【正文】 1給水工程項(xiàng)12排水工程項(xiàng)1含雨水管和污水管3消防安全系統(tǒng)項(xiàng)14配電及動(dòng)力照明系統(tǒng)項(xiàng)15通訊和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)項(xiàng)16通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)項(xiàng)17避雷系統(tǒng)項(xiàng)18綠化工程m2200主要是草木種植9地面硬化（道路）m23008第三章　項(xiàng)目選擇及建設(shè)條件一、場(chǎng)址選擇 （一）場(chǎng)地選擇原則符合XX市城市總體規(guī)劃要求，位于服務(wù)范圍的中心。地面硬化（道路）：主要在建筑物周邊。避雷系統(tǒng)：主要是建設(shè)物接地網(wǎng)絡(luò)。通訊和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)：主要包括樓內(nèi)、外通訊和樓內(nèi)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。消防安全系統(tǒng)：包括室內(nèi)外消防栓、消防滅火器等。給水系統(tǒng)：主要包括建筑物的室內(nèi)、外供水管網(wǎng)，以及與大樓外供水管網(wǎng)的連接。主體工程：主體工程包括框架結(jié)構(gòu)構(gòu)筑與砌體、室內(nèi)外裝修等工程。故本項(xiàng)目確定新建審判法庭業(yè)務(wù)用房3892平方米是比較合理的。根據(jù)《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1382010）指標(biāo)：基層人民法院年審理案件在3000件以上的，執(zhí)行一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，即各類(lèi)用房建筑面積控制指標(biāo)為12040～12980平方米，因此，XX市人民法院審判法庭擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)按基層人民法院一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，目前XX市人民法院現(xiàn)有審判辦公樓1棟，業(yè)務(wù)用房與辦公用房綜合使用，總建筑面積6100平方米，其中審判業(yè)務(wù)用房4196平方米，辦公用房1904平方米。四、項(xiàng)目單位情況第二章　　建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容一、項(xiàng)目建設(shè)基本思路本項(xiàng)目的建設(shè)認(rèn)真執(zhí)行《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1382010），主動(dòng)適應(yīng)《XX》、XXXXXX及XX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和XX黨委、XX政府深入實(shí)施XX億噸級(jí)“XX”戰(zhàn)略的政策方針，以國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)為契機(jī)和動(dòng)力，根據(jù)國(guó)家、XX關(guān)于人民法院建設(shè)規(guī)劃方面文件精神和要求，結(jié)合XX市及XX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，積極推進(jìn)XX市人民法院法庭擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，增加法庭業(yè)務(wù)用房，完善相關(guān)配套設(shè)施，進(jìn)一步改善XX市人民法院系統(tǒng)工作環(huán)境和工作條件，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供法治保證。有利于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，加快XX市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是充分發(fā)揮審判職能，支持XX市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。目前，XX市的投資環(huán)境還存在一些不良現(xiàn)象，突出表現(xiàn)為一些市場(chǎng)主體缺乏誠(chéng)信，不按合同辦事，隨意毀約。人民法院作為國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，可以在兩個(gè)方面發(fā)揮職能作用，為XX市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供司法保障。但是，仍有極少數(shù)干部群眾存在官僚主義和個(gè)人利益至上的思想，阻礙XX市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)有利于為XX市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。各級(jí)法院必須抓好審判工作，抓好法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮審判職能，服務(wù)于地方發(fā)展大局，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。此外，還缺乏多項(xiàng)審判配套設(shè)施，嚴(yán)重影響了審判工作的正常開(kāi)展，已經(jīng)不適應(yīng)人民法院現(xiàn)代化建設(shè)的需要。特別是基層法院擔(dān)負(fù)著將各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層的重任，基層人民法院的物質(zhì)建設(shè)是人民法院深入聯(lián)系群眾的窗口，事關(guān)審判質(zhì)量、效率，事關(guān)人民法院形象，事關(guān)政權(quán)鞏固。