【正文】 務(wù)內(nèi)容 投標人應(yīng)認真閱讀招標文件所有的事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。二 招標文件. 招標文件構(gòu)成 要求提供貨物的內(nèi)容及詳細技術(shù)需求、投標須知和合同條件等在招標文件中均有說明。． 資金來源 招標公告或投標邀請書中所述的采購人已獲得支付本次招標后所簽訂的合同項下的款項(財政性資金)。 在實質(zhì)性方面失實。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其投標人資格將被取消。單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加本項目同一分包下的政府采購活動。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。 本項目的招標代理機構(gòu)及其分支機構(gòu)不得參加本項目的投標或者代理投標。 遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和北京市政府采購有關(guān)的規(guī)章。供應(yīng)商在參加政府采購活動前年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加本次招標。 投標人參加此采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。 投標人具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。本項目不接受聯(lián)合體投標。本項目的采購代理機構(gòu)：北京國際工程咨詢有限公司。市教委立項項目北京市教育公共服務(wù)平臺統(tǒng)籌建設(shè)項目行業(yè)應(yīng)用軟件開發(fā)服務(wù)采購項目招標編號：招 標 文 件采購人：北京教育網(wǎng)絡(luò)和信息中心采購代理機構(gòu)：北京國際工程咨詢有限公司年月目 錄第一章 投標人須知 一 說 明 . 采購人及合格的投標人 ． 資金來源 ． 投標費用 二 招標文件 . 招標文件構(gòu)成 . 投標人對招標文件提出的詢問或質(zhì)疑 . 采購人或者采購代理機構(gòu)對招標文件的澄清或修改 三 投標文件的編制 . 投標范圍及投標文件中計量單位的使用 . 投標文件構(gòu)成 . 證明貨物的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件 . 投標報價 . 投標保證金 . 投標有效期 . 投標文件的簽署及規(guī)定 四 投標文件的遞交 . 投標文件的密封和標記 . 投標截止時間 . 投標文件的修改與撤回、撤銷 五 開標及評標 . 開標 . 組建評標委員會 . 投標文件的初審與澄清 . 投標偏離與非實質(zhì)性響應(yīng) . 比較與評價 ． 評標過程及保密原則 . 廢標、停止評標及招標終止 六 確定中標 ． 中標候選人的確定原則及標準 ． 確定中標人 ． 中標通知書 . 簽訂合同 ． 履約保證金 ． 其它 第二章 合同一般條款 定義 技術(shù)規(guī)范 知識產(chǎn)權(quán) 交貨方式 裝運通知 付款條件 質(zhì)量保證 檢驗和驗收 索賠 延遲交貨 違約賠償 不可抗力 稅費 合同爭議的解決 違約解除合同 破產(chǎn)終止合同 轉(zhuǎn)讓和分包 合同修改 通知 計量單位 適用法律 履約保證金 　 合同生效和其它 第三章　合同格式 第四章 附件——投標文件格式附件　　　　投標書（格式） 附件　　　　投標一覽表 附件　　　　投標分項報價表 附件 貨物說明一覽表 附件　　　　技術(shù)規(guī)格偏離表 附件　　　　商務(wù)條款偏離表 附件　　　　資格證明文件（格式） 附件 技術(shù)需求的詳細應(yīng)答方案 附件　　　　服務(wù)承諾 第五章 投 標 邀 請 第六章 投標人須知資料表 第七章 采購需求和服務(wù)內(nèi)容 76 / 79第一章 投標人須知一 說 明. 采購人及合格的投標人 采購人：系指采購人及其委托的采購代理機構(gòu)。本項目的采購人：北京教育網(wǎng)絡(luò)和信息中心。 滿足以下條件的投標人是合格的投標人，可以參加本次投標： 在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格、能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任，有生產(chǎn)或供應(yīng)能力的本國供應(yīng)商，包括法人、其他組織、自然人。 投標人具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。 投標人有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。 投標人還應(yīng)通過“信用中國”網(wǎng)站（）和中國政府采購網(wǎng)（）等渠道查詢其主體信用記錄無失信被執(zhí)行人、不在重大稅收違法案件當事人名單之中、不在政府采購嚴重違法失信行為記錄名單之中，否則本次投標將被拒絕。 投標人必須購買招標文件并登記備案，否則沒有資格參加本項目投標。 如投標人為中小企業(yè)投標，應(yīng)同時符合以下條件：l 符合中小企業(yè)劃分標準；l 提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。中小企業(yè)劃分標準，是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標制定的中小企業(yè)劃型標準。