【正文】 革試驗(yàn)的歷史性機(jī)遇，依托成德綿開展系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性改革的先行先試，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，集中破解創(chuàng)新發(fā)展瓶頸制約，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，重視創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，加快形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新動(dòng)力。依法治省方略全面落實(shí)，人民民主不斷擴(kuò)大，司法公信力明顯提高，法治 政府基本建成，人權(quán)得到切實(shí)保障，治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道。 ——重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)重大突破。長江上游生態(tài)屏障、美麗四川建設(shè)取得新成效，生產(chǎn)方式和生活方式加快向低碳、綠色轉(zhuǎn)變。公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，巴蜀優(yōu) 秀文化影響持續(xù)擴(kuò)大，人民群眾的精神文化生活更加豐富。 ——公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度普遍提升。城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長，收入差距明顯縮小，中等收入人口比重上升。 ——人民生活水平和質(zhì)量全面提高。投資對(duì)增長的關(guān)鍵作用充分發(fā)揮，消費(fèi)對(duì)增長貢獻(xiàn)穩(wěn)步提高。加快建成經(jīng)濟(jì)總量大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。 ——保持高于全國的經(jīng)濟(jì)增長速度。貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，改進(jìn)工作機(jī)制和方式方法，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)和反腐倡廉，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供根本政治保證。實(shí)施依法治省方略，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，提高依法執(zhí)政、依法行政、公正司法水平，加快形成法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法治軌道。抓住和用好開放發(fā)展新機(jī)遇，擴(kuò)大全方位開放合作，提 升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。 ——堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放。 ——堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為興省之要。 ——堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。 第二章 指導(dǎo)思想和基本原則 “十三五 ”時(shí)期，要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及省委十屆三次、四次、五次、六次、七次全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “三個(gè)代表 ”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入 學(xué)習(xí) 貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立并切實(shí)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開 放、共享的發(fā)展理念，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，深入實(shí)施 “三大發(fā)展戰(zhàn)略 ”，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，確保與全國同步全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、由總體小康向全面小康跨越。在區(qū)域發(fā)展 上，統(tǒng)籌好競(jìng)相跨越和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系 。在動(dòng)力培育上，統(tǒng)籌好需求側(cè)管理和供給側(cè)改革的關(guān)系 。 要把握我國發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，立足 “欠發(fā)達(dá)、不平衡 ”的基本省情，順應(yīng)國內(nèi)外轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本趨勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更加注重優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更加注重增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，更加注重補(bǔ)齊發(fā)展 “短板 ”，更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，更加注重化解社會(huì)矛盾，科學(xué)制定發(fā)展路徑，不斷開拓四川省發(fā)展新境界。治理能力的挑戰(zhàn)，社會(huì)治理面臨新舊矛盾交織的壓力，法治建設(shè)有待加強(qiáng)。開放合作的挑戰(zhàn)，全國重點(diǎn)區(qū)域開放點(diǎn)多面廣、競(jìng)爭(zhēng)加劇，四川省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高 。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的挑戰(zhàn)，科技與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密，科教資源優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮，有利于創(chuàng) 新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的 制度 環(huán)境尚未形成 。主要挑戰(zhàn)是：穩(wěn)定增長的挑戰(zhàn)，促進(jìn)投資較快增長難度加大，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大 。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在 “速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換 ”的關(guān)鍵階段，增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，結(jié)構(gòu)調(diào)整正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力正從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。全球治理體系和國際力量對(duì)比的調(diào)整變革，為我國發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵 ，正在由原來加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正由原來規(guī)模快速擴(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇。世界經(jīng)濟(jì)在深刻調(diào)整中曲折復(fù)蘇，國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力 。五年來的巨大成就，為與全國同步全面建成小康社會(huì)進(jìn)一步打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。社會(huì)主義精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，順利完成節(jié)能減 排任務(wù)。重點(diǎn)民生工程持續(xù)實(shí)施，每年集中力量辦成一批民生實(shí)事，就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，公共服務(wù)體系基本建立，人民生活水平全面提高。