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是服務(wù)民生的重要內(nèi)容。本項(xiàng)目建設(shè)，將進(jìn)一步完善基層司法部門(mén)的基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力。XX市人民法院審判法庭擴(kuò)建項(xiàng)目的建成，可使法院審判法庭辦案條件有較大的改善,審判執(zhí)法更加規(guī)范、嚴(yán)格。我國(guó)提出了“依法治國(guó)”的基本方略。在此背景下，提出了XX法院審判法庭擴(kuò)建項(xiàng)目。按照《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1382010），基層人民法院年審理案件在3000件以上的，執(zhí)行一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，即各類(lèi)用房建筑面積控制指標(biāo)為12040～12980平方米，因此，XX市人民法院審判法庭擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)按基層人民法院一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，目前XX市人民法院現(xiàn)有審判辦公樓1棟，業(yè)務(wù)用房與辦公用房綜合使用，總建筑面積6100平方米，其中業(yè)務(wù)用房4196平方米，辦公用房1904平方米，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)尚缺5940～6880平方米，與《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》相差很大。結(jié)合XX市及XX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，積極推進(jìn)XX市人民法院法庭擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，增加法庭業(yè)務(wù)用房，完善相關(guān)配套設(shè)施，進(jìn)一步改善XX市人民法院系統(tǒng)工作環(huán)境和工作條件，加強(qiáng)基層人民法院物質(zhì)裝備建設(shè)，改善人民群眾訴訟環(huán)境，為法院的審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、司法改革等各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。全面加強(qiáng)人民法院的建設(shè)，對(duì)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。人民法院審判業(yè)務(wù)用房可行性研究報(bào)告目 錄第一章　　總　論 1一、項(xiàng)目概況 1二、可行性研究報(bào)告編制的依據(jù)及范圍 2三、項(xiàng)目提出的背景和建設(shè)的必要性 3四、項(xiàng)目單位情況 6第二章　　建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 7一、項(xiàng)目建設(shè)基本思路 7二、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容 7第三章　項(xiàng)目選擇及建設(shè)條件 10一、場(chǎng)址選擇 10二、建設(shè)條件 11三、建設(shè)場(chǎng)址與總體規(guī)劃的銜接 13四、土地利用合理性分析 13第四章 建筑工程 14一、平面方案 14二、豎向設(shè)置 15三、立面設(shè)計(jì) 16四、建筑工程 16第五章 公用工程 19一、給排水設(shè)計(jì)方案 19二、電氣設(shè)計(jì)方案 22第六章 環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生安全及消防 26一、環(huán)境保護(hù) 26二、職業(yè)衛(wèi)生安全 29三、消防 30第七章 節(jié)能方案 33一、節(jié)能概況 33二、能耗指標(biāo)分析 34三、節(jié)能措施 35四、節(jié)能效果 38第八章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 40一、組織機(jī)構(gòu) 40二、人力資源配置與人員培訓(xùn) 42三、項(xiàng)目組織管理 42第九章　　項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排 43一、建設(shè)工期 43二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 43三、實(shí)施進(jìn)度表 44第十章 投資估算與資金籌措 45一、投資估算 45二、資金籌措 49三、資金使用管理 49第十一章　　項(xiàng)目招投標(biāo) 50一、招投標(biāo)范圍 50二、招標(biāo)組織形式及招標(biāo)方式 50三、招標(biāo)基本情況表 51第十二章 社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益 52一、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)說(shuō)明 52二、運(yùn)行費(fèi)用效益分析 52三、社會(huì)效益分析 53四、稅收 53第十三章　　社會(huì)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)分析 54一、社會(huì)評(píng)價(jià) 54二、風(fēng)險(xiǎn)分析 57三、結(jié)論 585第一章　　總　論一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱：人民法院審判法庭擴(kuò)建項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)地址：（三）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：（四）項(xiàng)目投資估算及資金籌措：（五）項(xiàng)目業(yè)主： 