【正文】 （1）地質(zhì)地貌XX鄉(xiāng)位于X縣城西南部，距縣城21公里，地處紅色旅游景點(diǎn)、愛國主義教育基地X集中營西南部，距景區(qū)15公路。還改善村寨村居的人居環(huán)境，提高當(dāng)?shù)卮迕竦木C合素質(zhì)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游增加群眾收入，對(duì)實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂挥兄匾囊饬x。一、XX鄉(xiāng)特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)不僅為一年一度舉行的大型祭祀活動(dòng)四月八提供場(chǎng)所，還提供一個(gè)XX鄉(xiāng)具有苗家獨(dú)特的民族民俗文化的展示平臺(tái)。所以加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升當(dāng)?shù)卮迕竦穆糜畏?wù)意識(shí)和能力，打造具有當(dāng)?shù)孛褡逄厣穆糜萎a(chǎn)品。一直以來，由于資金投入不足，旅游基礎(chǔ)設(shè)施的不配套，服務(wù)功也不完善，硬件不“硬”。2005年以來，依托愛國主義教育基地和紅色旅游景點(diǎn)X集中營景點(diǎn)的帶動(dòng)效應(yīng)和XX鄉(xiāng)原生態(tài)X文化、苗家風(fēng)俗民情和農(nóng)業(yè)觀光等豐富的人文自然資源，抓西部大開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇和XX鄉(xiāng)自身實(shí)際情況，以市場(chǎng)化、差異化、規(guī)范化、特色化的要求，堅(jiān)持“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚、‘一村一特、一景’”的發(fā)展理念，把鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，初步形成了以旅游助農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。苗家歌、舞內(nèi)容豐富，形式多樣，原生態(tài)的民族文化濃郁，也是X文化的一朵奇葩。少數(shù)民族的舞蹈獨(dú)具特色，主要有《蘆笙舞》、《板凳舞》、《嗩吶舞》等，這些舞蹈極具原生態(tài)特征，古樸典雅（每年的“四月八”活動(dòng)舉行）。境內(nèi)氣候溫和，平均日照1300小時(shí)左右，年降雨量1100毫米，雨量充沛，平均海拔1260米，屬亞熱帶干旱型氣候。第二章　項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性XX鄉(xiāng)位于X縣城西南部，距縣城21公里，地處紅色旅游景點(diǎn)、愛國主義教育基地X集中營西南部，距景區(qū)15公路。隨著時(shí)代的變遷，科技的發(fā)展，人們生產(chǎn)方式、生活態(tài)度的改變，民族文化正被外來文化慢慢地侵蝕，其獨(dú)有個(gè)性逐漸被共性所取代，傳統(tǒng)的民居建筑形式已被鋼筋混凝土所代替，民族風(fēng)情文化嚴(yán)重缺失。改革開放以來，國家一直把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、提高城鎮(zhèn)化水平的一個(gè)重要途徑。苗家淳樸好客，苗家獨(dú)具風(fēng)格的家居和生活方式，以及原生態(tài)的禮儀習(xí)俗無不浸漫著苗家文化的芬芳。X同胞的柴火豆腐和精制米酒是XX鄉(xiāng)最具特色的苗家美食。作為X縣唯一的一個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)，X鄉(xiāng)民族文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，早在宋朝時(shí)期，X同胞就在X居住，留下了豐富的民族文化，最著名的是X村的X手工刺秀，工藝古樸，花紋清雅，有插花秀和十字秀等。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。本報(bào)告以XX鄉(xiāng)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目為研究對(duì)象，根據(jù)國家編制建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的有關(guān)規(guī)定及要求，闡述項(xiàng)目建設(shè)的理由及必要性，提出XX鄉(xiāng)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的類別、性質(zhì)，確定項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容；闡述項(xiàng)目建設(shè)的外部條件；提出環(huán)境保護(hù)措施；提出項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃；進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目政府資金估算，提出資金籌措方案及使用計(jì)劃；對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行抗風(fēng)險(xiǎn)能力分析和社會(huì)效益分析（1）充分利用得天獨(dú)厚的自然環(huán)境及深厚的少數(shù)民族文化資源打造農(nóng)家樂品牌和少數(shù)民族文化品牌，打造具有當(dāng)?shù)孛褡逄厣穆糜涡〕擎?zhèn)。(3) 為項(xiàng)目評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供依據(jù),完善基本建設(shè)程序，為項(xiàng)目決策、資金籌措提供科學(xué)、詳實(shí)、可靠的依據(jù)。