全面深化改革攻堅(jiān)突破，四川列入國家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域，簡政放權(quán)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企、科技體制、價(jià)格機(jī)制、民生事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重大進(jìn)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展深入推進(jìn)，區(qū)域性中心城市發(fā)展壯大，城鎮(zhèn)危舊房和棚戶區(qū)改造成效明顯， “百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng) ”培育形成了一批特色小城鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有序推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)走出產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)的新路子。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得實(shí)質(zhì)突破，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端成長型產(chǎn)業(yè)和新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，科技創(chuàng)新能力提升，新的增長動(dòng)力孕育壯大。省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央決策部署，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，克服汶川特大地震、蘆山強(qiáng)烈地震、康定地震等重大災(zāi)害的嚴(yán)重影響，大力實(shí)施 “三大發(fā)展戰(zhàn)略 ”，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，完成了 “十二五 ”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，全省呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)較快增長、動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。 第一章 規(guī)劃背景 第一節(jié) “十二五 ”時(shí)期發(fā)展成就 “十二五 ”時(shí)期，是四川省戰(zhàn)勝特殊困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、奮力推進(jìn) “兩個(gè)跨越 ”很不平凡的五年。四川十三五規(guī)劃綱要全文 四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要 2020年 1月 29日四川省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過 四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要 (20202020年 )，貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和省委十屆七次全會(huì)精神，根據(jù)《中共四川省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制，明確未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是全省各族人民的共同愿景，是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)，是引導(dǎo)市場(chǎng)主體自主決策的重要參考。 第一篇 總體要求 “十三五 ”時(shí)期，是同步全面建成小康社會(huì)的決勝階段，要貫徹落實(shí)中央 “四個(gè)全面 ”戰(zhàn)略布局，正確認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件的深刻變化，堅(jiān)持新的發(fā)展理念，明確指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，站高謀遠(yuǎn)、勵(lì)精圖治，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，形成了一系列治國理政新 理念新思想線路，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng) 指南 。全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)邁過兩個(gè)萬億臺(tái)階，在全國位次 提升。多點(diǎn)多極支撐發(fā)展格局加快演進(jìn)，天府新區(qū)上升為國家級(jí)新區(qū)，呈現(xiàn)出首位一馬當(dāng)先、梯次競(jìng)相跨越、底部基礎(chǔ)夯實(shí)的發(fā)展態(tài)勢(shì)?；A(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善，建成了一批交通、水利 、能源、通信、信息、郵政等骨干工程，成都天府國際機(jī)場(chǎng)獲批啟動(dòng)建設(shè)。對(duì)外開放合作水平提高，一批重大高端、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶四川，內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)。扶貧開發(fā)攻堅(jiān)取得重大成果，農(nóng)村絕對(duì)貧困發(fā)生率明顯下降。民主政治建設(shè)有序推進(jìn)。法治四川建設(shè)卓有成效。 第二節(jié) “十三五 ”面臨形勢(shì) 和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展 ?？萍碱I(lǐng)域取得重大突破，正在引發(fā)影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)變革。 我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場(chǎng)空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮螅?jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變。 今后一個(gè)時(shí)期，是四川省適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的 關(guān)鍵時(shí)期，主要呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入規(guī)模質(zhì)量同步提升期、工業(yè)化城鎮(zhèn)化仍然處于加速期、多點(diǎn)多極發(fā)展進(jìn)入整體躍升期、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)化到了關(guān)鍵期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入接續(xù)期、全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝期等特征，既面臨不少嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又面臨許多重大機(jī)遇。轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，面臨不升級(jí)則迅速萎縮的現(xiàn)實(shí)壓力，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)激烈，資源、環(huán)境約束加大 。協(xié)調(diào)發(fā)展的挑戰(zhàn)，區(qū)域不平衡問題依然突出，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平較低，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào) 。民生需求的挑戰(zhàn)，基本公共服務(wù)供給不足，如期脫貧任務(wù)重難度大 。同時(shí)，國家推動(dòng) “一帶一路 ”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，深入實(shí)施西部開發(fā)戰(zhàn)略，加快建設(shè)成渝城市群，軍民融合深度發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，為四川省發(fā)展提供 了重大機(jī)遇。在目標(biāo)制定上，統(tǒng)籌好中高速增長和中高端發(fā)展的關(guān)系 。在產(chǎn)業(yè)支撐上，統(tǒng)籌好改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系 。