二、可行性研究報(bào)告編制的依據(jù)及范圍（一）編制依據(jù)：《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1382010）《最高人民法院關(guān)于人民法院法庭專(zhuān)用設(shè)備配置的意見(jiàn)》《國(guó)家“十二五”期間人民法院司法行政工作發(fā)展規(guī)劃綱要》《人民法院第三個(gè)五年改革綱要》（2009—2013）《關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見(jiàn)》(法發(fā)〔2011〕4號(hào))（二）編制范圍：本可行性研究報(bào)告研究了市法院的現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，分析了建設(shè)法院審判法庭擴(kuò)建項(xiàng)目的必要性，提出了合理的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，根據(jù)現(xiàn)有的建設(shè)條件對(duì)項(xiàng)目的選址、工程建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生安全、消防、節(jié)能和組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置等方面進(jìn)行分析，提出項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃和項(xiàng)目招投標(biāo)方案，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資估算并制訂資金籌措方案，進(jìn)行項(xiàng)目的效益分析和社會(huì)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)分析。三、項(xiàng)目提出的背景和建設(shè)的必要性（一）項(xiàng)目提出的背景人民法院作為國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，基本職能就是通過(guò)公正高效的審判執(zhí)行各類(lèi)案件，維護(hù)社會(huì)秩序，保衛(wèi)國(guó)家制度和利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，并通過(guò)審判活動(dòng)教育公民忠于祖國(guó)，自覺(jué)遵守憲法和法律，促進(jìn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增進(jìn)人民內(nèi)部團(tuán)結(jié)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。為了實(shí)現(xiàn)“十二五”期間人民法院物質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)，最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見(jiàn)》(法發(fā)〔2011〕4號(hào))，要求各級(jí)人民法院抓住人民法院物質(zhì)建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持建設(shè)與管理并重的原則，努力將人民法院的物質(zhì)裝備建設(shè)和司法行政管理推進(jìn)到一個(gè)新的發(fā)展階段，為司法審判、司法改革提供全方位的物質(zhì)基礎(chǔ)和管理保障。，轄區(qū)面積2783平方公里，近年來(lái)法院管轄的范圍和人口均有大幅度增加，受理案件數(shù)量也明顯上升，法院的刑事、民商事、行政、再審、執(zhí)行等案件迅速上升，各類(lèi)案件的收案數(shù)翻了一番，并呈逐年上升的趨勢(shì)。審判工作量的增大與現(xiàn)有審判設(shè)施嚴(yán)重不足的矛盾日益明顯，迫切需要擴(kuò)建審判業(yè)務(wù)用房，以適應(yīng)審判工作發(fā)展的需要。（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性項(xiàng)目建設(shè)有利于進(jìn)一步完善司法部門(mén)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力。而要使“依法治國(guó)”真正落到實(shí)處，首先就要提高司法機(jī)關(guān)的工作效率和工作質(zhì)量。加強(qiáng)審判水平，改善辦公條件，提高辦案質(zhì)量，加快辦案效果，更有利于維護(hù)司法公正和法律尊嚴(yán),樹(shù)立人民法院的良好形象,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的司法保障和法律服務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)是維護(hù)XX市社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要。目前，社會(huì)上各種不穩(wěn)定因素較多，人民法院作為國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，主要職能是審判各類(lèi)訴訟案件，懲治犯罪，保障人權(quán)，解決糾紛，調(diào)整社會(huì)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)秩序，保衛(wèi)國(guó)家制度和利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，并通過(guò)審判活動(dòng)教育公民忠于祖國(guó)，自覺(jué)遵守憲法和法律。由于法院管轄的范圍和人口均有大幅度增加的愿意，XX市人民法院審判區(qū)域面積狹小，審判場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所嚴(yán)重不足。