【正文】 的范圍和人口均有大幅度增加的愿意，XX市人民法院審判區(qū)域面積狹小，審判場所和辦公場所嚴(yán)重不足。項(xiàng)目建設(shè)是維護(hù)XX市社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要。而要使“依法治國”真正落到實(shí)處，首先就要提高司法機(jī)關(guān)的工作效率和工作質(zhì)量。審判工作量的增大與現(xiàn)有審判設(shè)施嚴(yán)重不足的矛盾日益明顯，迫切需要擴(kuò)建審判業(yè)務(wù)用房，以適應(yīng)審判工作發(fā)展的需要。為了實(shí)現(xiàn)“十二五”期間人民法院物質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)，最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見》(法發(fā)〔2011〕4號(hào))，要求各級(jí)人民法院抓住人民法院物質(zhì)建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持建設(shè)與管理并重的原則，努力將人民法院的物質(zhì)裝備建設(shè)和司法行政管理推進(jìn)到一個(gè)新的發(fā)展階段，為司法審判、司法改革提供全方位的物質(zhì)基礎(chǔ)和管理保障。人民法院審判業(yè)務(wù)用房可行性研究報(bào)告目 錄第一章　　總　論 1一、項(xiàng)目概況 1二、可行性研究報(bào)告編制的依據(jù)及范圍 2三、項(xiàng)目提出的背景和建設(shè)的必要性 3四、項(xiàng)目單位情況 6第二章　　建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 7一、項(xiàng)目建設(shè)基本思路 7二、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容 7第三章　項(xiàng)目選擇及建設(shè)條件 10一、場址選擇 10二、建設(shè)條件 11三、建設(shè)場址與總體規(guī)劃的銜接 13四、土地利用合理性分析 13第四章 建筑工程 14一、平面方案 14二、豎向設(shè)置 15三、立面設(shè)計(jì) 16四、建筑工程 16第五章 公用工程 19一、給排水設(shè)計(jì)方案 19二、電氣設(shè)計(jì)方案 22第六章 環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生安全及消防 26一、環(huán)境保護(hù) 26二、職業(yè)衛(wèi)生安全 29三、消防 30第七章 節(jié)能方案 33一、節(jié)能概況 33二、能耗指標(biāo)分析 34三、節(jié)能措施 35四、節(jié)能效果 38第八章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 40一、組織機(jī)構(gòu) 40二、人力資源配置與人員培訓(xùn) 42三、項(xiàng)目組織管理 42第九章　　項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排 43一、建設(shè)工期 43二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 43三、實(shí)施進(jìn)度表 44第十章 投資估算與資金籌措 45一、投資估算 45二、資金籌措 49三、資金使用管理 49第十一章　　項(xiàng)目招投標(biāo) 50一、招投標(biāo)范圍 50二、招標(biāo)組織形式及招標(biāo)方式 50三、招標(biāo)基本情況表 51第十二章 社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益 52一、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)說明 52二、運(yùn)行費(fèi)用效益分析 52三、社會(huì)效益分析 53四、稅收 53第十三章　　社會(huì)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)分析 54一、社會(huì)評(píng)價(jià) 54二、風(fēng)險(xiǎn)分析 57三、結(jié)論 585第一章　　總　論一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱：人民法院審判法庭擴(kuò)建項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)地址：（三）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：（四）項(xiàng)目投資估算及資金籌措：（五）項(xiàng)目業(yè)主： 