【正文】 ”、“棉花直補”等政策的實施，國家肯定會給予新疆更多的優(yōu)惠政策，這對紡織產(chǎn)業(yè)尤其是棉紡企業(yè)向西部地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是重大利好因素。 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局圖22中國對東盟直接投資增長趨勢 數(shù)據(jù)來源：東盟外部直接投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中國企業(yè)“走出去”整體來看是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢，但考慮到當前對境外投資的中國企業(yè)在法律、財稅、金融服務、保險等方面構成的保護體系尚未成熟，加之與鄰國的摩擦又頻繁發(fā)生，如近期的越南反華暴亂等，中國企業(yè)走出去的道路注定不會平坦，從圖22中也能得到反映。中國—東盟自貿(mào)區(qū)是中國迄今為止和發(fā)展中國家合作最大的自貿(mào)區(qū)，20092013年，%，見圖22?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”東牽亞太經(jīng)濟圈，西系歐洲經(jīng)濟圈，連接歐亞、輻射40多個國家、覆蓋30多億人口，發(fā)展?jié)摿薮?，新疆紡織產(chǎn)業(yè)面臨新的發(fā)展機遇“十一五”來，我國紡織工業(yè)不斷由東南沿海向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，但進入“十二五”以后，轉(zhuǎn)移力度開始逐漸減弱，從中西部規(guī)模以上紡織企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值和固定資產(chǎn)投資占全國的比重看，20062010年呈持續(xù)上升趨勢，從2011年起，則基本持平，見圖21?？傊瑯嫿ā敖z綢之路經(jīng)濟帶”，對新疆實現(xiàn)共同富裕、加強民族團結、保持社會穩(wěn)定和鞏固邊疆安全具有重要的推動作用。構建“絲綢之路經(jīng)濟帶”，對新疆來說，將是千載難逢的重大戰(zhàn)略機遇，將為新疆乃至中國經(jīng)濟發(fā)展打開新的巨大的增長空間。表11 主要技術經(jīng)濟指標表序號項目單位指標1產(chǎn)業(yè)規(guī)模棉紡萬錠機織臺2項目總建筑面積m21577643就業(yè)崗位個4項目總投資萬元5建設投資萬元6建設期利息萬元7年均營業(yè)收入萬元8年均總成本費用萬元9所得稅后年均利潤總額萬元10項目所得稅后投資利潤率%11所得稅后投資回收期（含建設期1年）年12入駐企業(yè)可實現(xiàn)稅收萬元/年 第二章 項目提出的背景及項目建設的必要性“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略構想，給新疆經(jīng)濟發(fā)展帶來新契機2013年9月，習近平主席在哈薩克斯坦發(fā)表演講，呼吁以創(chuàng)新的合作模式共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”。項目建設的基礎良好，當?shù)卣e極支持。；%，（含建設期1年）。 國家發(fā)展改革委、建設部發(fā)布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）本項目計算期10年：一年建設期，運營期5年。 阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）總體規(guī)劃216。 《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導目錄》216。216。阿克蘇紡織城發(fā)展有限責任公司，是2011年由阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）管委會發(fā)起成立的國有控股公司，注冊資本10000萬元。本項目擬在A、C兩個地塊中投資建設4個各種規(guī)模和類型的、滿足生產(chǎn)需求的棉紡織標準化廠區(qū)單元。建設內(nèi)容：本項目是阿克蘇為打造一個強有力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺，以吸引中、東部棉紡織產(chǎn)業(yè)入駐阿克蘇紡織工業(yè)城，壯大阿克蘇紡織服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升阿克蘇紡織服裝產(chǎn)業(yè)整體競爭力的重點工程。阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）200萬錠紡織標準化廠房建設項目（一期） 可行性研究報告 浙江省工程咨詢有限公司二零一四年十二月56 / 59目 錄第一章 總 論 1 1 2 2 2第二章 項目提出的背景及項目建設的必要性 4 4 9第三章 市場環(huán)境分析及預測 11 11，多元化市場正在形成 11，已成為主要驅(qū)動力 13，服裝、棉紡織品及化纖潛力大 15第四章 場址及建設條件 19 19 21 23第五章 建設規(guī)模及方案 24 24 24第六章 工程技術方案 26 26 27 28 29第七章 環(huán)境影響評價 31 31 31 31 31第八章 項目實施進度和招標管理 34 34 34第九章 組織機構保障與人力資源配置 36 36 37第十章 投資估算及融資方案 38 38 39 41第十一章 財務評價及效益分析 42 42 42 44 45第十二章 社會評價 46 46 49 49 49 50 51第十三章 研究結論及建議 52 52 53第一章 總 論項目名稱：阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）200萬錠紡織標準化廠房建設項目（一期）建設地點：阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）內(nèi)項目范圍：阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）（），共分為A、c兩個地塊。其中，地快A地塊位于嘉興路與錢江路的西南角，（）；c地塊位于嘉興路與富春江路的西南角，（）。在緊緊抓住我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第二個機遇期的同時，通過集中建設各種規(guī)模和型式的棉紡織產(chǎn)業(yè)的標準化廠區(qū)，以縮短中東部棉紡織入駐企業(yè)的投資期，降低其投資強度，盡快實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，及時創(chuàng)造出應有產(chǎn)值，成為阿克蘇經(jīng)濟發(fā)展的又一新增長級。其中，擬建設氣流紡十萬錠廠房共2個單元，環(huán)錠紡十萬錠及76臺無梭織機廠房共2個單元。經(jīng)營范圍包括：園區(qū)基礎設施建設、園區(qū)土地運營、房產(chǎn)開發(fā)、投資、融資管理及餐飲娛樂、商業(yè)批發(fā)零售等。 《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》216。 新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進2014年行動方案216。 新疆阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃216。