有關(guān)當(dāng)前審理破產(chǎn)案件的熱點難點及對-展示頁
2025-05-08 07:55本頁面
【正文】 虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)依照本法規(guī)定宣告破產(chǎn)”。最后經(jīng)請示上級法院認(rèn)為企業(yè)有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，至于符不符合公司法規(guī)定而取得的營業(yè)執(zhí)照是工商部門的事，法院是不告不理，我們不能超越職權(quán)去審查工商，最后受理了該企業(yè)破產(chǎn)申請，并已審理終結(jié)。但是隨著市場經(jīng)濟發(fā)展、改革開放的深入，一些民辦企業(yè)、民辦學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等，這些單位能否適用?我們認(rèn)為在法律未作明確規(guī)定之前不宜適用。所謂熱點問題，我認(rèn)為就是現(xiàn)階段審理破產(chǎn)案件應(yīng)該要注意的一些實踐中的問題。 一、破產(chǎn)法的熱點問題 破產(chǎn)法的熱點，不同的人、不同的人群，可能各自關(guān)注的角度不同，相對于企業(yè)法、擔(dān)保法、合同法、破產(chǎn)法是一個比較生疏的法。當(dāng)前審理破產(chǎn)案件的熱點難點及對策 程汪生 隨著經(jīng)濟體制的改革，市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國加入世貿(mào)經(jīng)濟組織，國家實施積極的“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”政策，一批不符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律要求和資源枯竭的企業(yè)陸續(xù)向人民法院申請破產(chǎn)。我國企業(yè)破產(chǎn)法頒布試行于1986年，距今已有20年，很多方面因受當(dāng)時計劃經(jīng)濟條件影響，已不適應(yīng)審判的需要，為此最高法院2002年作出《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題規(guī)定》，該規(guī)定對破產(chǎn)案件的審理作了全面規(guī)定，但是對當(dāng)前破產(chǎn)案件出現(xiàn)的熱點、難點如何應(yīng)對未作詳細(xì)規(guī)定，實踐當(dāng)中審判人員有時難于操作，為此筆者結(jié)合九江 縣法院自2002年以來審理的十幾件企業(yè)破產(chǎn)案件中出現(xiàn)的熱點、難點及對策談?wù)勀w淺見解與同仁商榷。從某種意義上來說屬于程序法，是民事訴訟法中的一個特別法。 破產(chǎn)法的適用范圍 什么人可以作為破產(chǎn)人?即破產(chǎn)法的主體，現(xiàn)行破產(chǎn)法規(guī)定了企業(yè)法人破產(chǎn)程序，只有企業(yè)法人才可以納入破產(chǎn)法的調(diào)整，國有企業(yè)適用破產(chǎn)法及最高法院關(guān)于破產(chǎn)法若干問題解釋，集體企業(yè)適用民訴法和有關(guān)規(guī)定程序，企業(yè)法人只有經(jīng)過工商登記領(lǐng)取了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，因此在主體上，首先應(yīng)審查申請人是否有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，這是確定主體的法律依據(jù)。民辦企業(yè)特別是股份制企業(yè)領(lǐng)取了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，能否適用?為此我認(rèn)為只要經(jīng)過工商登記領(lǐng)取了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照就可以適用，如九江縣法院受理的京九制鏡廠破產(chǎn)案，當(dāng)時有人主張該企業(yè)系個人合伙、股東只有三人，按照《公司法》不符合股份制企業(yè)，且債權(quán)人工商銀行不同意債務(wù)人申請破產(chǎn)，認(rèn)為不適用破產(chǎn)法法院不能受理，另一種意見認(rèn)為應(yīng)予以受理。2002年最高法院關(guān)于審理破產(chǎn)案件若干問題解釋第四條也作了明確規(guī)定，明確了受理范圍，所以他們在受理案件時既慎重又嚴(yán)格，該受理的堅決受理，不該受理的決不受理。不能清償?shù)狡趥鶆?wù)以什么為標(biāo)準(zhǔn)?這是一個激烈爭議的熱點問題，目前主要是看債務(wù)人，在沒被宣告破產(chǎn)之前叫債務(wù)人，達(dá)沒達(dá)到破產(chǎn)界限，學(xué)術(shù)界認(rèn)為負(fù)債率達(dá)300%以上，而且企業(yè)前景暗淡、沒有發(fā)展前途、產(chǎn)品落后、淘汰、無法正常運轉(zhuǎn)，而職工上班又無工資、欠銀行的貸款無力償還、國家稅收無利潤繳納，確實資不抵債應(yīng)該可以宣布破產(chǎn)還債。破產(chǎn)最后要達(dá)到的目的就是以現(xiàn)有財產(chǎn)分配，即破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)處置變現(xiàn)、債權(quán)的清收，按照《破產(chǎn)法》的清償順序，一是企業(yè)
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