凡受托為采購本次招標進行設(shè)計、編制規(guī)范和其他文件的咨詢公司、監(jiān)理公司等及相關(guān)聯(lián)的附屬機構(gòu)，不得參加投標。 投標人在投標過程中不得向采購人提供、給予任何有價值的物品，影響其正常決策行為。 采購人在任何時候發(fā)現(xiàn)投標人提交的投標文件內(nèi)容有下列情形之一時，有權(quán)依法追究投標人的責(zé)任： 提供虛假的資料。 政府采購當事人之間不得相互串通投標。． 投標費用 投標人應(yīng)承擔(dān)所有與準備和參加投標有關(guān)的費用，不論投標的結(jié)果如何，采購人均無承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。招標文件共七章。如投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標被拒絕。采購人或采購代理機構(gòu)在收到詢問要求后，在三個工作日內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。 任何要求對招標文件進行質(zhì)疑的投標人，均應(yīng)以書面形式在本項目采購文件公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)通知采購人或采購代理機構(gòu)。逾期收到的質(zhì)疑采購人或采購代理機構(gòu)將不予答復(fù)。澄清或者修改將在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在投標截止時間至少日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人。 招標文件的澄清或修改對所有潛在的投標人均具有約束力。三 投標文件的編制. 投標范圍及投標文件中計量單位的使用 投標人應(yīng)對招標文件中“第七章 技術(shù)要求和服務(wù)內(nèi)容”中所列的所有內(nèi)容進行投標，不得將其中的內(nèi)容拆開投標，否則其投標將被拒絕。否則其投標將被拒絕。依法免稅的投標人，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅】 法定代表人授權(quán)書（格式，如為自然人投標或法人投標則無需提交） 投標人的資格聲明（格式）投標人的資信證明：會計師事務(wù)所出具的投標人年年度的財務(wù)審計報告或銀行出具的資信證明（須加蓋本單位公章）（注：如投標人提供投標擔(dān)保函的，可不再提供附件內(nèi)容）提供開標日前最近三個月內(nèi)任意一個月的社會保障資金繳納記錄（不需要繳納社會保障資金的投標人，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其不需要繳納社會保障資金）（須加蓋本單位公章）投標人參加政府采購活動近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大事故、違法記錄的聲明，以及在“信用中國”網(wǎng)站（）和“中國政府采購網(wǎng)”（）網(wǎng)站的信用信息查詢記錄截圖（須加蓋本單位公章。招標代理機構(gòu)將于投標截止時間后，通過“信用中國”網(wǎng)站（）和“中國政府采購網(wǎng)”（）等網(wǎng)站對投標人的信用信息進行核查。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，將被拒絕其參與本次政府采購活動。須加蓋本單位公章）附件中小企業(yè)聲明函（格式，如涉及則提供）殘疾人福利性單位聲明函（格式，如涉及則提供） 政府采購?fù)稑藫?dān)保函（項目用，如涉及則提供）政府采購履約擔(dān)保函（項目用，如涉及則提供）北京市政府采購信用擔(dān)保試點工作專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)聯(lián)系方式附件——技術(shù)需求的詳細應(yīng)答及業(yè)績證明材料附件——服務(wù)承諾 除上述條外，投標文件還應(yīng)包括本須知第條的所有文件。該證明文件是投標文件的一部分。 從采購人開始使用至招標文件規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價格（如存在備件和專用工具需要列明）。 投標人應(yīng)注意采購人在技術(shù)規(guī)格中指出的工藝、材料和設(shè)備的標準，以及參照的牌號或分類號僅起說明作用，并沒有任何限制性。. 投標報價 所有投標均以人民幣報價。否則其投標將被拒絕。 投標人應(yīng)在投標分項報價表（附件三）上標明投標貨物及相關(guān)服務(wù)的單價（如適用）和總價，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。投標人不得再向采購人收取中標金額之外的任何費用。 投標人所報的投標價在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。 投標人只能有一個投標方案和報價, 否則其投標將被拒絕。 投標保證金是為了保護采購人免遭因投標人的行為蒙受損失而要求的。 投標保證金可采用下列形式之一：投標擔(dān)保函、支票（支票為北京地區(qū)可以使用的非現(xiàn)金支票）、電匯、網(wǎng)銀。 中標人的投標保證金，在與采購人簽訂合同后個工作日內(nèi)無息退還。中標人在領(lǐng)取中標通知書時須向采購代理機構(gòu)繳納中標服務(wù)費。 采購人或采購代理機構(gòu)逾期退還投標保證金的，除應(yīng)當退還投標保證金本金外，還應(yīng)當按中國人民銀行同期貸款基準利率上浮后的利率支付超期資金占用費，但因投標人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。 