在資源配置上，統(tǒng)籌好政府和市場(chǎng)和關(guān)系。 立足四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，深刻領(lǐng)會(huì)新的發(fā)展理念，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)， “十三五 ”時(shí)期應(yīng)堅(jiān)持和遵循以下五條基本原則。把增進(jìn) 全省人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。始終牢記發(fā)展不足的省情實(shí)際，準(zhǔn)確把握發(fā)展新特征，保持專注發(fā)展定力，著力加快發(fā)展轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效益、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，不斷培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移全面深化改革，加快完善各方面體制機(jī)制，為發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。 ——堅(jiān)持以法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展。 ——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。 第三章 發(fā)展目標(biāo) 充分考慮四川省發(fā)展的階段性特征和未來發(fā)展的支撐條件，在已經(jīng)確定的全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上， 努力實(shí)現(xiàn)以下新的目標(biāo)要求。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 7%以上，到 2020 年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比 2020 年翻一番以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國平均水平的差距進(jìn)一步縮小。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端水平，工業(yè)化、信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，服務(wù)業(yè)比重明顯上升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得更大進(jìn)展。城鎮(zhèn)人口數(shù)量超過農(nóng)村人口，城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距縮小，發(fā)展空間格局更加優(yōu)化。就業(yè)、教育、文化 、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除絕對(duì)貧困，解決區(qū)域性整體貧困。中國夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想廣泛弘揚(yáng)，向上向善、誠信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。 ——生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理取得顯著成效。資源綜合利用水平提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地得到有效控制，主要污染物排放總量進(jìn)一步減少，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用得到充分發(fā)揮，開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。各領(lǐng)域基礎(chǔ)制度體系基本形成，治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。 第四章 提高自主創(chuàng)新能力 第一節(jié) 推進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)突破 堅(jiān)持戰(zhàn)略和前沿 導(dǎo)向，集中支持事關(guān)發(fā)展全局的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨界融合技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)智能制造、綠色制造技術(shù)體系建設(shè)，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 第二節(jié) 加強(qiáng)創(chuàng)新載體和平臺(tái)建設(shè) 支持成都國家創(chuàng)新型城市、德陽國家高端裝 備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地、綿陽科技城建設(shè)，選擇一批市、縣開展創(chuàng)新型城市試點(diǎn)。建設(shè)一批重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，在新材料、新能源、生物醫(yī)學(xué)、高端裝備、核技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域布局建設(shè)一批工程 (技術(shù) )研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室等。推進(jìn)建立企業(yè)公共檢測(cè)服務(wù)體系，建設(shè)國家和省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心、國家技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。研究制定一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線圖，明確技術(shù)壁壘，選準(zhǔn)技術(shù)瓶頸，開展關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)。搭建創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接的新型研發(fā)組織，建設(shè)四川省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。支持中央在川高校和科研院所參與全 面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，促進(jìn)重大科技成果全面就地轉(zhuǎn)化，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。推動(dòng)具備條件的應(yīng)用研究類、工程開發(fā)類科研院所轉(zhuǎn)企改制。推進(jìn)科技成果權(quán)屬改革。 第五章 推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度結(jié)合 第一節(jié) 發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用 實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新主體培育工程，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，開展高新技術(shù)企業(yè)倍增行動(dòng)，實(shí)施科技型中小微企業(yè)培育工程，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)企業(yè)真正成為創(chuàng)新決策的主體、研發(fā)投入的主體、創(chuàng)新活動(dòng)的主體和成果應(yīng)用的主體。改進(jìn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用計(jì)核辦法，鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)組織體系和研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。 第二節(jié) 推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化 完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)，加大政策支持力度，推進(jìn)科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化。健全國產(chǎn)首臺(tái) (套 )重大技術(shù)裝備市場(chǎng)應(yīng)用機(jī)制，支持企業(yè)研發(fā)和推廣應(yīng)用重大創(chuàng)新產(chǎn)品。創(chuàng)新技術(shù)類無形資產(chǎn)交易制度，開展多種