【正文】 特征，風(fēng)大沙多，干旱缺水，年均降水110毫米左右，全年降水不均勻，變率大，多集中于夏末秋初的七、八、九3個月之間。**，地表水主要產(chǎn)于祁連山區(qū)，%。**林場泉山分場地處騰格里沙漠邊緣某縣泉山鎮(zhèn)境內(nèi)，南靠狼跑泉山，北接雙茨科鄉(xiāng)，西與泉山鎮(zhèn)復(fù)明村、復(fù)成村毗鄰，東依騰格里沙漠。05′～39176。02′～104176。⑴《甘肅省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)2010年土地治理項目申報指南的通知》（甘農(nóng)發(fā)辦[2009]141號）；⑵國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（國農(nóng)辦[2004]48號）；⑶項目區(qū)自然生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會經(jīng)濟情況等；⑷農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目可行性研究報告編制提綱；⑸農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目可行性研究報告編制要求；⑹全國防沙治沙規(guī)劃（20052010年）；⑺《**流域生態(tài)環(huán)境重點治理總體規(guī)劃》。為了保證本項目的順利實施，達(dá)到預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)，成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項目建設(shè)中的人力、物力、財力的協(xié)調(diào)，以及項目實施計劃的執(zhí)行、資金的落實等工作，并且負(fù)責(zé)項目建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督工作，以保障項目按設(shè)計方案實施。通過本項目的實施，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到100%，項目區(qū)增加種植業(yè)產(chǎn)值65萬元，增加職工種植收入43萬元。其中：水利措施投資49萬元，%；農(nóng)業(yè)措施投資33萬元，占工程總投資的20%；林業(yè)措施投資66萬元，占工程總投資的40%；科技推廣措施投資12萬元，%； 其它費用(項目管理費)5萬元,占工程總投資的3%。項目建設(shè)期為1年，即2011年。 。中共“十七大”建設(shè)社會主義新農(nóng)村更是對發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村指明了方向。武威市兩大戰(zhàn)略為首的“生態(tài)安全戰(zhàn)略”體現(xiàn)了地方黨委、政府搞好生態(tài)建設(shè)的態(tài)度和決心。為落實溫家寶總理的講話精神，進(jìn)一步深入貫徹黨中央、國務(wù)院提出的實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，以及堅持科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會等一系列重大舉措，甘肅省委、省政府把**流域綜合治理列為全省水利“一號工程”，組織編制上報的《**流域重點治理規(guī)劃》，已由國務(wù)院審批并啟動，在全流域掀起了“化總理深切關(guān)懷為巨大動力，絕不讓某成為第二個羅布泊”的**流域綜合治理熱潮，積極開展以節(jié)水為中心的“關(guān)井壓田、移民搬遷、建溫室調(diào)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、防沙治沙、維護(hù)國土生態(tài)安全”等一系列治理措施，緩解**流域特別是某水資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等突出矛盾和問題。全國人大會議召開期間，溫總理在參加甘肅代表團座談時，連續(xù)４次關(guān)注和牽掛某治沙問題，多次強調(diào)指出：“決不能讓某成為第二個羅布泊，在我們這一代人要看到某的變化”。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理可行性研究報告農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理可行性研究報告一、項目概要近年來，隨著**流域中上游人口的增加和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，加之由于氣候因素造成的河流來水量的減少，使得位于流域下游的某地下水位埋深急劇下降、水質(zhì)惡化，水資源危機加劇，荒漠化日趨嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境仍在整體惡化，**流域的諸多生態(tài)、生產(chǎn)問題已引起黨和人民政府的高度關(guān)注。2001年7月以來，溫家寶總理對某生態(tài)問題先后做出多次批示和指示，要求“決不能讓某成為第二個羅布泊”。這給**流域的廣大群眾給予了治理**流域生態(tài)環(huán)境極大的鼓舞和信心。2010年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》47條政策，把生態(tài)建設(shè)提到新的高度。**流域重點治理先抓生態(tài)、節(jié)水發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整等建設(shè)思路都需要在農(nóng)業(yè)發(fā)展上要有新舉措、新模式。