(1)通過對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究、論證，判斷項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)與項(xiàng)目建設(shè)理由是否相吻合，預(yù)期目標(biāo)是否具有合理性與可行性。(3) 堅(jiān)持以人為本，共享和諧，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，綜合治理。(1)《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；(2)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》； (3)《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃（20102015年）》； (4)《村莊整治技術(shù)規(guī)范（GB50445～2008)》； (5)《X縣XX鄉(xiāng)總體規(guī)劃》； (6)相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；(7)項(xiàng)目業(yè)主提供的有關(guān)資料；(8)項(xiàng)目業(yè)主位委托我院編制該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的委托書。資金來源：全部爭(zhēng)取上級(jí)資金補(bǔ)助。(3)精品苗寨建設(shè)：冗壩村、大凹村、打鐵沖村三個(gè)民族村寨民居改造約450戶、分別在三個(gè)村建一個(gè)公廁及一個(gè)農(nóng)民文化活動(dòng)廣場(chǎng)，完善其基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。 目 錄第一章　總　　論 3 3 4 4 4 5 5第二章　項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 7 7 8第三章　項(xiàng)目區(qū)概況 9 9第五章　建設(shè)地址與建設(shè)條件分析 11 11 1通信、供水、排水條件分析 13（1）交通條件分析： 13第六章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)目標(biāo) 14 14第七章 項(xiàng)目實(shí)施方案 15 15 16 17第八章 環(huán)境影響分析 21 22 22 23第九章 節(jié)能節(jié)水措施 24 24 24 24 25第十章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生和消防 26 26 26 26 27第十一章 項(xiàng)目組織管理及實(shí)施進(jìn)度 27 27 28第十二章 工程招投標(biāo) 30 30 30 30第十三章、投資估算與資金籌措 32 32 32第十四章 社會(huì)評(píng)價(jià) 36第十五章 風(fēng)險(xiǎn)分析 37 37 38 40第十六章 研究結(jié)論與建議 42 42 建議 43附圖：XX鄉(xiāng)街道立面整治圖 民族風(fēng)情文化廣場(chǎng)規(guī)劃方案圖第一章　總　　論XX鄉(xiāng)特色小城鎮(zhèn)（X風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)）建設(shè)項(xiàng)目X省X縣XX鄉(xiāng)：X省X縣XX鄉(xiāng)人民政府：王芳特色小城鎮(zhèn)建設(shè)包括以下內(nèi)容：(1)民族風(fēng)情文化廣場(chǎng)建設(shè)：，包含民族文化展示廳、斗牛場(chǎng)、文化長(zhǎng)廊、祭祀廣場(chǎng)、管理用房等建設(shè)內(nèi)容。(2)民族特色一條街改造：鄉(xiāng)鎮(zhèn)府集鎮(zhèn)所在地X村街道立面整治約150戶，約2公里道路、水電管網(wǎng)、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施改造。項(xiàng)目建設(shè)期19個(gè)月，即2012年9月～2014年2月。 (1) 應(yīng)符合國家關(guān)于環(huán)境綜合治理工作的方針、政策，符合《X縣XX鄉(xiāng)總體規(guī)劃》(2) 堅(jiān)持政府主導(dǎo)，依法行政，社會(huì)參與，屬地管理，條塊結(jié)合，分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)，分步實(shí)施，規(guī)范管理。(4) 堅(jiān)持人人參與，聯(lián)創(chuàng)共建；分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)。(2)選擇合理的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方案，為工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)。(4) 通過項(xiàng)目可行性研究，為項(xiàng)目申請(qǐng)、審批提供科學(xué)依據(jù)。（2）在調(diào)查了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊所在地區(qū)的自然條件、歷史演變、現(xiàn)狀特點(diǎn)和建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)發(fā)展、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)持人口、資源、環(huán)境、社會(huì)、人文與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。（3）從根本上改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，激發(fā)他們建設(shè)特色的旅游小城鎮(zhèn)的積極性，努力按照“致富田園、生態(tài)家園、特色莊園、文化樂園、和諧家園”的要求建設(shè)具有當(dāng)?shù)孛褡逄厣穆糜涡〕擎?zhèn)。