環(huán)境規(guī)劃概述ppt課件(2)-閱讀頁(yè)
2025-05-16 12:15本頁(yè)面
【正文】 1 加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃理論研究 2 加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃的管理和實(shí)施 3 完善環(huán)境規(guī)劃法制建設(shè) 4 進(jìn)一步完善環(huán)境規(guī)劃決策支持系統(tǒng) 化學(xué)工業(yè)出版社 第五節(jié) 環(huán)境規(guī)劃的基本程序和主要內(nèi)容 環(huán)境規(guī)劃的基本程序 環(huán)境規(guī)劃的主要步驟和內(nèi)容 2022/5/29 39/34 環(huán)境規(guī)劃是協(xié)調(diào)環(huán)境資源的利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)決策過(guò)程。 一 環(huán)境規(guī)劃的基本程序 2022/5/29 40/34 1 編制環(huán)境規(guī)劃的工作計(jì)劃 2 環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià) 3 環(huán)境預(yù)測(cè)分析 4 確定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo) 5 提出環(huán)境規(guī)劃方案 6 環(huán)境規(guī)劃方案的申報(bào)與審批 7 環(huán)境規(guī)劃方案的實(shí)施 二 環(huán)境規(guī)劃的主要步驟和內(nèi)容 2022/5/29 41/34 在開(kāi)展規(guī)劃工作前，有關(guān)人員要根據(jù)環(huán)境規(guī)劃目的和要求，對(duì)整個(gè)規(guī)劃工作進(jìn)行組織和安排，提出規(guī)劃編寫提綱，明確任務(wù)，制定詳實(shí)的工作計(jì)劃。 通過(guò)環(huán)境調(diào)查與評(píng)價(jià)，認(rèn)識(shí)環(huán)境現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)主要環(huán)境問(wèn)題，確定造成環(huán)境污染的主要污染源。環(huán)境調(diào)查和評(píng)價(jià)要特別重視污染源的調(diào)查與評(píng)價(jià)，將污染物排放總量、“三廢”超標(biāo)排放情況進(jìn)行排序，決定本區(qū)域污染總量控制的主要污染物和主要污染源。 2 環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià) 2022/5/29 43/34 （ 1）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展概況調(diào)查 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃是制定環(huán)境規(guī)劃的前提和依據(jù)；但經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展又受到環(huán)境因素的制約，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要充分考慮環(huán)境因素，滿足環(huán)境保護(hù)要求。 2 環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià) 2022/5/29 44/34 （ 2）環(huán)境調(diào)查 環(huán)境特征調(diào)查 主要有自然環(huán)境特征、社會(huì)環(huán)境特征、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 生態(tài)調(diào)查 生態(tài)調(diào)查主要有環(huán)境自凈能力、土地開(kāi)發(fā)利用、氣象、綠地覆蓋率、人口密度、經(jīng)濟(jì)密度、建設(shè)密度、能耗密度等。 環(huán)境質(zhì)量調(diào)查 主要調(diào)查區(qū)域大氣、水及生態(tài)等環(huán)境質(zhì)量，大多可從環(huán)境保護(hù)部門及工廠企業(yè)歷年的監(jiān)測(cè)資料獲得。 環(huán)境管理現(xiàn)狀調(diào)查 環(huán)境管理現(xiàn)狀調(diào)查主要包括環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、環(huán)境政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況、環(huán)境監(jiān)督的實(shí)施情況等。 2 環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià) 2022/5/29 46/34 環(huán)境預(yù)測(cè)是根據(jù)所掌握的區(qū)域環(huán)境信息資料，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)區(qū)域未來(lái)的環(huán)境變化（包括環(huán)境污染喝酒質(zhì)量變化）的發(fā)展趨勢(shì)做出的科學(xué)的、系統(tǒng)的分析，預(yù)測(cè)未來(lái)可能出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，包括預(yù)測(cè)這些環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)間、分布范圍及可能產(chǎn)生的危害，并針對(duì)性地提出防治可能出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題的技術(shù)措施及對(duì)策。 (二 )環(huán)境容量和資源預(yù)測(cè) 根據(jù)區(qū)域環(huán)境功能的區(qū)劃、環(huán)境污染狀況和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)預(yù)測(cè)區(qū)域環(huán)境容量的變化，預(yù)測(cè)區(qū)域內(nèi)各類資源的開(kāi)采量、儲(chǔ)備量以及資源的開(kāi)發(fā)利用效果。預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)由環(huán)境污染可能造成的各種社會(huì)和經(jīng)濟(jì)損失。 （五）生態(tài)環(huán)境預(yù)測(cè) 3 環(huán)境預(yù)測(cè)分析 2022/5/29 48/34 （一）環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)的分類 環(huán)境目標(biāo)一般分為總目標(biāo)、單項(xiàng)目標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)三個(gè)層次。單項(xiàng)目標(biāo)是依據(jù)規(guī)劃區(qū)環(huán)境要素和環(huán)境特征以及不同環(huán)境功能所確定的環(huán)境目標(biāo)。 （二）確定環(huán)境目標(biāo)的原則 ①要考慮規(guī)劃區(qū)域的環(huán)境特征、性質(zhì)和功能要求；②所確定的環(huán)境目標(biāo)要有利于環(huán)境質(zhì)量的改善；③要體現(xiàn)人們生存和發(fā)展的基本要求；④要掌握好 “ 度 ” ，使環(huán)境目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)能夠同步協(xié)調(diào)，能夠同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一。環(huán)境功能區(qū)劃是依據(jù)社會(huì)發(fā)展需要和不同區(qū)域在環(huán)境結(jié)構(gòu)、環(huán)境狀態(tài)和使用功能上的差異，對(duì)區(qū)域進(jìn)行合理劃分。環(huán)境功能區(qū)，實(shí)際上是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的綜合性功能區(qū)。 4 確定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo) 2022/5/29 50/34 （三）環(huán)境功能區(qū)劃與環(huán)境目標(biāo)的確定 環(huán)境功能區(qū)劃中應(yīng)考慮以下原則： ①環(huán)境功能與區(qū)域總體規(guī)劃相匹配，保證區(qū)域或城市總體功能的發(fā)揮 ②根據(jù)地理、氣候、生態(tài)特點(diǎn)或環(huán)境單元的自然條件劃分功能區(qū) ③根據(jù)環(huán)境的開(kāi)發(fā)利用潛力劃分功能區(qū) ④根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)劃分功能區(qū) ⑤根據(jù)行政轄區(qū)劃分功能區(qū)，按一定層次的行政轄區(qū)劃分功能，往往不僅反映環(huán)境的地理特點(diǎn)，而且也反映某些經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn)，有其合理性，也便于管理。 4 確定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo) 2022/5/29 51/34 （三）環(huán)境功能區(qū)劃與環(huán)境目標(biāo)的確定 在區(qū)域環(huán)境規(guī)劃的綜合環(huán)境功能區(qū)劃中，常劃分出以下幾類區(qū)域。 ②一般保護(hù)區(qū)：主要包括生活居住區(qū)、商業(yè)區(qū)等。 ④重點(diǎn)治理區(qū)：通常是受污染較嚴(yán)重或受特殊污染物污染的區(qū)域。 ⑥生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)：應(yīng)滿足生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)要求。 2 優(yōu)選環(huán)境規(guī)劃草案 環(huán)境規(guī)劃工作人員，在對(duì)各種草案進(jìn)行系統(tǒng)分析和專家論證的基礎(chǔ)上，篩選出最佳的環(huán)境規(guī)劃草案 。 5 提出環(huán)境規(guī)劃方案 2022/5/29 53/34 環(huán)境規(guī)劃的申報(bào)與審批，是把規(guī)劃方案變成實(shí)施方案的基本途徑，也是環(huán)境管理中一項(xiàng)重要工作制度。 6 環(huán)境規(guī)劃方案的申報(bào)與審批 2022/5/29 54/34 切實(shí)把環(huán)境規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中 強(qiáng)化環(huán)境規(guī)劃實(shí)施的政策與法律的保證 多方面籌集環(huán)境保護(hù)資金 實(shí)行環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)管理 強(qiáng)化環(huán)境規(guī)劃的組織實(shí)施，進(jìn)行定期檢查和總結(jié) 7 環(huán)境規(guī)劃方案的實(shí)施 2022/5/29 55/34 Thank you！
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