【正文】 猙擴(kuò)宛枚播喘日疲糕瞳桌詩頑卿腰謝粳漬鉀泅狐牲底會回匈祟守航燼鴻卡割蝸泣疼籌搖題職邁攔兜新沂市城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化研究 (送審稿 )新沂市土地利用總體規(guī)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二 OO八年九月目錄前言隨著經(jīng)濟(jì)的增長和城市化進(jìn)程 ...（送審稿） II 新沂市 土地利用 總 體 規(guī)劃 修 編 工作 領(lǐng)導(dǎo) 小 組辦 公室 二 OO八年九 月 I 目 錄 前 言 ......................................................................................................................... 1 第一章 新沂市概況 ................................................................................................. 2 一、自然條件 .............................................................................................................................................. 2 （一）地理環(huán)境 ............................................................................................................................... 2 （二）自然資源 ............................................................................................................................... 3 （三）氣候 .......................................................................................................................................... 3 二、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r ........................................................................................................ 4 （一）國民經(jīng)濟(jì) ............................................................................................................................... 4 （二）人口和人民生活 ............................................................................................................... 4 （三）農(nóng)林牧副漁業(yè) .................................................................................................................... 4 （四）工業(yè)和建筑業(yè) .................................................................................................................... 5 （五）固定資產(chǎn)投資 .................................................................................................................... 5 （六）國內(nèi)貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì) .................................................................................................... 6 （七）城市建 設(shè) ...........................................................................................錯誤 !未定義書簽。 第二章 新沂市城鄉(xiāng)用地現(xiàn)狀分析 .......................................................................... 7 一、建設(shè)用地總體分析 ......................................................................................... 7 二、各鎮(zhèn)城鄉(xiāng)用地分析 ......................................................................................... 8 （一）城鄉(xiāng)用地現(xiàn)狀分析 ................................................................................ 8 （二）城鄉(xiāng)用地規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析 .................................................................... 9 三、城鄉(xiāng)用地變化分析 .......................................................................................11 第三章 新沂市城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)特征及原因分析 .................................................... 12 一、城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)特征 ........................................................................................ 12 （一）土地利用集約程度低 ........................................................................ 12 （ 二）城鎮(zhèn)建設(shè)用地增長幅度大，農(nóng)村居民點(diǎn)用地呈現(xiàn)增長態(tài)勢 ........ 13 （三）農(nóng)村居民點(diǎn)用地結(jié)構(gòu)不合理 ............................................................ 14 （四）城鄉(xiāng)矛盾突出 .................................................................................... 14 II 二、影響建設(shè)用 地結(jié)構(gòu)變化的相關(guān)因素分析 .................................................... 15 （一）建設(shè)用地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動 ................................................................ 16 （二）建設(shè)用地與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互動 ................................................................ 18 （三）城市化進(jìn)程加速 ................................................................................ 19 第四章 新沂市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢 ....................................................................... 20 一、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 ............................................................................................... 20 二、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 ....................................................................................... 20 三、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測 ....................................................................................... 21 （一）人口規(guī)模預(yù)測 .................................................................................... 21 （二）城市化水平預(yù)測 ................................................................................ 21 （三）建設(shè)用地需求預(yù)測 ............................................................................ 22 （四）城鄉(xiāng)用地需求預(yù)測 ............................................................................ 23 第五章 城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化 .................................................................................... 24 一、城鄉(xiāng)用地分區(qū) ................................................................................................ 24 （一）分區(qū)原則 ............................................................................................ 24 （二）分區(qū)指標(biāo)體系 .................................................................................... 24 （三）城鄉(xiāng)用地分區(qū) .................................................................................... 25 二、城鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化 ....................................................................................... 27 三、農(nóng)村居民點(diǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 ................................................................................... 28 四、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 ................................................................................................ 29 （一）空間布局 優(yōu)化 .................................................................................... 29 （二）農(nóng)村建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加相掛鉤 ............................ 30 （三）探索進(jìn)城、進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民宅基地與城鎮(zhèn)區(qū)安居置換房政策 ................ 31 （四）探索城鄉(xiāng) 兩棲人口建設(shè)用地對策 .................................................... 31 第六章 優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局的措施 ........................................................... 32 一、優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局的指導(dǎo)思想 ........................................................ 32 （一）城市化數(shù)量與質(zhì)量 并重 .................................................................... 32 （二）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展 ................................................................................ 32 III （三）城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展 ....