二、可行性研究報(bào)告編制的依據(jù)及范圍（一）編制依據(jù)：《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1382010）《最高人民法院關(guān)于人民法院法庭專用設(shè)備配置的意見》《國家“十二五”期間人民法院司法行政工作發(fā)展規(guī)劃綱要》《人民法院第三個(gè)五年改革綱要》（2009—2013）《關(guān)于新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見》(法發(fā)〔2011〕4號(hào))（二）編制范圍：本可行性研究報(bào)告研究了市法院的現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，分析了建設(shè)法院審判法庭擴(kuò)建項(xiàng)目的必要性，提出了合理的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，根據(jù)現(xiàn)有的建設(shè)條件對(duì)項(xiàng)目的選址、工程建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生安全、消防、節(jié)能和組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置等方面進(jìn)行分析，提出項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃和項(xiàng)目招投標(biāo)方案，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資估算并制訂資金籌措方案，進(jìn)行項(xiàng)目的效益分析和社會(huì)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)分析。結(jié)合XX市及XX市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，積極推進(jìn)XX市人民法院法庭擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，增加法庭業(yè)務(wù)用房，完善相關(guān)配套設(shè)施，進(jìn)一步改善XX市人民法院系統(tǒng)工作環(huán)境和工作條件，加強(qiáng)基層人民法院物質(zhì)裝備建設(shè)，改善人民群眾訴訟環(huán)境，為法院的審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、司法改革等各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在此背景下，提出了XX法院審判法庭擴(kuò)建項(xiàng)目。XX市人民法院審判法庭擴(kuò)建項(xiàng)目的建成，可使法院審判法庭辦案條件有較大的改善,審判執(zhí)法更加規(guī)范、嚴(yán)格。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是服務(wù)民生的重要內(nèi)容。此外，還缺乏多項(xiàng)審判配套設(shè)施，嚴(yán)重影響了審判工作的正常開展，已經(jīng)不適應(yīng)人民法院現(xiàn)代化建設(shè)的需要。項(xiàng)目建設(shè)有利于為XX市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。人民法院作為國家的審判機(jī)關(guān)，可以在兩個(gè)方面發(fā)揮職能作用，為XX市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供司法保障。二是充分發(fā)揮審判職能，支持XX市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。四、項(xiàng)目單位情況第二章　　建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容一、項(xiàng)目建設(shè)基本思路本項(xiàng)目的建設(shè)認(rèn)真執(zhí)行《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1382010），主動(dòng)適應(yīng)《XX》、XXXXXX及XX市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和XX黨委、XX政府深入實(shí)施XX億噸級(jí)“XX”戰(zhàn)略的政策方針，以國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)為契機(jī)和動(dòng)力，根據(jù)國家、XX關(guān)于人民法院建設(shè)規(guī)劃方面文件精神和要求，結(jié)合XX市及XX市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，積極推進(jìn)XX市人民法院法庭擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，增加法庭業(yè)務(wù)用房，完善相關(guān)配套設(shè)施，進(jìn)一步改善XX市人民法院系統(tǒng)工作環(huán)境和工作條件，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供法治保證。故本項(xiàng)目確定新建審判法庭業(yè)務(wù)用房3892平方米是比較合理的。給水系統(tǒng)：主要包括建筑物的室內(nèi)、外供水管網(wǎng)，以及與大樓外供水管網(wǎng)的連接。通訊和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)：主要包括樓內(nèi)、外通訊和樓內(nèi)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。地面硬化（道路）：主要在建筑物周邊。項(xiàng)目選址應(yīng)著眼于少拆遷、少移民，盡可能不靠近、不穿越人口密集的居民區(qū)。北面為玉梧大道，南面為XX市人民法院食堂，西面為XX市人民法院辦公樓，東面為XX市檢察院。