【正文】 營銀行1家；引進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)3—5家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)3家。大型商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)布局合理、不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，縣及以下營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量在2015年末的基礎(chǔ)上翻一番。——農(nóng)村金融組織體系進(jìn)一步健全。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用達(dá)到XXX億元，中央政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)保障金額年均增長20%。全省縣及縣以下金融機(jī)構(gòu)存貸比達(dá)到70%以上，實(shí)現(xiàn)全省縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增存款可貸資金75%以上用于支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，2018年達(dá)到80%，使有信貸需求的農(nóng)戶貸款率達(dá)到70%以上?！叭r(nóng)”融資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。3. 明確改革試驗(yàn)的目標(biāo)。試驗(yàn)項(xiàng)目先期封閉運(yùn)行，漸進(jìn)開展不同規(guī)模和層次的改革試驗(yàn)，部分試驗(yàn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)成熟后可向周邊和薄弱地區(qū)復(fù)制。堅(jiān)持“市場主導(dǎo)、多方協(xié)作、科學(xué)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)可控、梯度推進(jìn)”的改革原則。對黨中央、國務(wù)院已經(jīng)作出部署的農(nóng)村金融改革，統(tǒng)籌資源率先加快推進(jìn)。將“創(chuàng)新”作為改革試驗(yàn)的“生命線”，將“協(xié)調(diào)”作為改革試驗(yàn)的“保障線”，將“綠色”作為改革試驗(yàn)的“導(dǎo)航線”，將“開放”作為改革試驗(yàn)的“拓展線”，將“共享”作為改革試驗(yàn)的“檢驗(yàn)線”，提高各項(xiàng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，讓改革試驗(yàn)成果更多更好惠及人民群眾。2. 全面落實(shí)改革試驗(yàn)各項(xiàng)要求?！对囼?yàn)方案》是黨中央、國務(wù)院在新形勢下全面深化農(nóng)村金融改革和加快推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略部署，是支持XX省全面建成小康社會，深化農(nóng)村金融供給側(cè)改革，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵戰(zhàn)略目標(biāo)的重大舉措。 37為貫徹落實(shí)《XX省農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)方案》（以下簡稱《試驗(yàn)方案》），全面提升金融服務(wù)“三農(nóng)”能力和水平，擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面和滲透率，充分滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、和諧農(nóng)村、新型農(nóng)民金融服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)金融與“三農(nóng)”共贏發(fā)展，制定如下實(shí)施方案。 3597. 建立村屯金融帶頭人機(jī)制 3698. 完善金融管理部門職能 3699. 加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)專業(yè)工作能力。 34九、組織體系保障 3595. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 3389. 探索建立財(cái)政性資金存款與商業(yè)銀行涉農(nóng)信貸掛鉤機(jī)制。 3287. 貫徹國家農(nóng)村金融稅收政策。 3185. 組建普惠金融服務(wù)公司。 3183. 建立農(nóng)村金融綜合改革專項(xiàng)資金。 3081. 擴(kuò)大省級金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模。 30七、政策支撐 3079. 加大支農(nóng)再貸款再貼現(xiàn)力度。 2769. 鼓勵X商商會建設(shè)涉農(nóng)分會 2870. 支持有國際貿(mào)易業(yè)務(wù)的涉農(nóng)企業(yè)做大做強(qiáng)。 2767. 鼓勵各類金融人才來我省落戶。 2664. 推動信用產(chǎn)品在金融機(jī)構(gòu)廣泛應(yīng)用。 2561. 創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集方式方法。 2459. 引進(jìn)金融中介服務(wù)組織。 2357. 支持涉農(nóng)企業(yè)利用債券融資渠道。 2355. 加快發(fā)展大數(shù)據(jù)平臺。 2152. 盡快完成縣域物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展公司改制 2253. 加大對農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用支持力度。 2046. 推進(jìn)國家“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)。 1941. 鼓勵組建專業(yè)農(nóng)業(yè)小額貸款公司。 1839. 鼓勵組建涉農(nóng)金融倉儲公司。 1737. 鼓勵設(shè)立農(nóng)業(yè)私募投資基金。 1735. 支持發(fā)展農(nóng)民資金互助社。 1633. 建立省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。 1530. 推動發(fā)展農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信托融資模式。 1425. 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的和風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制 1426. 支持發(fā)展農(nóng)村互助合作保險(xiǎn)。 1323. 鼓勵開展涉農(nóng)眾籌試點(diǎn)。 1220. 增強(qiáng)涉農(nóng)上市企業(yè)再融資能力。 1218. 支持申請?jiān)O(shè)立涉農(nóng)民營銀行。 1014. 股份制銀行 1115. 