、規(guī)模、內(nèi)容與工期項目建設(shè)范圍位于某縣轄區(qū)的**林業(yè)總場泉山分場紅柳元作業(yè)區(qū)。 水利措施為：襯砌渠道3公里、渠系建筑物50座；農(nóng)業(yè)措施為：，修建機耕道3km；林業(yè)措施為：；科技推廣措施為：培訓(xùn)人員100人次，示范推廣2項新技術(shù)、。 項目總投資為165元。項目資金籌措計劃來源分兩部分： ①申請省級財政資金150萬元；②自籌資金15萬元（全部為實施單位投工投勞折資）。，網(wǎng)格控制面積100%以上；項目區(qū)森林覆蓋率由原先的18%%，可有效保護(hù)農(nóng)田，減輕風(fēng)沙危害，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。同時，嚴(yán)格執(zhí)行“六制”，即項目招標(biāo)投標(biāo)制、項目法人責(zé)任制、工程建設(shè)監(jiān)理制、公示制、責(zé)任追究制、定期報告制。二、項目區(qū)概況某位于河西走廊東北部**流域下游，東經(jīng)103176。02′，北緯38176。06′，南靠涼州區(qū)，西與金昌市、阿拉善右旗毗鄰，東、北、西三面被騰格里沙漠和巴丹吉林沙漠包圍，地面坡降1/1000，地勢南高北低，海拔在1300～1400m之間，地貌屬沙漠區(qū)，素有“沙漠綠洲”之稱。項目區(qū)位于**流域下游的某境內(nèi)。**流域上游主要支流有古浪河、黃羊河、雜木河、金塔河、西營河、東大河等，徑流為山上降水和冰雪融水補給，出山后主要被上游灌區(qū)引用，潛入地下的水流在中游出露，匯集成洪水河、白塔河、清水河等地面河流在某境內(nèi)匯合成為**，境內(nèi)長約23km，河水入境后經(jīng)紅崖山水庫調(diào)蓄，通過渠道輸入某綠洲區(qū)，灌溉農(nóng)田。而全年蒸發(fā)量則高達(dá)2644毫米,為降水量的24倍。、地貌及土壤地形趨勢南高北低，四周隆起，中部平緩，呈階梯狀地塹構(gòu)造，具有明顯特征的盆地地貌。全縣水資源包括地表水和地下水兩部分，隨著地表水的不斷銳減，迫使大量開采地下水，從而使全縣用水由原來的以地表水為主，變?yōu)楹髞硪缘叵滤疄橹鳎乇硭鳛檠a充。、數(shù)量及開發(fā)潛力，土地沙化治理面積 ，土壤以沙壤土和堿化土壤為主，主要種植的農(nóng)作物有玉米、葵花、辣椒、黑瓜籽、棉花、飼草、南瓜、甘草等?！痥g，—／kg，—／kg，速效鉀20—570mg／kZ，—，略呈堿性，壤養(yǎng)分含量略低，通透性、導(dǎo)熱性及保水、保肥性能較差，—／cra,土壤持水率2l一24％，—／d，孔隙率40～50％，土壤結(jié)構(gòu)簡單，持水保墑和空氣活動狀況均較差，土壤自然肥力較低。但項目區(qū)內(nèi)土地集中，地勢平坦，日照充足，綜合開發(fā)潛力極大。干旱主要發(fā)生在作物生育期，沙塵暴主要發(fā)生3～5月，凍災(zāi)主要發(fā)生在4～5月，干熱風(fēng)主要發(fā)生在7月。工業(yè)總產(chǎn)值187725萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值193305萬元，糧食總產(chǎn)量12261萬kg，農(nóng)民人均純收入4665元。，主要種植的農(nóng)作物有棉花、玉米、棉花、葵花、辣椒、甘草等。據(jù)2009年統(tǒng)計項目區(qū)農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)量平均畝產(chǎn)玉米748kg、籽棉265kg、辣椒1922kg、甘草300kg。2009年林場職工人均純收入13000元，低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，約為60%左右。武威市**林業(yè)總場為事業(yè)單位，現(xiàn)有職工480人，其中高級工程師2人，中級職稱22人，中級職稱以下技術(shù)人員51人，具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，長期在生產(chǎn)一線從事技術(shù)推廣工作，以治理騰格里沙漠南緣生態(tài)環(huán)境為重點，積極營造沙漠生態(tài)防護(hù)林，大力開展防沙治沙、封沙育林工作，目前已累計完成生態(tài)治理面積56萬畝，形成了外圍有封沙育草區(qū)阻擋風(fēng)沙侵害，流沙前沿有人工造林區(qū)固定流沙，綠洲內(nèi)部有農(nóng)田林網(wǎng)庇護(hù)下的新建葡萄、紅棗、苗木、甘草、肉蓯蓉基地等相對合理的沙區(qū)治理格局，總結(jié)和積累了一定的經(jīng)驗，為大力推廣林業(yè)科技提供了保障。項目區(qū)現(xiàn)有機井16眼，始建于上世紀(jì)七、八十年代，基本能保證項目區(qū)用水需求。鎮(zhèn)、村、戶通電率均達(dá)到了100％，電壓合格率和供電可靠率分別達(dá)到了98．8％和99．4％，保證各行各業(yè)的生活生產(chǎn)用電。灌溉農(nóng)業(yè)的發(fā)展已使本地區(qū)水資源嚴(yán)重超載，用水矛盾突出，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，嚴(yán)重制約著灌區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展，走節(jié)水農(nóng)林業(yè)的路子是項目區(qū)農(nóng)業(yè)的根本出路和必然選擇。項目實施區(qū)地處某綠洲，種植業(yè)是本區(qū)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，墾耕已有悠久的歷史。