【正文】 調整和修改城市規(guī)劃，逐步形成有利于大氣污染物擴散的城市和區(qū)域空間格局。對未能通過能評、環(huán)評審查的項目，有關部門不得審批、核準、備案，不得提供土地，不得發(fā)放生產許可證、安全生產許可證，不得供水供電，金融機構不得提供新增授信支持。提高環(huán)境準入門檻，對不符合國家產業(yè)政策、不符合區(qū)域功能規(guī)劃、污染嚴重、環(huán)境風險大、經濟效益小于環(huán)境效益的項目一律不予通過環(huán)境審批。對未按期完成淘汰任務的地區(qū)，暫停對該地區(qū)重點行業(yè)建設項目辦理審批、核準和備案手續(xù)。.加快淘汰落后產能。堅決停建、仔細清理產能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目。通過跨地區(qū)、跨所有制企業(yè)兼并重組，推動過剩產能壓縮。.壓縮過剩產能。按照國家和省有關要求調整產業(yè)結構，嚴格產業(yè)環(huán)境準入，鼓勵和加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保低碳產業(yè)，大力支持環(huán)保產品、技術、服務的研發(fā)和應用，嚴控高耗能、高污染行業(yè)準入。（三）調整優(yōu)化產業(yè)結構，推動產業(yè)轉型升級。所有新建燃煤熱源須經省主管部門審批，對未通過環(huán)評審查的燃煤鍋爐項目，有關部門不得提供土地，不得供電、供水，不得批準實施并網供熱。城市建成區(qū)要結合大型熱電熱源建設，實施集中供熱，原則上不再批建新的分散燃煤鍋爐。到年底，除必要保留的以外，丹東市建成區(qū)淘汰噸及以下的燃煤鍋爐，新建燃煤鍋爐必須配套單體脫硫設施和布袋或電袋復合除塵器，脫硫效率不得低于，除塵效率不得低于；各縣（市）原則上取締噸及以下的燃煤鍋爐；在現有工業(yè)園區(qū)及產業(yè)聚集區(qū)逐步取消分散燃煤鍋爐。按期執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》（），通過集中供熱和清潔能源替代，加快淘汰供暖和工業(yè)燃煤小鍋爐。到年底，各縣（市）集中供熱覆蓋率達到以上。到年底，東港市、鳳城市實現一縣一熱源。深入推進丹東金山集中供熱、東港華能電廠集中供熱、鳳城惠通集中供熱。（二）加快區(qū)域一體高效供熱工程.加快集中供熱能力建設。對于超出規(guī)定期限繼續(xù)使用高污染燃料的設施，責令拆除或沒收。至年底，高污染燃料禁燃區(qū)面積達到平方公里。在現有平方公里高污染燃料禁燃區(qū)的基礎上，繼續(xù)深入開展高污染燃料禁燃區(qū)工作，提前一年完成《丹東市人民政府辦公室關于深入開展高污染燃料禁燃區(qū)建設工作的通知》（丹政辦傳[]號）文件任務。推動供熱計量改革，加快既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造，新建建筑和完成供熱計量改造的既有建筑實行供熱計量收費。新建高耗能項目單位產品（產值）能耗要達到國內先進水平，用能設備達到一級能效標準。.提高能源使用效率。禁止進口高灰份、高硫份的劣質煤炭。到年底，原煤入選率達到以上。.推進煤炭清潔利用。優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣應優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤，限制發(fā)展天然氣化工項目。不斷調節(jié)城市能源結構，開發(fā)利用天然氣、地熱能、風能、太陽能、生物質能等清潔能源，逐步提高城市清潔能源使用比重。到年底，實施天然氣管網及配套設施建設工作。.建設完善天然氣網絡。實施新建耗煤項目燃煤等量替代制度，嚴控新增燃煤項目。二、重點任務（一）加快調整能源結構，增加清潔能源供應。環(huán)境空氣質量三項指標（可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物）平均值穩(wěn)定達到國家二級標準，并持續(xù)改善。