【正文】 了退耕還林、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林建設(shè)四期、自然保護(hù)區(qū)及野生動(dòng)植物保護(hù)和濕地恢復(fù)保護(hù)等林業(yè)重點(diǎn)工程，在防沙治沙、改善氣候方面作出了積極的貢獻(xiàn)。建議該項(xiàng)目盡早立項(xiàng)，并盡快落實(shí)資金。項(xiàng)目單位技術(shù)力量雄厚，管理科學(xué)，可保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。為此，需加大市場(chǎng)融資力度。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要是極端天氣影響，病蟲(chóng)害防治及灌溉用水的及時(shí)性、科學(xué)性。在樟子松育苗方面，有一整套科學(xué)的管理方法。項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作業(yè)，有利于提升苗木生產(chǎn)的科技含量，有利于項(xiàng)目地做大做強(qiáng)樟子松育苗造林產(chǎn)業(yè)，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)；項(xiàng)目的實(shí)施，有利于引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展林木育苗產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民致富；項(xiàng)目的實(shí)施，為市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)的樟子松綠化苗木，滿足周邊縣市的市場(chǎng)需求；項(xiàng)目的實(shí)施，有利益改善項(xiàng)目地生態(tài)環(huán)境。項(xiàng)目單位對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，可促進(jìn)當(dāng)?shù)孛缒井a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，間接帶動(dòng)苗木基地5000畝，帶動(dòng)農(nóng)戶1000人就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶400600戶增收6000萬(wàn)元。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年雇傭農(nóng)業(yè)工人2400人，每年直接帶動(dòng)農(nóng)戶2000戶，增收2400萬(wàn)元。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后進(jìn)行綠化苗木培育，沙灘地造林，項(xiàng)目投產(chǎn)后能夠大大改善項(xiàng)目地生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。退耕還林10萬(wàn)畝，據(jù)測(cè)算，退耕還林累計(jì)獲得國(guó)家補(bǔ)貼收入40023萬(wàn)元，扣除退耕還林費(fèi)用，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1760萬(wàn)元。1．4項(xiàng)目效益經(jīng)濟(jì)效益。其中：***基地工程投資9201萬(wàn)元，退耕還林工程投資24604萬(wàn)元。③ ***退耕還林：活動(dòng)板房3000㎡。 主要建筑物(主體工程)類型、面積或數(shù)量 主要建筑物：工作用房① ***辦公房舍800㎡（租賃），生產(chǎn)資料庫(kù)房800㎡（租賃），機(jī)井房8個(gè)，曬水池（鐵制）8個(gè)。② ***育苗基地：公務(wù)用車2臺(tái)，生產(chǎn)用車4臺(tái)，噴灌設(shè)備1臺(tái)，1304大馬力2臺(tái)，變壓器1臺(tái)，藥罐車1臺(tái)，機(jī)井1眼，四輪車4臺(tái)。并聘請(qǐng)了黑龍江省林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)***教授，黑龍江省林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院園林教研室主任***副教授，為常年技術(shù)顧問(wèn)。其中：，三年共6萬(wàn)畝；從第四年開(kāi)始利用前三年退耕還林返還款陸續(xù)完成其它4萬(wàn)畝沙灘地退耕還林。樟子松種苗培育基地年產(chǎn)種苗1000萬(wàn)株，總產(chǎn)6000萬(wàn)株。二十年來(lái)一直工作在林業(yè)戰(zhàn)線，曾在林場(chǎng)、苗圃等基層工作多年，有著豐富的育苗、造林、管理及森林病防經(jīng)驗(yàn)。1．1．2財(cái)務(wù)狀況 ****苗木基地業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，財(cái)務(wù)狀況良好。公司現(xiàn)有固定員工21人。 主營(yíng)業(yè)務(wù) 苗木生產(chǎn)、銷售、園林綠化工程。目前企業(yè)已有2，250余畝、年產(chǎn)3，500萬(wàn)株的苗木基地，每年銷售商品苗木1，800萬(wàn)株，年銷售收入近500萬(wàn)元。育苗基地及退耕還林項(xiàng)目第一章 總論1．1項(xiàng)目單位基本情況1．1．1概況項(xiàng)目單位名稱*******苗木基地所有制性質(zhì)個(gè)體經(jīng)營(yíng) 發(fā)展歷程********苗木基地成立于2008年3月，投入資金300萬(wàn)元，以苗木生產(chǎn)、銷售、園林綠化工程為主營(yíng)業(yè)務(wù)。歷經(jīng)幾年發(fā)展，始終堅(jiān)持以人為本，客戶至上，科學(xué)管理，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的管理理念，現(xiàn)已成為集林木育種、造林、園林綠化于一體的綜合性經(jīng)濟(jì)實(shí)體。2011年，企業(yè)根據(jù)自身實(shí)力，并對(duì)國(guó)內(nèi)苗木市場(chǎng)進(jìn)行多次調(diào)研，組織幾家綜合實(shí)力較強(qiáng)的苗木生產(chǎn)企業(yè)加大投資、形成合力，決定選擇前景良好、地域廣闊、政策寬松的寧夏回族自治區(qū)***縣，建立*****樟子松育苗基地及實(shí)施退耕還林工程項(xiàng)目。 人員結(jié)構(gòu) ******苗木基地實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制，推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度。其中高級(jí)工程師2人，工程師3人，林業(yè)工程技術(shù)員3人，其它管理人員13人。近兩年財(cái)務(wù)指標(biāo)如下 近兩年企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)表表1一1 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 財(cái)務(wù)指標(biāo) 2009年 2010年 1 資產(chǎn)總額(萬(wàn)元)18001760 2 固定資產(chǎn)(萬(wàn)元)8080 3 流動(dòng)資產(chǎn)(萬(wàn)元)17201680 4 銷售收入(萬(wàn)元)300500 5 凈利潤(rùn)(萬(wàn)元)120200 6 凈資產(chǎn)收益率40％40％ 7 投資報(bào)酬率％％1．1．