【正文】 請期前1個月在有關報刊及網站上公布每種農產品下一年度進口關稅配額總量，關稅配額申請條件及產品的稅則和適用稅率。（1）食糖、羊毛、毛條由商務部公布并由商務部授權機構負責受理本地區(qū)內申請（2）小麥、玉米、大米、棉花由發(fā)展改革委公布并由發(fā)展改革委授權機構負責受理本地區(qū)內的申請。（二）實施關稅配額管理的工業(yè)品1．化肥進口關稅配額為全球配額，商務部負責全國化肥關稅配額管理工作。關稅配額內化肥進口時，海關憑進口單位提交的“化肥進口關稅配額證明”，按配額內稅率征稅，并驗放貨物。2．商務部負責在化肥進口關稅總量內，對化肥進口關稅配額進行分配。商務部于每年的9月15日至10月14日公布下一年度的關稅配額數量。申請單位應在當每年的10月15日至10月30日向商務部提出化肥關稅配額的申請，商務部于每年12月31日前將化肥關稅配額分配到進口用戶。六、瀕危物種進出口管理主管部門：中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室（一）非公約證明管理范圍及報關規(guī)范1．管理范圍：非公約證明是我國進出口許可管理中具有法律效力，用來證明對外貿易經營者經營列入《進出口野生動植物種商品目錄》中屬于我國自主規(guī)定管理的野生動植物及其產品合法進出口的證明文件。2．報關規(guī)范：無論以何種方式進口列入上述目錄的野生動植物及其產品，均須事先申領非公約證明。非公約證明實行“一批一證”制度。（二）公約證明1．管理范圍：公約證明是用來證明對外貿易經營者經營列入屬于《公約》成員國國應履行保護義務的物種合法進出口的證明文件。2．報關規(guī)范：無論以何種方式進口列入上述管理范圍的野生動植物及其產品，均須事先申領非公約證明。公約證明實行“一批一證”制度。（三）非物種證明1．管理范圍：當海關無法認定的進出口野生動植物及其產品，由國家瀕危物種進出口管理辦公室指定機構進行認定并出具非物種證明。 2．報關規(guī)范（1）非物種證明按時效非分為：“當年使用”、“一次性使用”。（2）“當年使用”的證明，證面注明的使用單位在本關區(qū)、本年度內進出口相同物種時有效。“一次性使用”的證明，出口企業(yè)持“一次性使用”的證明正本向海關報關?！∑摺⑦M出口藥品管理 主管部門：國家食品藥品監(jiān)督管理局進出口藥品實行分類和目錄管理，進出口藥品從管理角度可分為進出口麻醉藥品、進出口精神藥品及進口一般藥品。（一）精神藥品進出口管理范圍及報關規(guī)范 《精神藥品管制品種目錄》所列藥品進出口時，貨物所有人或其合法代理人在辦理進出口報關手續(xù)前，均須取得國家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的《精神藥品進出口準許證》，《準許證》實行“一批一證”制度來源考試大網。（二）麻醉藥品進出口管理范圍及報關規(guī)范 任何單位以任何方式進出口列入《麻醉藥品管制品種目錄》的藥品，不論何種用途，均須取得國家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的《麻醉藥品進出口準許證》，《準許證》實行“一批一證”制度。（三）一般藥品進口管理范圍及報關規(guī)范1．國家對一般藥品進口的管理實行目錄管理。國家食品藥品監(jiān)督管理局授權的口岸藥品檢驗所以簽發(fā)進口藥品通關單的形式對列入目錄管理的商品實行進口限制管理。2．向海關申報進口列入《進口藥品目錄》中的藥品，應向海關提交《進口藥品通關單》。3．進口藥品通關單僅限在該單注明的口岸海關使用，并實行“一批一證”制度。一般藥品出口目前暫無特殊規(guī)定。八、紡織品出口臨時管理（一）管理范圍1．紡織品臨時出口許可管理屬于我國限制出口管理范疇。目前我國紡織品出口臨時管理只針對輸出地為歐盟和美國的目錄中列明商品。