【正文】 驗(yàn)中興旺發(fā)達(dá)，注入了強(qiáng)勁動力，增添了應(yīng)對底氣，贏得了戰(zhàn)略主動。農(nóng)村綜合改革和集體林權(quán)制度改革取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)分割的體制障礙加快破除。農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”，農(nóng)村貧困人口生存和溫飽問題基本解決。 黨的十八大以來，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)“三農(nóng)”實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，全面確立重中之重、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四化同步”等戰(zhàn)略思想，全面制定一系列多予少取放活和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的重大政策，全面構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、農(nóng)村社會保障、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度框架，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到很大發(fā)展、農(nóng)村面貌得到很大改善、農(nóng)民群眾得到很大實(shí)惠，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，迎來了又一個(gè)黃金期，初步探索出一條中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。 項(xiàng)目推動。 突出主體。 注重個(gè)性。實(shí)施“農(nóng)九隊(duì)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制，并將此項(xiàng)工作納入全體機(jī)關(guān)干部年度目標(biāo)考核內(nèi)容，同時(shí)根據(jù)工作成效進(jìn)行獎懲。同時(shí)各村相應(yīng)成立工作小組，由各村黨組織書記負(fù)責(zé)，開展以村為主體，各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系村的工作落實(shí)，同時(shí)農(nóng)場各職能部門負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到責(zé)任層層明確，工作層層落實(shí)。 明確職責(zé)。四、措施保障 成立組織。同時(shí)，廣泛宣傳發(fā)動社會名人、企業(yè)積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。①農(nóng)場黨委政府指派領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職責(zé)，駐點(diǎn)指導(dǎo)，階段性匯報(bào)美麗鄉(xiāng)村工作開展情況。美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村要著重制定好四個(gè)方案，即：總體建設(shè)方案、子建設(shè)方案、資金籌措安排方案、時(shí)間安排節(jié)點(diǎn)方案。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程與提升工程規(guī)劃工作。三、建設(shè)內(nèi)容 強(qiáng)力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，規(guī)劃是基礎(chǔ)。 項(xiàng)目提出的理由與過程 一、指導(dǎo)思想 圍繞縣農(nóng)村工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面實(shí)施以“做特做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做大做亮集農(nóng)場、做美做精村莊”為內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，充分增強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，弘揚(yáng)生態(tài)文化的活力，彰顯生態(tài)環(huán)境的魅力，整體推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明，努力建成“環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的現(xiàn)代化新農(nóng)村。農(nóng)場 “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 目錄第一章 總論 1 項(xiàng)目背景 1 項(xiàng)目概況 8 結(jié)論和建議 10第二章 規(guī)劃目標(biāo)與建設(shè)規(guī)模分析 11 規(guī)劃目標(biāo) 11 建設(shè)規(guī)模分析 11第三章 項(xiàng)目選址與主要建設(shè)條件 13 項(xiàng)目選址 13 主要建設(shè)條件 15第四章 工程方案 19 設(shè)計(jì)理念 1規(guī)范 20 工程方案 20第五章 環(huán)境影響評價(jià)與水土保持 22 環(huán)境影響評價(jià) 23 水土保持 24第六章 節(jié)能 25 編制依據(jù) 25 節(jié)能 25第七章 組織機(jī)構(gòu)、組織管理、實(shí)施進(jìn)度 26 組織機(jī)構(gòu) 26 組織管理 26 實(shí)施進(jìn)度 27第八章 投資估算和資金籌措 28 估算依據(jù) 2資金籌措來源及管理 31第九章 社會評價(jià) 32 第一章 總論 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱X農(nóng)場農(nóng) “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目。 項(xiàng)目業(yè)主單位 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法； 《農(nóng)場規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)GB501882007》；《自治區(qū)村莊規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》；《精河縣城市總體規(guī)劃（20072025）》；《精河縣土地利用規(guī)劃（20102020）》；《精河縣村農(nóng)場體系規(guī)劃（2010—2020年）》；《X農(nóng)場總體規(guī)劃（20122030）》；精河縣2012統(tǒng)計(jì)年鑒；農(nóng)場交通、水利、教育、醫(yī)療等相關(guān)資料。二、建設(shè)目標(biāo) 通過一年時(shí)間努力，全面實(shí)施我場“美麗鄉(xiāng)村”行動規(guī)劃，大力推進(jìn)“環(huán)境提升”、“產(chǎn)業(yè)提升”、“服務(wù)提升”和“素質(zhì)提升”四大工程，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境、自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、社會保障、社區(qū)服務(wù)以及農(nóng)民素質(zhì)的全面提升，要把我場建設(shè)成為“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！钡拿利愢l(xiāng)農(nóng)場。要注重把握兩個(gè)方面：①規(guī)劃定位。②實(shí)施方案。 強(qiáng)力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，指導(dǎo)是關(guān)鍵。②幫助村干部，組織動員群眾籌資投勞，規(guī)范運(yùn)作村級資產(chǎn)。③幫助創(chuàng)建村解決突出問題，破解工作難題，并認(rèn)真做好有關(guān)項(xiàng)目的銜接工作，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建村各項(xiàng)任務(wù)順利完成。為扎實(shí)、有序、高效地推進(jìn)我農(nóng)場“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，專門成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組在農(nóng)場黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施我農(nóng)場“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、溝通、建設(shè)規(guī)劃編制、技術(shù)指導(dǎo)以及督促項(xiàng)目實(shí)施等工作。五、工作要求 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各聯(lián)系村干部要樹立大局意識，把創(chuàng)建工作放到重中之重，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，確保目標(biāo)完成?！懊利愢l(xiāng)村”創(chuàng)建是一項(xiàng)高度綜合的系統(tǒng)工程，即要注重新農(nóng)村建設(shè)的綜合水平，又要注重挖掘各個(gè)村莊的歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素，結(jié)合各自的自然地理?xiàng)l件，體現(xiàn)村莊個(gè)性魅力，彰顯農(nóng)場整體和各個(gè)村莊的風(fēng)格和特色。要尊重農(nóng)民的主體地位，通過教育、宣傳、培訓(xùn)強(qiáng)化農(nóng)民的主體意識，充分激發(fā)農(nóng)民群眾主動性、創(chuàng)造性，實(shí)行民主決策，民主管理，促使他們自覺地投身到農(nóng)場農(nóng)九隊(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動中來。我農(nóng)場“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要把項(xiàng)目落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)放到突出位置，以項(xiàng)目推動“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，要整合支農(nóng)政策和項(xiàng)目，主動做好項(xiàng)目銜接，積極爭取上級立項(xiàng)支持。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“九連增”，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階。農(nóng)村民生加速改善，辦了許多深得民心的大事好事。農(nóng)村黨群干群關(guān)系明顯改善，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。實(shí)踐證明，中央推動農(nóng)村改革發(fā)展的大政方針完全正確，出臺的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策卓有成效。人多地少水缺的矛盾加劇，農(nóng)產(chǎn)品需求總量剛性增長、消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級，農(nóng)業(yè)對外依存度明顯提高，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給任務(wù)艱巨；農(nóng)村勞動力大量流動，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化趨勢明顯，農(nóng)民利益訴求多元，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理勢在必行；國民經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展的關(guān)聯(lián)度顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)資源要素流失加快，建立城鄉(xiāng)要素平等交換機(jī)制的要求更為迫切，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距任重道遠(yuǎn)。 2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)“四化同步”的戰(zhàn)略部署，按照保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力的工作目標(biāo)，加大農(nóng)村改革力度、政策扶持力度、科技驅(qū)動力度，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營制度的優(yōu)越性，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢。財(cái)政