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不配套，農(nóng)業(yè)機械化程度低，田間配套工程不完善，種植結(jié)構(gòu)不合理，是造成田間灌溉水量浪費的主要原因，灌水質(zhì)量低是影響農(nóng)業(yè)高產(chǎn)的原因。，種植結(jié)構(gòu)較單一項目實施區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)較單一，產(chǎn)業(yè)化水平不高，職工收入較低。，抗御自然災(zāi)害的能力不強境內(nèi)年降水量僅110mm，而蒸發(fā)量高達(dá)2644mm，為降水量的24倍，大片林木、草場和沙生植物因缺水而退化衰敗。項目區(qū)現(xiàn)狀農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)防護(hù)率約18%，防護(hù)林網(wǎng)防護(hù)率較低，防護(hù)能力較弱，抗御自然災(zāi)害的能力不強，制約了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和職工增收。農(nóng)業(yè)科技含量低，經(jīng)營粗放，商品率相對較低。泉山分場是**林業(yè)總場造林骨干林場，林地資源豐富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅鉄豳Y源充足，晝夜溫差大，適宜多種農(nóng)作物的生長和林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，特別是有利于葡萄、甘草有效成份的增加、棉花品質(zhì)的提高和瓜、果等糖分的積累，便于發(fā)展無污染、無公害的綠色產(chǎn)品。通過對中低產(chǎn)田綜合改造和大力推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量潛力巨大。因此，提高水的利用率，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是解決未來農(nóng)業(yè)水資源短缺的根本出路，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求。通過項目的實施，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到較大提高；通過加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度和職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高了職工科技素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技含量；通過新品種引進(jìn)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拓寬職工增收渠道，為解決職工民生問題提供保障，因此，項目建設(shè)是非常必要的。同時，職工生活條件低下，行路難，道路坑坑洼洼，高低不平，時寬時窄，晴天一身土，雨天一身泥，標(biāo)準(zhǔn)過低，成為制約本地經(jīng)濟長足發(fā)展的瓶頸，項目區(qū)職工迫切希望通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能夠幫助發(fā)展本區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加職工收入。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為市場經(jīng)濟條件下國家財政支持的一個重要手段，發(fā)展的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，改善的是農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件，增加的是農(nóng)民收入。，積累了豐富的經(jīng)驗項目區(qū)有充足的勞動力資源，近年來，隨著國家對“三農(nóng)”問題更加關(guān)注，廣大群眾要求完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善生態(tài)環(huán)境、改良土壤質(zhì)地；在多年生產(chǎn)中，職工已開展的小規(guī)模的土地沙化治理工作，如增施有機肥料、拉土壓沙、種植林型作物、進(jìn)行小范圍的防護(hù)林建設(shè)等，所有這些為本項目的實施打下了良好的群眾基礎(chǔ)，同時，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施，效益顯著，職工開發(fā)認(rèn)可程度和積極性高，項目實施有廣大職工群眾的積極支持。水、電配套成型，通訊條件優(yōu)越，信息網(wǎng)絡(luò)健全，現(xiàn)有機井和電力設(shè)施基本可以滿足農(nóng)田的灌溉要求。已建成“林場有科技宣傳員、10人有致富帶頭人、3人有科技明白人”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為實施土地沙化治理提供了強有力的技術(shù)支撐，所以，在泉山分場進(jìn)行土地沙化治理是適時可行的。水量變化除受氣候條件影響外，主要受上游灌區(qū)水利用情況的影響。人畜飲水、作物生育期灌溉主要以開采地下水為主，造成地下水開采量大幅增加， ，由于大量超采地下水，地下水補采失調(diào)，處于負(fù)均衡狀態(tài)，造成各灌區(qū)的水位下降，加之地下水的重復(fù)利用，使地下水礦化度逐年升