2．對輸往歐盟成員國的目錄中列名的紡織品，實施出口許可證管理。3．對輸往美國的目錄中列名的紡織品實施出口配額管理。4．對出口至歐盟、美國的以外的其他國家的紡織品和服裝，無需申領“紡織品臨時出口許可證”。（二）辦理程序1．輸往歐盟的紡織品　經營者出口《輸歐盟紡織品出口許可目錄》列明的紡織品前，應到當地發(fā)證機構申領輸歐盟紡織品出口許可證件?？蓵婧途W上申請的方式申請。發(fā)證機構在收到正確完備的申請之日起3個工作日內，向經營者發(fā)放輸歐盟紡織品出口許可證件。2．輸往美國的紡織品　經營者出口《輸美紡織品出口許可目錄》列明的紡織品前，應到當地發(fā)證機構申領輸美紡織品出口許可證件?！〗洜I者在商務部下達的可申領類別和數量范圍內向地方商務主管部門提出許可數量申請。自可申請數量下達之日起15天內，地方商務主管部門匯總本地區(qū)經營者的申請上報商務部并隨附電子數據?！≡谑盏降胤缴虅罩鞴懿块T申請報告以及電子數據后15天內，商務部確定并下達全國個經營者臨時出口許可的分配數量。　可書面和網上申請的方式申請。發(fā)證機構在收到正確完備的申請之日起3個工作日內，向經營者發(fā)放輸歐盟紡織品出口許可證件。（三）報關規(guī)范1．輸美紡織品臨時出口許可證有效期6個月，在公歷年度內有效?！≥敋W紡織品出口許可證有效期45天。（2008年教材變動的地方）　均實行“一批一證”、“一關一證”管理。2．出口樣品的，對于每批商品數量不超過50件的，可免領紡織品臨時出口許可證。3．紡織品臨時出口許可證不得買賣、轉讓、涂改、偽造和變造。九、出入境檢驗檢疫管理 1．主管機構：國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局2．對列入《法檢目錄》以及其他法律法規(guī)規(guī)定需要檢驗檢疫的貨物進出口時，在辦理進出口通關手續(xù)前，必須先向口岸檢驗檢疫機構報檢。海關憑《入境貨物通關單》或《出境貨物通關單》驗放，實行“一批一證制”。3．入境貨物通關單適用范圍：7種情況，參見教材P75。（要記憶）4．出境貨物通關單適用范圍：4種情況，參見教材P75。（要記憶）十、其他進出口管理（一）黃金及其制品進出口管理及其報關規(guī)范1．主管機構：中國人民銀行2．進出口《黃金及其制品進出口管理商品目錄》的貨物，海關憑中國人民銀行或其授權的中國人民銀行分支機構簽發(fā)的“黃金及其制品進出口準許證”辦理驗放手續(xù)。（2008年變動的地方） （二）音像制品進口管理1．主管機構：文化部2．音像制品成品進口業(yè)務由文化部指定的音像制品經營單位經營；未經文化部指定，任何單位或者個人不得從事音像制成品進口業(yè)務3．海關憑“進口音像制品批準單”辦理驗放手續(xù)。（三）有毒化學品管理主管機構：環(huán)境保護部環(huán)境保護部在審批有毒化學品進出口申請時，符合規(guī)定準予進出口的，簽發(fā)有毒化學品環(huán)境管理放行通知單。改單是海關放行該類貨物的重要依據。（四）農藥進出口管理1．主管機構：農業(yè)部2．由農業(yè)部會同海關總署制定《農藥名錄》，進出口列入上述目錄的農藥，應事先向農業(yè)部農藥檢定所申領進出口農藥登記證明，憑以向海關辦理進出口報關手續(xù)。3．即可用做農藥，也可用做工業(yè)原料的商品，如果企業(yè)以工業(yè)原料用途進口，則企業(yè)不需要辦理進出口農藥登記證明。海關改憑農業(yè)部向進出口企業(yè)出具的加蓋“中華人民共和國農業(yè)部農藥審批專用章”的“非農藥登記管理證明”驗放。4．進出口農藥登記證明，實行“一批一證”制（五）獸藥進口管理1．主管機構：農業(yè)部2．進口獸藥實行目錄管理，《進口獸藥管理目錄》由農業(yè)部會同海關總署制定、調整并公布。