為了切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任，依法保護(hù)人民的合法權(quán)益。XX法院審判法庭擴(kuò)設(shè)，有利于人民法院加強(qiáng)審判執(zhí)行工作，是維護(hù)XX市社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要。近年來(lái)，XX市大力開(kāi)展“思想大解放，推動(dòng)XX大發(fā)展”的活動(dòng)，努力創(chuàng)建良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，力促招商引資取得成效。為此，需要紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法等部門(mén)積極為XX發(fā)展保駕護(hù)航，創(chuàng)造良好寬松的投資環(huán)境。一是充分發(fā)揮民事審判職能，依法維護(hù)合同嚴(yán)肅性，維護(hù)XX市健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。人民法院堅(jiān)持依法依規(guī)辦案，保護(hù)誠(chéng)信者的合法權(quán)益，制裁違約失信行為，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性，維護(hù)法治良好、按合同管理的投資環(huán)境。人民法院在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的征地、清理違章建筑、提前介入山林糾紛的處理等方面提供法律支持。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)有利于為XX的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。二、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容（一）建設(shè)規(guī)模的確定XX區(qū)高級(jí)法院統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供數(shù)據(jù)顯示：XX市法院2008年至2010年總受案數(shù)為9570件，結(jié)案9540件，其中：2008年收案3120件，結(jié)案3100件；2009年收案3220件（含舊存20件），結(jié)案3210件；2010年收案3250件（含舊存10件）。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)用房尚缺5940～6880平方米。（二）建設(shè)規(guī)模XX市人民法院院區(qū)占地面積10695平方米，本項(xiàng)目建筑基底面積973平方米，新建法庭審判業(yè)務(wù)用房建筑面積3892平方米，配套建設(shè)給排水工程、配電及照明工程、消防安全系統(tǒng)、通訊和計(jì)算機(jī)、避雷系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、綠化、道路等工程。配套工程：主要包括室內(nèi)給排水系統(tǒng)、消防安全系統(tǒng)、配電及照明系統(tǒng)、通訊和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)、綠化及地面硬化等工程。排水系統(tǒng)：包括室內(nèi)外雨水管（渠）和污水管（渠）的建設(shè)。配電及動(dòng)力照明系統(tǒng)：主要工程包括配電系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)（抽風(fēng)機(jī)、風(fēng)扇等用電設(shè)施）、日常照明系統(tǒng)。通風(fēng)系統(tǒng)：主要包括各室內(nèi)排氣、抽排煙等。綠化工程：主要在建筑物周邊種植樹(shù)木、花卉、草地等。（三）主要建設(shè)內(nèi)容匯總表。場(chǎng)址交通方便，供電、供水通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件，地勢(shì)較高，水文地質(zhì)條件滿足要求。項(xiàng)目選址與各種污染、易燃易爆危險(xiǎn)品、高噪聲、高壓電線和無(wú)線電的距離符合國(guó)家有關(guān)防護(hù)距離的規(guī)定。(二）場(chǎng)址所在位置現(xiàn)狀場(chǎng)址位置XX市法院審判法庭擴(kuò)建項(xiàng)目選址位于XX市玉梧大道西195號(hào)XX市人民法院內(nèi)，院區(qū)占地面積10695平方米，項(xiàng)目建筑基底面積973平方米。土地權(quán)屬類(lèi)別XX市法院審判法庭擴(kuò)建項(xiàng)目場(chǎng)址位于XX市人民法院內(nèi)，現(xiàn)有土地權(quán)屬為于XX市法院，不需要進(jìn)行征地拆遷。二、建設(shè)條件 地形地貌擬建場(chǎng)址附近沒(méi)有影響場(chǎng)址穩(wěn)定性的地質(zhì)構(gòu)造帶通過(guò)，區(qū)域穩(wěn)定性較好，擬建場(chǎng)址地貌條件單一，土層種類(lèi)少，但層土層的工程力學(xué)性質(zhì)差異較大，土層厚度變化較大，場(chǎng)內(nèi)無(wú)嚴(yán)重不良地質(zhì)地段，能滿足項(xiàng)目建設(shè)要求,地質(zhì)對(duì)工程樁基施工無(wú)影響。37′23176。3′111176。4～9月份雨量占全年的77%，無(wú)霜期327天。水文擬建場(chǎng)地地下水類(lèi)型為潛水及基巖裂縫水，主要靠大氣降水和河流滲水及村民生活廢水補(bǔ)給，地下水水位變幅隨季節(jié)性變化較大。對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)基本不造成影響。項(xiàng)目建設(shè)選點(diǎn)無(wú)洪水浸襲之憂。供水XX市人民法院已有完善的市政供水管網(wǎng)，本項(xiàng)目用水接駁市政供水主管，供水滿足項(xiàng)目建設(shè)及建成后用水需要。交