采購人可根據(jù)實際情況，在原投標有效期截止之前，要求投標人同意延長投標文件的有效期。投標人也可以拒絕采購人的這種要求，其投標保證金將予以退還。. 投標文件的簽署及規(guī)定 投標人應(yīng)準備投標文件正本一份和副本四份（另提供一份電子版投標文件，可與正本或副本一起封裝）。投標文件的副本可采用正本的復(fù)印件。 投標文件應(yīng)裝訂牢固、目錄清楚、頁碼準確。授權(quán)代表須持有書面的“法定代表人授權(quán)書”（標準格式附后），并將其附在投標文件中。 任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件簽字人簽字或蓋章后才有效。 投標人為自然人的，只須按要求簽字，投標文件所有加蓋公章的要求均不適用。 為方便開標唱標，投標人請將“投標一覽表”單獨密封，并在信封上標明“投標一覽表”字樣，在投標時單獨遞交。 所有正本和副本的包裝上均應(yīng)：）清楚標明遞交至招標公告或投標邀請書中指明的地址；）注明招標公告或投標邀請書中指明的項目名稱、招標編號和“在年月日下午時間之前不得啟封”的字樣。 如果投標人未按上述要求密封及加寫標記，采購人對投標文件的誤投或過早啟封概不負責(zé)。 采購人有權(quán)按本須知的規(guī)定，通過修改招標文件延長投標截止期。. 投標文件的修改與撤回、撤銷 投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機構(gòu)。 在投標截止期之后，投標人不得主動對其投標文件做任何修改。五 開標及評標. 開標 采購人應(yīng)當按招標文件的規(guī)定，在投標截止時間的同一時間和預(yù)先確定的地點組織公開開標。參加開標的投標人代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。對于投標人在投標截止期前遞交的投標聲明，在開標時當眾宣讀，評標時有效。 除了逾期送達或者未按照招標文件要求密封的投標文件，開標時將不得拒絕任何投標。 投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當場提出詢問或者回避申請。投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。. 投標文件的初審與澄清 投標文件的初審分為資格性檢查和符合性檢查。資格性審查由采購代理機構(gòu)進行審查。． 投標文件屬下列情況之一的，應(yīng)當在資格性檢查時按照無效投標處理：l 投標人不滿足招標文件對投標人資格要求的；l 投標人資格證明文件不全或不滿足招標文件要求的；l 其他不符合資格性要求的情形。 投標文件屬下列情況之一的，應(yīng)當在符合性檢查時按照無效投標處理：l 未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的，或簽字人無法定代表人有效授權(quán)書的； l 投標人沒有按規(guī)定遞交投標保證金的；l 投標人未提交投標書、承諾書或其內(nèi)容不符合招標文件要求的；l 投標有效期不足的；l 報價超過招標文件中規(guī)定的控制金額或者最高限價的l 投標文件附有采購人不能接受的條件的；l 法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。(二)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜。(四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異。(六)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。投標人澄清應(yīng)在評標委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面方式進行，并不得超出投標文件范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。(二)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。(四)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。修正后的報價經(jīng)投標人書面確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。 在比較與評價之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。對關(guān)鍵條款，例如關(guān)于投標保證金、適用法律、繳稅等內(nèi)容的偏離、保留和反對，將被認為是實質(zhì)上的偏離。 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被拒絕。. 比較與評價 評標委員會將根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法，對資格性審查和符合性審查合格的投標文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。同時考慮以下因素：（1） 商務(wù)條款有無偏離；（2） 技術(shù)規(guī)格有無偏離；（3） 設(shè)計方案及貨物的先進、合理；（4） 實施方案；（5） 售后服務(wù)和質(zhì)量保證等；（6） 投標人相關(guān)業(yè)績；（7） 經(jīng)營信譽、售后服務(wù)和質(zhì)量保證等。具體評分因素權(quán)重如下：序號評審條款分值