的名義辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為，這種報(bào)關(guān)方式叫（ ）。 （一）進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容 　　進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)任或其代理人如實(shí)向海關(guān)申報(bào)運(yùn)輸工具所載旅客人數(shù)、進(jìn)出口貨物數(shù)量、裝卸時(shí)間等基本情況。 （三）進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容 　　海關(guān)對(duì)進(jìn)出境物品監(jiān)管的基本原則是：自用合理數(shù)量原則 例（單選題）： 根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定，（ ）是海關(guān)對(duì)進(jìn)出境物品監(jiān)管的基本原則，也是對(duì)進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)的基本要求。 （1）“綠色通道制度”是指帶有綠色標(biāo)志的通道適用于：攜帶物品在數(shù)量上和價(jià)值上都沒有超過免稅限額，且無國(guó)家限制或禁止進(jìn)出境物品的旅客。對(duì)于選擇紅色通道的旅客，必須填寫申報(bào)單。( ) 錯(cuò)（3）海關(guān)在對(duì)外開放口岸實(shí)行新的進(jìn)出境旅客申報(bào)制度： ①進(jìn)出境旅客沒有攜帶應(yīng)向海關(guān)申報(bào)物品的，無需填寫申報(bào)單，選擇“無申報(bào)通道”通關(guān)。 進(jìn)出境郵遞物品的報(bào)關(guān)： 　寄件人填寫“報(bào)稅單”（小包郵件填寫“綠色標(biāo)簽”），“報(bào)稅單”和“綠色標(biāo)簽”隨同物品通過郵政企業(yè)或快遞公司呈遞給海關(guān)。（ ） A、快遞公司　B、外貿(mào)公司 C、郵政企業(yè) D、收、發(fā)貨人 答案：AC 第二節(jié) 海關(guān) 一、海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù) （一）海關(guān)的性質(zhì) 海關(guān)是國(guó)家的行政機(jī)關(guān) 海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān) ①海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的范圍是：進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動(dòng)； 我國(guó)是國(guó)境大于關(guān)境。 ②海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的對(duì)象是：所有進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、貨物、物品； 例：判斷題 海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出國(guó)境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。 征稅：海關(guān)征稅工作的基本法律是《海關(guān)法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》。海關(guān)是打擊走私的主管機(jī)關(guān)。 例（單選題） 根據(jù)我國(guó)緝私體制，不具有查緝走私權(quán)力的單位是： A．海關(guān) B．公安部門 C．稅務(wù)部門 D．檢察部門 答案：D 編制海關(guān)統(tǒng)計(jì) 　海關(guān)統(tǒng)計(jì)是以實(shí)際進(jìn)出口貨物作為統(tǒng)計(jì)和分析的對(duì)象，進(jìn)出境物品超過自用、合理數(shù)量的，列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。以海關(guān)法為母法，以國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)和海關(guān)總署制定部門規(guī)章為補(bǔ)充的三級(jí)海關(guān)法律體系。 C、有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場(chǎng)所： ：在兩區(qū)內(nèi)，可直接檢查 ：須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)的批準(zhǔn)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)。 　　課后總結(jié)：“須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)的批準(zhǔn)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)”才能夠執(zhí)行的權(quán)力有哪些。 A、不能超出海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍 B、不受地域限制，但不能檢查公民住處 C、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查；超出這個(gè)范圍，只有在調(diào)查走私案件時(shí)，才能直接檢查，但不能檢查公民住處 D、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查；超出這個(gè)范圍，只有在調(diào)查走私案件時(shí)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)才能進(jìn)行檢查，但不能檢查公民住處 答案：D 例2（單選題） 海關(guān)行使下列哪些權(quán)力時(shí)需經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)（ ）。 A、書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款內(nèi)扣繳稅款 B、將應(yīng)稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款 C、扣留并依法將其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)繳納稅款的貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款 D、扣留進(jìn)出口貨物納稅人 答案：ABC 例2（多選題） 進(jìn)出口貨物納稅義務(wù)人在海關(guān)依法責(zé)令其提供納稅擔(dān)保，而納稅義務(wù)人不能提供納稅擔(dān)保的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，海關(guān)可以采取下列稅收保全措施（）。 A、對(duì)于走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場(chǎng)所，在兩區(qū)外進(jìn)行檢查時(shí) B、查詢案件涉嫌單位和人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款 C、將應(yīng)稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款的 D、對(duì)進(jìn)出境貨物、物品進(jìn)行查驗(yàn)時(shí) 答案：ABC （三）海關(guān)權(quán)力行使的基本原則 合法原則 適當(dāng)原則 依法獨(dú)立行使原則 依法受到保障原則 四、海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu) 海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制：是高度集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制 海關(guān)的設(shè)關(guān)原則：對(duì)外開放口岸、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn) 海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)：海關(guān)總署、直屬海關(guān)和隸屬海關(guān) 海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu) 　由海關(guān)總署、公安部聯(lián)合組建走私犯罪偵察局，設(shè)在海關(guān)總署。 例1（多選題） 海關(guān)的設(shè)關(guān)原則（ ）?！　?