列入目錄內的獸藥，應向進口口岸所在地省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門申請辦理“進口獸藥通關單”，憑此向海關辦理報關手續(xù)?？荚嚧缶庉嬚?。第三章 海關監(jiān)管貨物及其報關程序本章內容： 第一節(jié) 報關程序概述 第二節(jié) 一般進出口貨物的報關程序 　　第五節(jié) 特定減免稅貨物 第六節(jié) 暫準進出境貨物的報關程序 第七節(jié) 其它進出境貨物的報關程序 第八節(jié) 轉關運輸的報關程序 第一節(jié) 報關程序概述一、海關監(jiān)管貨物概述 （一）含義（了解） （二）海關監(jiān)管貨物的分類（5類） 主要是根據貨物進出境的不同目的來分類： 一般進出口貨物 保稅貨物 特定減免稅貨物 暫準進出境貨物 其它進出境貨物 二、報關程序概述 （一）含義 　報關程序是指進出口貨物的收、發(fā)貨人，運輸負責人、物品的所有人或其代理人按照海關的規(guī)定，辦理貨物、物品、運輸工具進出境及相關海關事務的手續(xù)及步驟。 　進出境貨物須經過四個海關作業(yè)環(huán)節(jié)：海關審單、查驗、征稅、放行 　報關單位要做的工作與其相對應：申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物 （二）基本程序 ★前期階段、貨物進出境階段、后續(xù)階段 前期階段 　貨物在進出關境之前，向海關辦理備案手續(xù)的過程。并不是所有的貨物都要經過這個階段。 　主要適用于：保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進出境貨物中的展覽品以及其它進出境貨物中的部分貨物，例如說出料加工貨物。這些貨物在進口之前要向海關辦理備案。 進出境階段：包括有4個環(huán)節(jié) 從進出口貨物收發(fā)貨人角度包括：申報——配合查驗——繳納稅費——提取或裝運貨物 從海關的角度包括：海關審單（決定是否受理申報）——查驗——征稅——放行 （1）進出口貨物的申報： 　申報的相關規(guī)定、步驟、具體要求在第二節(jié)再做詳細介紹（教材P8488，重要考點） （2）配合查驗： 　報關單位（報關員）在海關決定查驗貨物時，應在場，配合海關查驗貨物，負責搬運、開箱、封箱等，并檢查貨物是否損壞。（報關單位配合查驗貨物） 　配合查驗相關規(guī)定及具體要求在第二節(jié)做詳細介紹（教材P8890，考點較多） （3）繳納稅費： 　報關單位根據海關開具的繳納稅費通知書，向海關指定銀行繳納貨物進出口稅或海關監(jiān)管費。（在第三章中繳納稅費不作為重點內容，相關的考點主要是在第五章進出口稅費中） （4）提取或裝運貨物： 　完成上述環(huán)節(jié)并在海關決定放行后，憑加蓋海關放行章的提貨單或裝運單提取（進口）或裝運（出口）貨物的環(huán)節(jié)。 后續(xù)階段 　　根據海關對某些特定貨物的監(jiān)管要求，其報關單位在貨物進出境并完成相應的處理過程后，向海關辦理核銷、銷案、申請解除監(jiān)管手續(xù)的過程。 ※五類貨物的報關程序：報關程序貨物類別前期階段（貨物在進境前辦理）進出境階段（貨物在進出境時辦理的4個環(huán)節(jié)）后續(xù)階段（進出關境后需要辦理才能接結關的手續(xù)）一般進出口貨物不需要辦理申 報 （海關審查）↓配合查驗（查驗）↓繳納稅費（征稅）↓提取貨物（放行）不需要辦理保稅進出口貨物備案、申請登記手冊辦理核銷手續(xù)特定減免稅貨物特定減免稅申請和申領免稅證明辦理解除海關監(jiān)管手續(xù)暫準進出境貨物展覽品備案申請辦理銷案手續(xù)其他進出境貨物出料加工貨物的備案辦理銷案手續(xù)三、電子報關概述 （一）電子報關 概念：指進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人通過計算機系統(tǒng)，按照《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規(guī)范》的要求，向海關傳送報關單電子數據并備齊隨附單證的申報方式。 