氣象XX市位于北回歸線以南，介于北緯22176。22′之間，境內(nèi)屬南炎熱帶濕潤季風(fēng)氣候，其氣候特點(diǎn)是夏長無冬，秋春相連，氣候溫暖，季風(fēng)盛，雨量充沛，光照充足，℃，℃，℃，極端最低氣溫3℃。所以在旱季對(duì)淺基礎(chǔ)施工無影響。地震從歷史資料看，XX市城區(qū)及其周邊地區(qū)未發(fā)生過破壞性地震，從地質(zhì)構(gòu)造角度分析，該區(qū)不屬于地震強(qiáng)烈活動(dòng)地帶，因此在《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》上，XX市的地震基本烈度定為6度。環(huán)境保護(hù)XX市法院審判法庭擴(kuò)建項(xiàng)目選址于XX人民市法院內(nèi)。 施工條件XX市法院審判法庭擴(kuò)建項(xiàng)目選址于XX市人民法院內(nèi)。項(xiàng)目選址范圍已列入城市建設(shè)用地范圍，其用地性質(zhì)是公共服務(wù)設(shè)施用地。項(xiàng)目選址于XX市人民法院內(nèi)，占地面積為973㎡，不存在占用耕地情況。根據(jù)審判工作對(duì)法庭的功能需要和訴訟程序的法定要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用、勤儉節(jié)約的原則和莊嚴(yán)大方、功能齊全的原則。在建筑布局上，實(shí)行審判區(qū)與辦公區(qū)相分離，堅(jiān)持法官與訴訟參與人、旁聽人員各行其道的通道分設(shè)原則。（二）總平面布局項(xiàng)目地塊位于XX市玉梧大道西195號(hào)（XX市人民法院內(nèi)），北面為玉梧大道，南面食堂，西面為XX市人民法院辦公樓，東面為XX市檢察院。三層設(shè)置執(zhí)行工作室、值班室、槍庫、法警值班室、法庭設(shè)備監(jiān)控室、會(huì)議室、兩部人行樓梯、內(nèi)廊、衛(wèi)生間。主要建筑物各層層高，三、。四、建筑工程（一）設(shè)計(jì)依據(jù)《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（法[2002]260號(hào),建設(shè)部建標(biāo)[2002]229號(hào)）《辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ672006）《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（GB503522005）《民用建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500112010）建筑荷載規(guī)范（GB500092001）（2006年版）砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500032002年版）建筑樁基技術(shù)規(guī)范（JGJ942008）其它有關(guān)建筑設(shè)計(jì)、消防、環(huán)保等國家強(qiáng)制性規(guī)定（二）建設(shè)設(shè)施主要建筑物XX法院審判法庭擴(kuò)建項(xiàng)目總用地10695㎡，基地面積為973㎡主要新建法庭審判業(yè)務(wù)用房建筑面積3892平方米。綠化本方案綠化規(guī)劃主要以入口區(qū)及各功能樓周邊綠化，道路綠化等，主要是草木種植，構(gòu)成點(diǎn)、線、面綠化體系。由于項(xiàng)目地塊四周已經(jīng)設(shè)置圍墻，故本項(xiàng)目不做圍墻建設(shè)?？拐鸬燃?jí)為框架四級(jí)。（2）主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限為50年。結(jié)構(gòu)材料本項(xiàng)目的建筑物混凝土強(qiáng)度等級(jí)為C20C40，鋼筋級(jí)別I級(jí)、II級(jí)，隔墻材料及外圍護(hù)墻采用混凝土小型砌塊，磚強(qiáng)度等級(jí)為MU10。（4）各種地質(zhì)資料及建筑專門提供的平、立剖面圖。d）使用人數(shù)（p）使用時(shí)間（h）小時(shí)變化系數(shù)最大時(shí)用水量（m3/h）最高日用水量（m3/d）備注辦公業(yè)務(wù)用房5011910洗灑道路、綠化2（L/m2次）500 （m3）1合計(jì)，考慮到不可預(yù)見用水量（按最高用水量的10%計(jì)），估算最高用水量為：。（3）干管沿建筑邊沿布置形成環(huán)狀供水網(wǎng)，供水管網(wǎng)布置應(yīng)保證供水安全、可靠，力求管線路徑最短，盡量減少水頭損失，降低供水費(fèi)用及管網(wǎng)工程造價(jià)。（二）排水工程設(shè)計(jì)方案本項(xiàng)目排水系統(tǒng)采用雨污分流制。樓層屋面雨水經(jīng)天溝收集后由集水口流入排水管，通過雨水渠排入雨水口，雨水口的布置在道路的交匯處或建筑單元出入處附近、雨落管附近和建筑物前后空地，綠地低洼點(diǎn)等處。二、電氣設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)依據(jù)（1）《民用建筑設(shè)計(jì)規(guī)程》JGS/T1692（2）《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5004595（3）《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5005295（4）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5005794（5）《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB500342004（6）建筑線路設(shè)計(jì)專業(yè)提供的平、立、剖面圖進(jìn)行電氣布置，有特殊要求的，按有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)。