【正文】 注：葉面積指數(shù)（Leaf area index, LAI）：為每單位面積中所表現(xiàn)出的最大葉面積，直接反映出在多樣化尺度的植物冠層中的能量、CO2及物質(zhì)循環(huán)。根據(jù)測(cè)試，（詳見下表21）。 ㎡，%%； ㎡（項(xiàng)目建設(shè)前后青秀山森林覆蓋率變化如圖21所示）。但隨著近年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化步伐的不斷加快，城市人口迅速增加，城市發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力越來(lái)越大。“城市綠肺”功能的根本保障，維持城市生態(tài)平衡項(xiàng)目擬建地點(diǎn)青秀山風(fēng)景名勝區(qū)位于XX市東南方向，正處在城市的上風(fēng)口。植被多為雜木林，果樹、竹林及灌木林、雜草等，局部區(qū)域內(nèi)有建筑物和構(gòu)筑物，建筑物多為磚混結(jié)構(gòu)，極大影響了青秀山風(fēng)景區(qū)的整體景觀形象。建設(shè)青秀山森林公園，是恢復(fù)和保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，讓市人民共享改革發(fā)展成果的現(xiàn)實(shí)需要；是深化做好“樹的文章”，推進(jìn)“中國(guó)綠城”建設(shè)，展示“中國(guó)綠城”魅力的重要舉措；是改善人居環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，進(jìn)一步改善XX市發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)廣西“首善之區(qū)”和區(qū)域性國(guó)際城市的必然要求。2008年3月，我公司受青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)管理委員會(huì)的委托，進(jìn)行《XX青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)營(yíng)造林工程可行性研究報(bào)告》的編制工作?！稕Q定》明確了建設(shè)青秀山森林公園的重要意義、區(qū)域范圍、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。2008年3月，XX市規(guī)劃管理局向XX青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)管理委員會(huì)頒發(fā)了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，許可證號(hào)為：地字第450103200820001號(hào)，并明確了項(xiàng)目建設(shè)土地的性質(zhì)和規(guī)模。隨著XX市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，城市人口不斷增加，現(xiàn)有的森林遠(yuǎn)不能滿足城市化進(jìn)程和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，生態(tài)環(huán)境相關(guān)的矛盾日益突出，XX市人民政府為保護(hù)和逐步擴(kuò)大項(xiàng)目區(qū)的森林植被，改造現(xiàn)有低效林，減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境退化的狀況，啟動(dòng)了“XX青秀山生態(tài)保護(hù)工程”建設(shè)。青秀山風(fēng)景名勝區(qū)是國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景區(qū)，是XX市郊最大的一片森林植被，位于城市的上風(fēng)口，不斷向市區(qū)輸送新鮮氧氣，被稱為XX市的“綠肺”，直接影響城市的大氣和人居質(zhì)量，是XX城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的示范區(qū)。但XX市的城市基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，與城市的全面、健康、持續(xù)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。XX是廣西壯族自治區(qū)的首府，也是廣西政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、金融和信息中心，地處中國(guó)東南沿海和西南腹地的結(jié)合部，東鄰粵、港、澳，南臨北部灣，背靠云、貴、川大西南，毗鄰越南，是連接?xùn)|南沿海與西南內(nèi)陸的重要樞紐，是國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)和建立中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的前沿陣地。生態(tài)保護(hù)林已逐漸演變成現(xiàn)代人類社會(huì)生活的重要組成部分，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)林的建設(shè)，在調(diào)節(jié)氣候、環(huán)境保護(hù)、水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙、觀賞游憩、美化城市以及推進(jìn)林業(yè)的發(fā)展方面多發(fā)揮著重要作用。 第2章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。管委會(huì)應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作，安排并落實(shí)項(xiàng)目所需資金。為了使建設(shè)過(guò)程順利進(jìn)行，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，我們建議：（1）合理安排種樹時(shí)節(jié)。