報關單形式：兩種 （1）紙質報關單：印刷制作，按照要求需計算機打印填制或手工填制 （2）電子數據報關單：電子數據的形式，通過和海關計算機聯(lián)網的計算機系統(tǒng)向海關傳送 ※它們兩者具有同等的法律效力。 （3）一般情況下，應當采用紙質報關單、電子數據報關單形式向海關申報 特殊情況：可以單獨使用其中的一種方式 （二）電子通關系統(tǒng)（3種）（了解） 海關H883/EDI通關系統(tǒng)海關早期開發(fā)的電子通關系統(tǒng)，采用遠程申報電子商務的方式。 海關H2000通關系統(tǒng) H2000通關系統(tǒng)是H883的通關系統(tǒng)的升級替代項目。 中國電子口岸系統(tǒng) 又叫口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)，簡稱電子口岸。第二節(jié) 一般進出口貨物的報關程序一、概述 （一）概念 一般進出口貨物的含義 　在貨物進出境環(huán)節(jié)繳納了應征的進出口稅費，并辦結了所有必要的海關手續(xù)，海關放行后不再進行監(jiān)管的進出口貨物。 一般進出口貨物和一般貿易貨物的區(qū)別： （1）一般進出口貨物是按照海關監(jiān)管方式劃分的進出口貨物，是海關的一種監(jiān)管制度的體現。是相對于保稅貨物、暫準進出口貨物、特定減免稅貨物而言。 （2）而一般貿易貨物是按照國際貿易方式劃分的進出口貨物，也就是說一般貿易是屬于國際貿易方式的其中一種貿易方式。 判斷題（06年） 　　一般進出口貨物也稱為一般貿易貨物，是指在進出境環(huán)節(jié)繳納了應征的進出口稅費并辦結了所有必要的海關手續(xù)，海關放行后不再進行監(jiān)管，可以直接進入生產和流通領域的進出口貨物。錯解釋：一般進出口貨物和一般貿易貨物不是同一個概念。 （二）一般進出口貨物的特征： 在進出境時繳納進出口稅費 我國的有關法律法規(guī)規(guī)定需要交稅的貨物，一般進出口貨物的收發(fā)貨人按規(guī)定繳納稅費。 進出口時提交相關的許可證件：屬于許可證件管理的商品，要提交許可證件。 海關放行即辦理結關手續(xù)。一般進出口貨物放行等于結關。 （三）范圍（11種）（理解掌握） 實際進出口的貨物，除特定減免稅貨外，都屬于一般進出口貨物的范圍，包括： 一般貿易進口貨物 一般貿易出口貨物 轉為實際進口的保稅貨物、暫準進境貨物或轉為實際出口暫準出境貨物 易貨貿易、補償貿易的進出口貨物 不準予保稅的寄售代銷貿易貨物 承包工程項目實際進出口貨物 外國駐華商業(yè)機構進出口陳列用樣品 外國旅游者小批量訂貨出口的商品 隨展覽品進出境的小賣品 實際進出口貨樣廣告品 1免費提供的進口的貨物：（考點。商業(yè)往來的贈送屬于一般進口貨物） （1）外商在經濟貿易活動中贈送的進口貨物； （2）外商在經濟貿易活動中免費提供的試車材料等 （3）我國在境外的企業(yè)、機構向國內單位贈送的進口貨物 判斷題： 我國在境外的企業(yè)、機構向國內單位贈送的進口貨物屬于特定減免稅貨物。 答案：錯 二、程序 　一般進出口貨物報關的程序不需要經過前期階段，也不需要經過后續(xù)階段，只需要經過進出境階段，包括四個環(huán)節(jié)：進出口申報配合查驗繳納稅費提取或裝運貨物。 （一）進出口申報： 概述 （1）含義：（了解） 　　報關單位在規(guī)定的期限、地點，采用電子數據報關單