區(qū)域性銀行 1116. 推動省農(nóng)聯(lián)社改革。 911. 加大農(nóng)民金融知識培訓(xùn)力度 10三、金融適應(yīng)三農(nóng)需要 1012. 加大政策性銀行服務(wù)“三農(nóng)”力度。 99. 加大金融對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)支持力度。 87. 加大金融服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度。 85. 加大金融對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支持力度。 53. 明確改革試驗(yàn)的目標(biāo)。目錄一、形成搶抓機(jī)遇、凝聚共識的改革氛圍 51. 充分認(rèn)識改革試驗(yàn)的重大意義。 52. 全面落實(shí)改革試驗(yàn)各項(xiàng)要求。 6二、深挖農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，發(fā)揮金融優(yōu)化資源配置作用 84. 支持重點(diǎn)產(chǎn)糧大縣、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)金融創(chuàng)新發(fā)展。 86. 加大金融對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展支持力度。 98. 加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)支持力度。（新農(nóng)村） 910. 加大金融對農(nóng)村生態(tài)旅游支持力度。 1013. 增強(qiáng)國有大型商業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”的廣度和深度。 1117. 擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行擁有量。 1219. 推動涉農(nóng)企業(yè)上市融資。 1221. 引導(dǎo)中小涉農(nóng)企業(yè)掛牌“新三板” 1322. 加快區(qū)域股權(quán)市場發(fā)展。 1324. 鼓勵開發(fā)多種涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品。 1527. 拓寬農(nóng)民壽險(xiǎn)的廣度和深度 1528. 推廣農(nóng)村非生產(chǎn)資料財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn) 1529. 鼓勵開展保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。 1631. 鼓勵有條件的地區(qū)利用信托提高土地使用效率 1632. 支持組建農(nóng)業(yè)資產(chǎn)管理公司。 1634. 鼓勵發(fā)展農(nóng)村互助擔(dān)?；?。 1736. 支持互聯(lián)網(wǎng)金融為農(nóng)民提供理財(cái)消費(fèi)等服務(wù)。 1838. 鼓勵組建農(nóng)業(yè)商業(yè)保理公司。 1840. 支持組建涉農(nóng)金融租賃、融資租賃公司。 1942. 開展金融業(yè)涉農(nóng)培訓(xùn)工程 1943. 支持各級政府與金融機(jī)構(gòu)開展雙向掛職交流 1944. 支持有意愿的金融精英離職創(chuàng)業(yè) 2045. 鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品創(chuàng)新。 2047. 擴(kuò)大土地收益保證貸款投放規(guī)模和應(yīng)用領(lǐng)域 2048. 創(chuàng)新發(fā)展村級標(biāo)準(zhǔn)化綜合金融服務(wù)模式 2149. 優(yōu)化縣域金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局。 2354. 鼓勵金融企業(yè)積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”。 2356. 推廣安全便利的非現(xiàn)金支付工具。 2458. 培育發(fā)展期貨市場。 25四、強(qiáng)化信用體系建設(shè) 2560. 建立五級一體的農(nóng)村征信平臺和數(shù)據(jù)庫。 2562. 允許第三方機(jī)構(gòu)開發(fā)推廣征信硬件設(shè)施 2663. 開展信用示范創(chuàng)建活動。 2665. 保護(hù)農(nóng)村金融消費(fèi)者權(quán)益 26五、合作共贏 2766. 大力引進(jìn)域外金融機(jī)構(gòu)。 2768. 支持域外機(jī)構(gòu)向XX管理輸出。 28六、用好宣傳“筆桿子” 2871. 占領(lǐng)農(nóng)村金融改革理論高地 2872. 鼓勵專家學(xué)者建言獻(xiàn)策 2873. 定期組織召開各級各類論壇 2974. 定期召開新聞發(fā)布會 2975. 推動主流媒體開展宣講活動 2976. 引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)媒體傳遞金改正能量 2977. 發(fā)揮“智慧農(nóng)業(yè)”平臺信息交互優(yōu)勢 3078. 創(chuàng)建農(nóng)村金融改革專門期刊和網(wǎng)站。 3080. 實(shí)施優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金政策。 3182. 加大財(cái)政對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度。 3184. 鼓勵地方建立配套資金。 3286. 整合和統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金。 3288. 優(yōu)化財(cái)政金融支農(nóng)決策機(jī)制。 33八、評價(jià)考核機(jī)制 3390. 以提升三農(nóng)金融滿足度為核心 3391. 以優(yōu)化三農(nóng)金融模式為著力點(diǎn) 3392. 建立總體評價(jià)指標(biāo)體系 3493. 開展涉農(nóng)信貸政策專項(xiàng)評估 3494. 明確政府部門考核機(jī)制。 3596. 豐富職能部門信息交流和監(jiān)測評估手段。 36100. 增加科研院所專項(xiàng)科研力度。一、形成搶抓機(jī)遇、凝聚共識的改革氛圍1. 充分認(rèn)識改革試驗(yàn)的重大意義。對支持XX省普惠性農(nóng)村金融體系建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速推進(jìn)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)破除具有重要意義。堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、試點(diǎn)先行的戰(zhàn)略導(dǎo)向。對符合未來發(fā)展方向、于法有據(jù)的改革內(nèi)容，先行先試。優(yōu)先在白城地區(qū)、松原地區(qū)、梨樹縣、龍井市開展改革試驗(yàn)。其他有意愿的地區(qū)按一定程序可申請參與后續(xù)改革試驗(yàn)。通過5年左右的時間，基本建成種類齊全、定位