，其中申請銀行貸款20000萬元。本項目建設內(nèi)容屬于國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃鼓勵的方向，有利于促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，提高當?shù)鼐蜆I(yè)水平，維護當?shù)厣鐣€(wěn)定，具有良好的示范作用和推動作用。本項目的建設是可行的。這一理念得到沿線多國的積極響應，中國西部省份紛紛從絲綢之路經(jīng)濟帶建設中尋求發(fā)展的新動力。有利于新疆成為歐亞經(jīng)濟大通道的支點、東西方文明交融的橋梁、中國與亞歐交通大動脈的樞紐；有利于新疆經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、深化改革開放，成為未來中國經(jīng)濟的增長極；有利于新疆實現(xiàn)“兩種資源、兩個市場”，拓展發(fā)展空間；有利于新疆推進改革開放，加快實施向西開放戰(zhàn)略；有利于實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進新疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于新疆與周邊各國的區(qū)域合作、互聯(lián)互通建設，探索新形勢下區(qū)域合作發(fā)展新模式；有利于新疆全面實現(xiàn)小康目標，促進新疆的跨越式發(fā)展和長治久安。新疆經(jīng)濟發(fā)展雖然相對滯后，但豐富的天然資源及“絲綢之路經(jīng)濟帶”的國家戰(zhàn)略為新疆經(jīng)濟發(fā)展帶來戰(zhàn)略機遇。與此形成鮮明對比的是，越來越多的企業(yè)將工廠遷移至要素成本更低、產(chǎn)業(yè)政策更有優(yōu)勢的東南亞國家。 圖21中西部規(guī)上紡織企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值和固定資產(chǎn)投資占全國比重情況。與此同時，由于中西亞及新疆地區(qū)在中國國家戰(zhàn)略中的地位十分重要，2010年新一輪對口援疆工作的開展以及2011年底第二輪對口援疆會議的召開，新疆在交通、能源、水利、電信、市政等基礎設施建設方面已經(jīng)取得突破發(fā)展。因此，我們有理由相信，未來23年將會是西部地區(qū)尤其是新疆地區(qū)發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)的一個新的機遇期?！兑?guī)劃綱要》提出到2023年，新疆棉紡產(chǎn)能將達到2,000萬紗錠（其中環(huán)錠紡1,600萬錠、轉(zhuǎn)杯紡40萬頭）的規(guī)模，紡織服裝工業(yè)總產(chǎn)值達2125億元，全產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)容量達到100萬人?！毒V要》中提出要抓住紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的好時機，積極吸引東部沿海地區(qū)優(yōu)勢企業(yè)來疆投資，全面融入全國紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈體系，把新疆的資源、區(qū)域優(yōu)勢和東部的品牌、市場、管理、技術優(yōu)勢有效結合，打造產(chǎn)業(yè)鏈綜合優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)集群。利用新疆向西開放的地緣優(yōu)勢和中西交流的文化優(yōu)勢，發(fā)揮“絲綢之路經(jīng)濟帶”作用，建設面向中西亞國家的紡織服裝出口加工區(qū)，以貿(mào)促工、工貿(mào)聯(lián)動，積極吸引服裝企業(yè)特別是向西出口的企業(yè)在新疆投資建廠，使新疆成為中國紡織品服裝出口中西亞和歐洲的橋頭堡。阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）是新疆產(chǎn)業(yè)布局“三城七園一中心”之一城，阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）。目前，開發(fā)區(qū)人口已達26000人，其中常住人口10000人，流動人口16000人，企業(yè)就業(yè)人數(shù)7500人。加之2014年新招商引進紡織企業(yè)的入駐，到2014年底將形成100萬錠的紡紗規(guī)模。為了抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第二個機遇期，本項目通過開發(fā)標準化紡織廠，為東部沿海紡織工業(yè)發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供強有力的承接平臺，縮短轉(zhuǎn)移項目的建設周期，加速轉(zhuǎn)移企業(yè)的入園步伐，促進產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮集群效應；此外，有利于推進土地、能源等各類資源集約利用和有效配置，推動產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；I(yè)化發(fā)展。新疆由于富余勞動力基數(shù)大、基層就業(yè)基礎弱，特別是南疆地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，地理環(huán)境相對閉塞，少數(shù)民族就業(yè)困難多，若長期不能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，易給社會穩(wěn)定與和諧帶來隱患。本項目建設，正是響應新疆自治區(qū)《大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進百萬人就業(yè)規(guī)劃綱要（2014～2023年）》，并以此為契機，大力發(fā)展紡織服裝等資源稟賦好、勞動密集型、就業(yè)容量大、入職門檻低的產(chǎn)業(yè)，提升就業(yè)質(zhì)量，改善當前就業(yè)形勢。，建設經(jīng)濟新增長極本項目的建設，依托當?shù)刎S富優(yōu)質(zhì)的棉花資源，發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，通過打造紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，營造產(chǎn)業(yè)環(huán)境，形成產(chǎn)業(yè)集群，將紡織產(chǎn)業(yè)做大做強，成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展新的增長極。第三章 市場環(huán)境分析及預測20102013年，我國紡織服裝行業(yè)工業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)增長趨勢。從大類產(chǎn)品產(chǎn)量上看，2013年，我國紡織服裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的化纖、紗、布、服裝四類重點產(chǎn)品產(chǎn)量也呈現(xiàn)繼續(xù)增長得態(tài)勢，但增幅較2012年有所下降，詳見31。隨著出口金額的逐漸增大，增長率會有所降低，%的方法進行預測，2014年中國紡織品服裝的出口總額將達3,，見圖32。20092013年，中國紡織品服裝對美國、日本、歐盟