環(huán)境規(guī)劃概述ppt課件(2)-展示頁
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【正文】 2022/5/29 5/34 二 環(huán)境規(guī)劃的作用 是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的重要手段 體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)“預(yù)防為主”的基本原則 為環(huán)境保護(hù)活動(dòng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃提供了保障 以最小的投資獲取最佳的環(huán)境效益 是實(shí)行環(huán)境管理目標(biāo)的基本依據(jù) 2022/5/29 6/34 三 環(huán)境規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系 1 環(huán) 境 規(guī) 劃 與 國民 經(jīng)濟(jì) 和社會(huì) 發(fā) 展 規(guī) 劃 環(huán)境規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分，是一個(gè)多層次、多時(shí)段的有關(guān)環(huán)境方面的專項(xiàng)規(guī)劃的總稱。其中既包括對(duì)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提出符合環(huán)境保護(hù)需要的約束要求，還包括對(duì)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)做出的安排和部署。 （ 3）環(huán)境規(guī)劃依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)原理、生態(tài)原理、地學(xué)原理、系統(tǒng)理論和可持續(xù)發(fā)展理論，充分體現(xiàn)這一學(xué)科的交叉性、邊緣性。 2022/5/29 4/34 一 環(huán)境規(guī)劃的概念 2 環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)涵 （ 1）環(huán)境規(guī)劃研究對(duì)象是“社會(huì)一經(jīng)濟(jì)一環(huán)境”這一大的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，它可能指整個(gè)國家，也可能指一個(gè)區(qū)域（城市、省區(qū)、流域）。化學(xué)工業(yè)出版社 環(huán)境規(guī)劃學(xué) Environmental Planning 主講人：孟偉慶 化學(xué)工業(yè)出版社 第一節(jié) 環(huán)境規(guī)劃概述 環(huán)境規(guī)劃的概念 環(huán)境規(guī)劃的作用 環(huán)境規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系 2022/5/29 3/34 一 環(huán)境規(guī)劃的概念 1 環(huán)境規(guī)劃的定義 環(huán)境規(guī)劃是人類為使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展而對(duì)自身活動(dòng)和環(huán)境所做的空間和時(shí)間上的合理安排。其目的是指導(dǎo)人們進(jìn)行各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，按既定的目標(biāo)和措施合理分配排污削減量，約束排污者的行為，改善生態(tài)環(huán)境，防止資源破壞，保障環(huán)境保護(hù)活動(dòng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，以最小的投資獲取最佳的環(huán)境效益，促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 （ 2）環(huán)境規(guī)劃任務(wù)在于使該系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)系統(tǒng)良性循環(huán)，以謀求系統(tǒng)最佳發(fā)展。 （ 4）環(huán)境規(guī)劃的主要內(nèi)容是合理安排人類自身活動(dòng)和環(huán)境。 （ 5）環(huán)境規(guī)劃是在一定條件下優(yōu)化，它必須符合一定歷史時(shí)期的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和能力。因此，環(huán)境規(guī)劃應(yīng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃同步編制，并納入其中。 環(huán)境規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)，它為預(yù)防和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的環(huán)境問題提供解決方案；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃必須充分考慮環(huán)境資源支撐條件、環(huán)境容量和環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)要求，充分利用環(huán)境資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。城市環(huán)境規(guī)劃與城市總體規(guī)劃互為參照和基礎(chǔ)。由于城市是人與環(huán)境的矛盾最為突出和尖銳的地方，因而城市總體規(guī)劃中必須包括城市環(huán)境保護(hù)這一重要篇章。 化學(xué)工業(yè)出版社 第二節(jié) 環(huán)境規(guī)劃的原則、類型和特征 環(huán)境規(guī)劃的原則 環(huán)境規(guī)劃的類型 環(huán)境規(guī)劃的特征 2022/5/29 9/34 一 環(huán)境規(guī)劃的原則 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則 遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律的原則 預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則 系統(tǒng)性原則 針對(duì)性原則 2022/5/29 10/34 二 環(huán)境規(guī)劃的類型 1按規(guī)劃的期限劃分 按規(guī)劃期可分為長遠(yuǎn)環(huán)境規(guī)劃，中期環(huán)境規(guī)劃，以及年度環(huán)境保護(hù)計(jì)劃。五年環(huán)境計(jì)劃便于與國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃同步，并納入其中；年度環(huán)境保護(hù)計(jì)劃實(shí)際上是五年計(jì)劃的年度安排，它是五年計(jì)劃的分年度實(shí)施的具體部署，也可以對(duì)五年計(jì)劃進(jìn)行修正和補(bǔ)充。其主要內(nèi)容是對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大氣污染控制，提出基本任務(wù)、規(guī)劃目標(biāo)和主要的防治措施。具體地講，水域（河流、湖泊、地下水和海洋 ）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的主要內(nèi)容是對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)水域污染控制，提出基本任務(wù)、規(guī)劃目標(biāo)和主要防治措施。 （ 4）噪聲污染控制規(guī)劃 一般指城市、小區(qū)、道路和企業(yè)的噪聲污染防治規(guī)劃。 其中：國家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃范圍很大，涉及整個(gè)國家，是全國發(fā)展規(guī)劃的組成部分。區(qū)域環(huán)境規(guī)劃的綜合性和地區(qū)性很強(qiáng)，它是國家環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)，又是制定城市環(huán)境規(guī)劃的前提。以上各類規(guī)劃構(gòu)成一個(gè)多層次結(jié)構(gòu)。 2022/5/29 14/34 三 環(huán)境規(guī)劃的特征 整體性 綜合性 區(qū)域性 動(dòng)態(tài)性 信息密集 政策性強(qiáng) 化學(xué)工業(yè)出版社 第三節(jié) 環(huán)境規(guī)劃的理論基礎(chǔ) 環(huán)境承載力 可持續(xù)發(fā)展與人地系統(tǒng) 復(fù)合生態(tài)系統(tǒng) 空間結(jié)構(gòu)理論 生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論 2022/5/29 16/34 一 環(huán)境承載力 （一）環(huán)境容量 ? 環(huán)境容量是一個(gè)復(fù)雜的反映環(huán)境凈化能力的量，其數(shù)值應(yīng)能表征污染物在環(huán)境中的物理、化學(xué)變化及空間機(jī)械運(yùn)動(dòng)性質(zhì)。總量控制是環(huán)境容量的具體應(yīng)用。但是，它是為解決日益嚴(yán)重的環(huán)境問題而出現(xiàn)的，隨著人們逐步認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題不僅是一個(gè)污染問題，還與人類的政策行為、經(jīng)濟(jì)行為和道德意識(shí)等密切相關(guān)，傳統(tǒng)的環(huán)境容量概念已不再能很好地適應(yīng)迅猛發(fā)展的環(huán)境科學(xué)的需要。 ? 其次，環(huán)境容量僅反映了環(huán)境的納污能力這一個(gè)方面，不足以涵蓋環(huán)境對(duì)人類發(fā)展的支持能力。 ? 因此，不能很好的解決未來經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。 （二） 環(huán) 境承 載 力 2022/5/29 19/34 （二）環(huán)境承載力 2 環(huán)境承載力的內(nèi)涵 ? 從哲學(xué)層次上來看，環(huán)境承載力是一個(gè)表征環(huán)境系統(tǒng)屬性的客觀的量，是環(huán)境系統(tǒng)活力的表現(xiàn)，是環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)出能力和自我調(diào)節(jié)能力的表現(xiàn)。 ? 從技術(shù)層次上講，由于在一定時(shí)期內(nèi)，區(qū)域環(huán)境系
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