3法人代表基本情況****基地法人代表***，現(xiàn)年**歲，畢業(yè)于東北林業(yè)大學(xué)林學(xué)系。 1．2項(xiàng)目建設(shè)方案1．2．1項(xiàng)目名稱、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點(diǎn) 項(xiàng)目名稱：***樟子松育苗基地 建設(shè)性質(zhì)：新建 建設(shè)地點(diǎn)：***市、****縣1．2．2建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品(或經(jīng)營(yíng))方案育苗基地：建設(shè)12668畝樟子松種苗基地，5年累計(jì)用地63340畝，其中：***育苗年占地335畝，期限5年，累計(jì)1675畝；***占地12333畝，5年累計(jì)61665畝。沙灘地造林：**樟子松退耕還林10萬(wàn)畝。1．2．3技術(shù)、設(shè)備、建筑 (主體工程) 主要技術(shù)及來(lái)源的可靠性、可行性 項(xiàng)目實(shí)施單位技術(shù)力量雄厚，有林木育種、營(yíng)林方面的高級(jí)職稱人才2人，中級(jí)職稱3人。 主要設(shè)備名稱、數(shù)量主要設(shè)備：①**育苗基地：公務(wù)用車2臺(tái)，生產(chǎn)用車3臺(tái)，1304大馬力1臺(tái)，藥罐車1臺(tái)，四輪車5臺(tái)套，機(jī)井8眼，微噴設(shè)備，變壓器1臺(tái)。③ ***退耕還林：機(jī)井80眼，發(fā)電機(jī)組35臺(tái)，四輪車135臺(tái)（含水罐）。② **育苗基地：辦公房舍200㎡（租賃），生產(chǎn)資料庫(kù)房1800㎡（租賃），儲(chǔ)苗庫(kù)3000㎡，民工宿舍2000㎡（活動(dòng)板房）。 建設(shè)期限：18年 投資結(jié)構(gòu)及資金來(lái)源項(xiàng)目總投資33805萬(wàn)元。資金來(lái)源：企業(yè)自籌5000萬(wàn)元，市場(chǎng)融資28805萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施后，育苗基地第4年起年可實(shí)現(xiàn)銷售收入30000萬(wàn)元，6年累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入180000萬(wàn)元，累計(jì)利潤(rùn)達(dá)171490萬(wàn)元。 生態(tài)效益。 社會(huì)效益。項(xiàng)目綠化苗木實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化培育、科學(xué)化管理。1．5可行性研究報(bào)告編制依據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金管理實(shí)用讀本》中華人民共和國(guó)財(cái)政部、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室編《林木種苗工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）2004北京《****國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃》《****林業(yè)“十一五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃》***地方標(biāo)準(zhǔn)《林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（第一冊(cè)）《***國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》《***林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)育苗工作的通知》1．6綜合評(píng)價(jià) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是項(xiàng)目地重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 項(xiàng)目實(shí)施單位長(zhǎng)期從事綠化苗木的生產(chǎn)、銷售，聘請(qǐng)了一批林木育種、營(yíng)林方面的專家教授常年提供技術(shù)咨詢指導(dǎo)，擁有雄厚的技術(shù)力量。 項(xiàng)目實(shí)施后經(jīng)濟(jì)效益良好，年均實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6000萬(wàn)元，投資利潤(rùn)率可觀。 制約因素及解決方案 項(xiàng)目投資較大，承建公司現(xiàn)有資金狀況是制約本項(xiàng)目實(shí)施的主要因素。 結(jié)論與建議本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，為項(xiàng)目地重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)項(xiàng)目地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益良好。同時(shí)，項(xiàng)目單位在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)會(huì)注意做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。 2010年3月，國(guó)家主席胡錦濤在***考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)過(guò)程中，一定要牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境這件大事持之以恒地抓下去，確保已經(jīng)取得的成果得到鞏固、已經(jīng)確定的計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，為改善寧夏生態(tài)環(huán)境、為構(gòu)筑西部生態(tài)屏障貢獻(xiàn)更大力量。到 “十二五”末，全區(qū)實(shí)現(xiàn)樟子松造林100萬(wàn)畝，每年需要樟子松大苗2，000萬(wàn)株，全區(qū)森林覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到20%，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值150億元。2．2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 我國(guó)是世界上資源相對(duì)貧乏的國(guó)家，也是世界上沙漠化最為嚴(yán)重的國(guó)家，生態(tài)環(huán)境惡化的問(wèn)題日益突出。****境內(nèi)氣候極端干旱，戈壁沙漠廣布，風(fēng)沙、干旱、鹽堿危害嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，自然條件惡劣，是我國(guó)沙塵暴西路、西北路傳輸?shù)闹饕窂胶图訌?qiáng)區(qū)，也是強(qiáng)沙塵暴天氣襲擊的重災(zāi)區(qū)。***總體規(guī)劃是***林業(yè)發(fā)展十二五總體規(guī)劃的一部分，而本項(xiàng)目的實(shí)施將為哈巴湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)提供綠化育苗樟子松。 項(xiàng)目的實(shí)施，可為保護(hù)區(qū)和市場(chǎng)提供豐富、優(yōu)質(zhì)的綠化苗