表11 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào)指標(biāo)名稱單 位數(shù) 量備注1用地規(guī)模畝1260基礎(chǔ)設(shè)施用地規(guī)模畝97營(yíng)造林用地規(guī)模畝11632工程費(fèi)用萬(wàn)元31800第一部分工程費(fèi)萬(wàn)元8519營(yíng)造林工程費(fèi)萬(wàn)元6608基礎(chǔ)設(shè)施工程萬(wàn)元146附屬配套工程費(fèi)萬(wàn)元1765工程建設(shè)其他費(fèi)萬(wàn)元20390預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元2891本項(xiàng)目符合中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，符合國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的要求，符合廣西林業(yè)布局和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合XX青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)總體規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)效益：提高風(fēng)景區(qū)旅游容量。生態(tài)效益：涵養(yǎng)水源，減少水土流失；改善生態(tài)環(huán)境；凈化空氣；維護(hù)生物多樣性。 項(xiàng)目投資：項(xiàng)目建設(shè)總投資31800萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用8519萬(wàn)元，工程其他費(fèi)用20390萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)2891萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)期從營(yíng)造林主體工程開始，在營(yíng)造林工程建設(shè)前一年穿插開展森林保護(hù)設(shè)施及其相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施及附屬配套工程設(shè)施建設(shè)，歷時(shí)3年。項(xiàng)目占地面積約為1260畝。 2004年7月，風(fēng)景區(qū)黨工委、管委會(huì)被確定為市委、市政府派出機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)對(duì)青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)嚴(yán)格實(shí)施保護(hù)、管理和開發(fā)的職能。風(fēng)景名勝旅游區(qū)造林工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告風(fēng)景名勝旅游區(qū)造林工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第1章 總論***風(fēng)景名勝旅游區(qū)營(yíng)造林工程***風(fēng)景名勝旅游區(qū)管理委員會(huì)***風(fēng)景名勝旅游區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”）于2002年2月掛牌成立。2004年6月，中共XX市委、XX市人民政府下發(fā)文件明確了風(fēng)景區(qū)的管轄范圍、管理體制，風(fēng)景區(qū)將設(shè)立一級(jí)財(cái)政、一級(jí)金庫(kù)，并將風(fēng)景區(qū)列入開發(fā)區(qū)系列。生態(tài)保護(hù)工程本項(xiàng)目用地位于鳳嶺南路以南的鳳嶺園藝場(chǎng)，項(xiàng)目占地面積約為1260畝，在青秀山風(fēng)景區(qū)的旅游功能區(qū)范圍內(nèi)。建設(shè)內(nèi)容包括：（1）營(yíng)造林工程，㎡；（2）灌溉管網(wǎng)工程，約4050m； （3）森林保護(hù)工程，包括消防車、病蟲害防治設(shè)備、圍欄設(shè)施、標(biāo)牌、防火設(shè)備、信息化系統(tǒng)工程等；（4）附屬配套工程，包括道路、交通通訊工程、景觀林附屬工程等。其中營(yíng)造林主體工程貫穿整個(gè)建設(shè)期，即2008年年底至2011年完成；開展森林保護(hù)設(shè)施及相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施及附屬配套工程設(shè)施建設(shè)穿插在營(yíng)造林主體工程建設(shè)過(guò)程中，主要集中在建設(shè)期的前1年，即2008年年底至2009年完成。資金來(lái)源：業(yè)主自籌資金19800萬(wàn)元；申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助12000萬(wàn)元。社會(huì)效益：提高居民生存環(huán)境質(zhì)量；保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展；增加就業(yè)機(jī)會(huì)，繁榮民族經(jīng)濟(jì)。一、有關(guān)法律、法規(guī)（1）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（1998年）（2）《中華人民共和國(guó)森林法》（1998年）（3）《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第278號(hào)）（4）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2002年）（5）中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[2003]9號(hào)）（6）廣西壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的決定》（桂發(fā)[2004]12號(hào)）（7）中共XX市委、XX市人民政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（南發(fā)[2004]39號(hào)）二、有關(guān)規(guī)范、規(guī)程（1）《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T 157762006）（2）《生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)通則》（GB/T 18337. 12001）（3）《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 18337. 