少數(shù)民族的舞蹈獨(dú)具特色，主要有《蘆笙舞》、《板凳舞》、《嗩吶舞》等，這些舞蹈極具原生態(tài)特征，古樸典雅（每年的“四月八”活動(dòng)舉行）。苗家歌、舞內(nèi)容豐富，形式多樣，原生態(tài)的民族文化濃郁，也是X文化的一朵奇葩。代表苗家一年一度的大型祭祀活動(dòng)四月八都將在這舉行，但缺乏一個(gè)大型的祭祀表演場(chǎng)地，因此急需建一個(gè)可提供四月八活動(dòng)表演場(chǎng)地、代表XX特色文化的風(fēng)情民族文化廣場(chǎng)。黨的十五屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》提出了發(fā)展小城鎮(zhèn)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大戰(zhàn)略，把中國特色的城市化——即城鎮(zhèn)化推向了一個(gè)重要的發(fā)展階段。民族文化作為一個(gè)民族精神的寫照，基于此，原真性的保留與恢復(fù)X文化、以舊民居中原有的建筑元素加以改造利用為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一個(gè)具有濃郁X風(fēng)韻的小城鎮(zhèn)尤為重要。XX鄉(xiāng)東被永靖鎮(zhèn)的河豐村和坪上村相連，南與石硐鄉(xiāng)的南橋村、新寨村、石硐村相連，西與九莊鎮(zhèn)梨樹坡村民組接壤,北與西山的勝利村、豬場(chǎng)村為鄰，由于五大山脈向東將全鄉(xiāng)分割成四槽、四壩，受地質(zhì)地貌的影響，土壤多為石灰?guī)r發(fā)育的黃壤或黃棕壤，土層深厚，礦產(chǎn)資源主要有煤礦和鈾礦，XX鄉(xiāng)的地形走勢(shì)，西部高，東部低。作為X縣唯一的一個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)，X鄉(xiāng)民族文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，早在宋朝時(shí)期，X同胞就在X居住，留下了豐富的民族文化，最著名的是X村的X手工刺秀，工藝古樸，花紋清雅，有插花秀和十字秀等。X同胞的柴火豆腐和精制米酒是XX鄉(xiāng)最具特色的苗家美食。苗家淳樸好客，苗家獨(dú)具風(fēng)格的家居和生活方式，以及原生態(tài)的禮儀習(xí)俗無不浸漫著苗家文化的芬芳。XX鄉(xiāng)具有苗家獨(dú)特的民族文化，目前X民俗文化只整理了一部分，還有更多民族民俗文化沒有得到展示和整理，這不利于民族文化的傳承發(fā)展，隨著XX鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，當(dāng)?shù)卮迕窦鼻信瓮荛_發(fā)村寨的旅游資源，打造具有民族特色與生態(tài)特色交相輝映的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，來保護(hù)、收集和整理苗家民族風(fēng)情文化。當(dāng)?shù)厝罕婇L(zhǎng)期以來經(jīng)濟(jì)收入來源單一，資金積累差，參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的能力弱，往往心有余而力不足。通過改善村寨村居的人居環(huán)境，提高當(dāng)?shù)卮迕竦木C合素質(zhì)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游增加群眾收入，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂唬且豁?xiàng)功在千秋，利在當(dāng)?shù)氐氖聵I(yè)，也是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的前提。二、XX鄉(xiāng)特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)，不僅加強(qiáng)了鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，弘揚(yáng)民族文化，提升當(dāng)?shù)卮迕竦穆糜畏?wù)意識(shí)和能力，打造具有當(dāng)?shù)孛褡逄厣穆糜萎a(chǎn)品。三、XX鄉(xiāng)特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)使農(nóng)民的生活和居住環(huán)境得到了改善, 在就業(yè)、教育、公共設(shè)施及配套服務(wù)等方面與城市居民接軌, 提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，既保證農(nóng)民不失去土地及其基本生存的保障, 又有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。XX鄉(xiāng)東被永靖鎮(zhèn)的河豐村和坪上村相連，南與石硐鄉(xiāng)的南橋村、新寨村、石硐村相連，西與九莊鎮(zhèn)梨樹坡村民組接壤,北與西山的勝利村、豬場(chǎng)村為鄰，由于五大山脈向東將全鄉(xiāng)分割成四槽、四壩，受地質(zhì)地貌的影響，土壤多為石灰?guī)r發(fā)育的黃壤或黃棕壤，土層深厚，礦產(chǎn)資源主要有煤礦和鈾礦，XX鄉(xiāng)的地形走勢(shì)，西部高，東部低。,四周森林茂盛，景色優(yōu)美、空氣清新， 境內(nèi)氣候溫和，平均日照1300小時(shí)左右，年降雨量1100毫米，雨量充沛，平均海拔1260米，屬亞熱帶干旱型氣候。少數(shù)民族的舞蹈獨(dú)具特色，主要有《蘆笙舞》、《板凳舞》、《嗩吶舞》等，這些舞蹈極具原生態(tài)特征，古樸典雅（每年的“四月八”活動(dòng)舉行）。交通資源：X與縣城相距21公里，與紅色旅游景點(diǎn)（愛國主義教育基地）集中營相距15公里，兩地間15分鐘的車程，又是鄉(xiāng)政府所在地，有息九、金馬公路穿境而過，具有較好的交通條件。,四周森林茂盛，景色優(yōu)美、空氣清新，加之濃郁的原生態(tài)民族風(fēng)情，適