丹東市大氣污染防治行動計劃實施方案為加快落實國務院《大氣污染防治行動計劃》，推進我市大氣污染綜合治理，進一步改善我市環(huán)境空氣質量，根據《遼寧省人民政府關于藍天工程的實施意見》、《丹東市藍天工程暨“十二五”污染減排目標責任書》、《遼寧省人民政府關于印發(fā)遼寧省大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》等文件要求和我市實際，制定本實施方案。一、主要目標丹東地區(qū)空氣質量明顯改善，重污染天氣較大幅度減少，環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數保持穩(wěn)定?？晌腩w粒物濃度逐年下降，年度可吸入顆粒物年均濃度相比年度下降，年度可吸入顆粒物年均濃度相比年度目標值下降，年度可吸入顆粒物年均濃度相比年度下降年度可吸入顆粒物年均濃度相比年度下降。.實行煤炭消費總量控制。年煤炭消費總量控制在萬噸，年煤炭消費總量控制在萬噸，年煤炭消費總量控制在萬噸，年煤炭消費總量控制在萬噸。年底，編制丹東市天然氣發(fā)展利用總體規(guī)劃，開展天然氣管網建設工作。.實施清潔能源替代。加大城市熱力管網與燃氣管網的建設力度，全面推進下游利用，天然氣消費年均增速保持在以上。嚴格執(zhí)行地源熱泵運行電價政策，積極推廣地源熱泵。提高煤炭洗選比例，新建煤礦應同步建設煤炭洗選設施，現有煤礦要加快建設與改造。加強煤炭質量管理，限制銷售灰份高于、發(fā)熱量小于卡克、硫份高于的散煤。限制高硫石油焦的進口。嚴格落實節(jié)能評估審查制度。積極發(fā)展綠色建筑，新建建筑要嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準，安裝供熱計量裝置和室內溫度控制裝置，推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化、“熱電冷”三聯(lián)供等技術和裝備。.逐年擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。到年底，將鐵路丹東站站后鐵路線至體育館路、鴨綠江邊防洪壩至城市面山區(qū)域建設成為高污染燃料禁燃區(qū)，面積約平方公里；將曙光路至大沙河、鴨綠江邊至大沙河和果園溝面山區(qū)域（含珍珠島）建設成為高污染燃料禁燃區(qū)，面積約平方公里；將五道河至興丹路，鴨綠江大道至黃海大街區(qū)域建設成為高污染燃料禁燃區(qū)，面積約平方公里。在高污染燃料禁燃區(qū)內，堅決取締原煤散燒和燃用其它高污染燃料的大灶、茶浴爐、單臺噸及以下的鍋爐，并在高污染燃料禁燃區(qū)建設期內改用清潔燃料或并網。高污染燃料禁燃區(qū)范圍內的鍋爐，必須在年月日前，按規(guī)范完成開孔（監(jiān)測孔）整改任務，以便進行環(huán)境監(jiān)測。進一步提高城市集中供熱率，形成以熱電廠為主、大型區(qū)域鍋爐房為輔、清潔能源為補充的集中供熱格局。加快實施寬甸集中供熱項目，積極推進配套管網、換熱站建設進度。到年底，寬甸縣實現一縣一熱源。.全面淘汰燃煤小鍋爐。到年底，完成藍天工程臺小鍋爐拆除任務。.嚴控新建小型燃煤熱源。各縣（市）區(qū)為實現一縣一熱源或由于不可控因素確需在大型熱電企業(yè)以外新、改、擴建的，單臺燃煤鍋爐蒸發(fā)量不得小于噸小時，個別縣（市）可根據人口、供暖半徑有所調整，但原則上不小于噸小時。工業(yè)園區(qū)、新建鎮(zhèn)原則上只能規(guī)劃建設一個區(qū)域高效熱源或依托大型熱電聯(lián)產企業(yè)集中供熱。.嚴控“兩高”行業(yè)新增產能。嚴格控制“兩高”產業(yè)新增產能項目，不再審批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產能嚴重過剩行業(yè)，對新、改、擴建項目實施產能等量或減量置換。建立和完善以節(jié)能環(huán)保標準促進“兩高”行業(yè)過剩產能退出機制，制定財政、土地、金融等扶持政策，支持產能過剩“兩高”行業(yè)企業(yè)退出、轉型發(fā)展。嚴禁核準產能過剩行業(yè)新增產能項目。對未批先建、邊批邊建、越權核準的違規(guī)項目，尚未開工建設的，不準開工；正在建設的，要停止建設。嚴格落實國家產業(yè)政策，進一步加強環(huán)保、能耗、安全、質量等標準，采取經濟、技術、法律和必要的行政手段，加大落后產能淘汰力度，提前一年完成煉鐵、煉鋼、水泥（熟料及磨機）、