32001）（4）《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級(jí)》（GB/T 60001999）（5）《林木良種審定規(guī)范》（GB/T 140711993）（6）《育苗技術(shù)規(guī)程》（GB/T 60011985）（7）《森林防火條例》（1988年）（8）《噴灌工程技術(shù)規(guī)范》（GBJ8585）（9）《噴灌與微觀工程技術(shù)管理規(guī)范》（SL2361999）（10）《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB502981999）（11）《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB5028899)（12）《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500132006（13）《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500142006（14）《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500152003（15）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB500162006（16）《建筑滅火器配置規(guī)范》 GB501402005（17）《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB5005295)（18）《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB5005495)（19）《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ3790)（20）《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5022095）（21）《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ 50—2001)三、有關(guān)規(guī)劃文件（1）《營(yíng)造林工程建設(shè)項(xiàng)目文件組成及深度要求》（LY514199）（2）《林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定（試行）》（2004）（3）《XX市近期規(guī)劃（2006～2010年）》（4）《XX森林城市總體規(guī)劃（2006～2020年）》（5）《廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》（6）《廣西林業(yè)科技“十一五”和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》（7）《XX市“十一五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（8）《青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)總體規(guī)劃》（9）XX市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于XX青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)營(yíng)造林工程立項(xiàng)的批復(fù)》（南發(fā)改社會(huì)[2008]14號(hào)文）（10） 中共XX市委、XX市人民政府《關(guān)于建設(shè)青秀山森林公園的決定》（）（11） XX青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)管委會(huì)委托我公司編制本項(xiàng)目可研報(bào)告的《委托書》四、承辦單位提供的有關(guān)材料（1）建設(shè)場(chǎng)地的地形圖；（2）項(xiàng)目用地范圍圖；（3）周邊和用地環(huán)境條件；（4）承辦單位提供的其他基礎(chǔ)資料；項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下表11所示。對(duì)進(jìn)一步改善XX市人居環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，將發(fā)揮巨大的作用。（2）項(xiàng)目資金來(lái)源由管委會(huì)自籌。（3）本項(xiàng)目是建設(shè)青秀山森林公園的重要組成部分，在樹種選擇、基礎(chǔ)設(shè)施配套方面要與正在實(shí)施的青秀山生態(tài)保護(hù)工程（一、二期）及整個(gè)青秀山森林公園的建設(shè)相銜接融合。保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)揮展，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中必須堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策，也是履行有關(guān)國(guó)際公約的實(shí)際行動(dòng)和對(duì)世界文明作出的重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，城市綠色空間建設(shè)已成為衡量一個(gè)城市文明進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)。是中國(guó)南部對(duì)外開放的重要城市。特別是從2004年起，中國(guó)—東盟博覽會(huì)永久會(huì)址的確立，對(duì)XX的城市交通、防洪安全、環(huán)境整治、水土保持以及生態(tài)保護(hù)都提出了更高的要求。在建設(shè)保護(hù)過(guò)程中，由于土地權(quán)屬問(wèn)題，青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)管委會(huì)難以對(duì)項(xiàng)目用地進(jìn)行管理、保護(hù)和開發(fā)，致使項(xiàng)目用地與風(fēng)景區(qū)建成區(qū)景觀差別過(guò)大，極大的影響了風(fēng)景區(qū)的整體景觀形象，嚴(yán)重制約了青秀山風(fēng)景區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。