項(xiàng)目用電駁接法院現(xiàn)用315KVA變壓器，距離場址5m，基本能滿足項(xiàng)目配電需要。路燈線路穿管理地敷設(shè)。防雷保防據(jù)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5005794（2000年版），本項(xiàng)目按第二類防雷建筑物進(jìn)行設(shè)防?？照{(diào)系統(tǒng)項(xiàng)目建筑物內(nèi)的空調(diào)視實(shí)際情況需要擬采用獨(dú)立的柜式機(jī)空調(diào)系統(tǒng)或分體式空調(diào)，空調(diào)回水、送風(fēng)系統(tǒng)根據(jù)各室使用要求和立面美觀要求統(tǒng)一布設(shè)。（二）防蟲、防鼠治理管道通過墻壁或樓、地面處均應(yīng)用不燃材料填塞密實(shí)，其他墻身孔洞也應(yīng)采取防護(hù)措施，底層地面應(yīng)采用堅(jiān)實(shí)地坪。庫外的雜草、垃圾和污水都應(yīng)消除干凈。檔案庫房常用的防蟲防霉藥物有樟腦、冰片及靈香草、蕓香、檀香等中草藥及其制劑，還有麝香等等。對(duì)檔案定期檢查。本項(xiàng)目采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為：法律法規(guī)：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989）《中華人民共和國水污染防治法》（2008年修訂）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2000）《中華人民共和國噪聲防治法》（1997）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2004修訂）《中華人民共和國水土保持法》標(biāo)準(zhǔn)：《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 89782009）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－2002）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB309596）《建筑施工聲界噪聲限值》（GB1252390）《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》（1997）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GJ30821999）（二）項(xiàng)目場址環(huán)境現(xiàn)狀XX市法院審判法庭項(xiàng)目選址于XX人民市法院內(nèi)。（2）噪聲施工期作業(yè)機(jī)械的噪聲源強(qiáng)均較高，主要來源于交通運(yùn)輸車輛、建筑施工機(jī)械及房屋拆遷，這些突發(fā)性非穩(wěn)定噪聲源會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。（3）噪聲項(xiàng)目噪聲源來自設(shè)備如配電設(shè)備等震動(dòng)設(shè)備和通風(fēng)系統(tǒng)。要注意使用噪聲較低的施工機(jī)械，降低施工噪聲影響。施工現(xiàn)場須建立標(biāo)準(zhǔn)的排水系統(tǒng)，以治理污水污染。綠化項(xiàng)目建設(shè)，在總圖規(guī)劃設(shè)計(jì)中，盡可能考慮辟出較多的空地用于綠化，特別是在四周留有足夠的綠化用地，以美化和改善環(huán)境。二、職業(yè)衛(wèi)生安全（一）職業(yè)安全依據(jù)（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2）《中華人民共和國勞動(dòng)法》（3）《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（4）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定 （5）勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)(試行)（國經(jīng)貿(mào)安全[2000]189號(hào)）（二）職業(yè)安全及衛(wèi)生為了保證XX市人民法院審判業(yè)務(wù)綜合樓的工作人員的職業(yè)衛(wèi)生安全，應(yīng)做好以下防范措施:職業(yè)安全（1）按照《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》辦公業(yè)務(wù)用房的訓(xùn)練等特殊業(yè)務(wù)用房應(yīng)與日常辦公地點(diǎn)分開。（5）電力變壓器的中性點(diǎn)直接接地，對(duì)各傳動(dòng)設(shè)備，均安裝防護(hù)罩。（3）現(xiàn)場衛(wèi)生設(shè)施，飲水設(shè)施等方便使用，要自覺協(xié)助保持清潔衛(wèi)生。新建業(yè)務(wù)用房高四層。（三）消防措施建立防火安全制度。施工現(xiàn)場明確劃分用火作業(yè)，易燃易爆材料堆積場、