為擴(kuò)大“城市綠肺”面積，維護(hù)XX市城市生態(tài)平衡，推進(jìn)“中國(guó)綠城”建設(shè)，2008年2月，青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)管委會(huì)向上級(jí)主管部門申請(qǐng)了以完善青秀山生態(tài)保護(hù)為目標(biāo)的青秀山風(fēng)景旅游名勝區(qū)營(yíng)造林工程項(xiàng)目，XX市發(fā)改委以南發(fā)改社會(huì)[2008]14號(hào)文對(duì)該項(xiàng)目的立項(xiàng)予以批復(fù)。2008年4月，為進(jìn)一步改善XX市人居環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，中共XX市委、XX市人民政府提出了《關(guān)于建設(shè)青秀山森林公園的決定》（南發(fā)[2008]9號(hào)文）。本項(xiàng)目是建設(shè)青秀山森林公園的重要組成部分，當(dāng)前，項(xiàng)目建設(shè)的其它條件已經(jīng)具備，青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)管委會(huì)決定在相關(guān)政策的指導(dǎo)下，做好本項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)中共XX市委南發(fā)[2008]9號(hào)文《XX市人民政府關(guān)于建設(shè)青秀山森林公園的決定》，青秀山森林公園是“城市綠肺”，是“綠城翡翠”，是首個(gè)XX城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的示范區(qū)。目前，青秀山北面山體為青秀山的主要入口區(qū)，但項(xiàng)目區(qū)大部分山體林相老化，雜早叢生。本項(xiàng)目的建設(shè)通過(guò)開展?fàn)I林工程，引近南亞熱帶樹種、名貴珍惜樹種；多層次種植地被、灌木、喬木等植物；分片區(qū)、成規(guī)模引種不同品種、不同花期、不同色彩的植物，將形成與城市特色相輝映的森林景觀，打造優(yōu)美的城市天際線，塑造城市的綠色背景，極大的改善了青秀山風(fēng)景區(qū)的整體形象，是建設(shè)青秀山森林公園的重要內(nèi)容。森林制造的新鮮氧氣源源不斷地向市區(qū)輸送，是XX市名副其實(shí)的“綠肺”工廠，對(duì)該市的生態(tài)環(huán)境有著至關(guān)重要的作用。雖然XX市是國(guó)家級(jí)園林城市，被人們美譽(yù)為“綠都”，但發(fā)展并不平衡，城市綠化雖然相對(duì)較好，而處于城郊發(fā)揮生態(tài)基礎(chǔ)地位作用的大片森林卻屈指可數(shù)，遠(yuǎn)不能滿足維護(hù)城市生態(tài)平衡的需要。圖21 項(xiàng)目建設(shè)前后青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)森林覆蓋率變化情況XX綠量面積及固碳能力也將得到提高。因此，通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè)，綠量面積將增加1，558，956平方米， h ㎡。根據(jù)不同類型的林木的固碳能力（詳見下表22），預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后，每天可固定的CO2約為63噸，放出O2約為45噸。因此，項(xiàng)目建成后釋氧量可供約84，000人的呼吸耗氧。繁多的生物互相依賴、互相制約，維護(hù)著森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡。 項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)XX市“中國(guó)綠城”總體目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要根據(jù)《XX森林城市總體規(guī)劃》（20062020）要求，預(yù)計(jì)通過(guò)15年，分三個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)XX市“森林城市”的創(chuàng)建目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，從2006年開始，市委、市人民政府決定按市區(qū)人口人均種植一株樹的標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)XX市的綠化建設(shè)工作。青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)作為XX市極其重要的城市森林區(qū)，在“中國(guó)綠城”的建設(shè)過(guò)程中具有舉足輕重的地位和作用。城市建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展不但需要以持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托，還必須是以生態(tài)可持續(xù)性為其基礎(chǔ)。毗鄰青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)北門的城市建設(shè)區(qū)在《XX市城市近期建設(shè)規(guī)劃（2006—2010）》中被確立為自治區(qū)級(jí)行政辦公中心、中國(guó)東盟商務(wù)中心、大型商貿(mào)會(huì)展中心、區(qū)域交通樞紐、高品質(zhì)居住新城的建設(shè)區(qū)，地理位置非常重要。將有利于提升東盟商務(wù)區(qū)周邊環(huán)境的景觀，對(duì)于XX市“中國(guó)綠城”形象也能得到更為直觀的表達(dá)。從景觀生態(tài)學(xué)的角度來(lái)看，較高的景觀連通性是維持系統(tǒng)生態(tài)過(guò)程和生態(tài)服務(wù)功能的重要基礎(chǔ)，而景觀破碎則往往導(dǎo)致系統(tǒng)中的自然生態(tài)過(guò)程受阻和生態(tài)服務(wù)功能低下。根據(jù)XX市人民政府2001年5月審批的《XX青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)總體規(guī)劃》，青秀山北面山麓為青秀山的主要入口區(qū)。因此，通過(guò)征用項(xiàng)目區(qū)用地，全部用于營(yíng)造林工程的建設(shè)，是從整體上提升青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)景觀連通性的必然選擇。旅游知名度有了很大提高，市場(chǎng)前景樂(lè)觀?！禭X市人民政府關(guān)于建設(shè)青秀山森林公園的決定》指出，按照分步實(shí)施的原則，到2013年基本完成綠化景觀及基礎(chǔ)設(shè)