工程招投標(biāo)案例分析-展示頁(yè)
2025-05-06 12:30本頁(yè)面
【正文】 新的商談，也未簽訂正式協(xié)議。1980年6月19日，承包商作出了答復(fù)，提出了各類鋼材的單價(jià)及總價(jià)格。則在1980年6月11日由工程師致信承包商，要求承包商另報(bào)出提供工程量表中所需鋼材的價(jià)格。招標(biāo)文件的工程量表中規(guī)定鋼筋由業(yè)主提供，投標(biāo)日期1980年6月3日。最終不僅打倒了承包商，而且也傷害了業(yè)主的利益，影響了工程整體效益。因?yàn)榱硪粋€(gè)承包商進(jìn)場(chǎng)完成一個(gè)半拉子工程，只能采用議標(biāo)的形式，價(jià)格也比較高。承包商無(wú)奈，放棄了前期工程及基礎(chǔ)工程的投入，撕毀合同，從工程中撤出人馬，蒙受了很大的損失。承包商已不期望從本工程獲得任何利潤(rùn)，只要求保本。開(kāi)工后約5個(gè)月，承包商再作核算，預(yù)計(jì)到工程結(jié)束承包商至少虧本2000萬(wàn)元。承包商報(bào)價(jià)時(shí)沒(méi)有配筋圖，僅按通常商住樓的每平米建筑面積鋼筋用量估算，而最后實(shí)際使用量與報(bào)價(jià)所用的鋼筋工程量相差500t以上。另外由于設(shè)計(jì)圖紙過(guò)粗，后來(lái)設(shè)計(jì)雖未變更，但卻增加了許多承包商未考慮到的工作量和新的分項(xiàng)工程。承包商則按此限價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)。在招標(biāo)文件中，業(yè)主提供的圖紙雖號(hào)稱“施工圖”，但實(shí)際上很粗略，沒(méi)有配筋圖?！?本合同簽字后經(jīng)過(guò)了法律機(jī)關(guān)的公證。此價(jià)格固定不變，不受市場(chǎng)上材料、設(shè)備、勞動(dòng)力和運(yùn)輸價(jià)格的波動(dòng)及政策性調(diào)整影響而改變。合同工期為670天。主樓地下一層，地上24層，裙樓4層，總建筑面積36000m2。可能本工程比較緊急，業(yè)主急于簽訂合同，實(shí)施項(xiàng)目，所以沒(méi)來(lái)得及與承包商在簽訂合同前進(jìn)行認(rèn)真的澄清和合同談判。如果先發(fā)出中標(biāo)函，再談修改方案或合同條件，承包商要價(jià)就會(huì)較高，業(yè)主十分被動(dòng)。但對(duì)固定總價(jià)合同，一般不能修正，因?yàn)榭們r(jià)優(yōu)先，業(yè)主是確認(rèn)總價(jià)。不然會(huì)引起合同執(zhí)行過(guò)程中的爭(zhēng)執(zhí)。案例分析： (1)對(duì)承包商保留條款，業(yè)主可以在招標(biāo)文件，或合同條件中規(guī)定不接受任何保留條款，則承包商保留說(shuō)明無(wú)效。而承包商堅(jiān)持總結(jié)算價(jià)款為509863(即364000＋75000＋70863)美元。工程最終在24個(gè)月內(nèi)完成。則合同總價(jià)應(yīng)為439000(即364000＋75000)美元。承包商答復(fù)為： (1)如業(yè)主堅(jiān)持固定價(jià)格條款，則承包商在原報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上再增加75000美元。（2） 同意24個(gè)月工期。但業(yè)主在未同承包商談判的情況下發(fā)出中標(biāo)函，同時(shí)指出：（1） 經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書(shū)中有計(jì)算錯(cuò)誤，共多算了7730美元。承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)364000美元，工期24個(gè)月。工程招投標(biāo)案例分析案例1某建筑工程采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。業(yè)主在招標(biāo)文件中要求： (1)項(xiàng)目在21個(gè)月內(nèi)完成， (2)采用固定總價(jià)合同， (3)無(wú)調(diào)價(jià)條款。在投標(biāo)書(shū)中承包商使用保留條款，要求取消固定價(jià)格條款，采用浮動(dòng)價(jià)格。業(yè)主要求在合同總價(jià)中減去這個(gè)差額，將報(bào)價(jià)改為356270(即364000－7730)美元。（3） 堅(jiān)持采用固定價(jià)格。 (2)既然為固定總價(jià)合同，則總價(jià)優(yōu)先，計(jì)算錯(cuò)誤7730美元不應(yīng)從總價(jià)中減去。在工程中由于工程變更，使合同工程量又增加了70863美元。最終結(jié)算，業(yè)主堅(jiān)持按照改正后的總價(jià)356270美元并加上的工程量增加的部分結(jié)算，即最終合同總價(jià)為427133美元。最終經(jīng)中間人調(diào)解，業(yè)主接受承包商的要求。否則業(yè)主應(yīng)在定標(biāo)前與承包商就投標(biāo)書(shū)中的保留條款進(jìn)行具體商談，做出確認(rèn)或否認(rèn)。 (2)對(duì)單價(jià)合同，業(yè)主是可以對(duì)報(bào)價(jià)單中數(shù)字計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行修正的，而且在招標(biāo)文件中應(yīng)規(guī)定業(yè)主的修正權(quán)，并要求承包商對(duì)修正后的價(jià)格的認(rèn)可。 (3)當(dāng)雙方對(duì)合同的范圍和條款的理解明顯存在不一致時(shí)，業(yè)主應(yīng)在中標(biāo)函發(fā)出前進(jìn)行澄清，而不能留在中標(biāo)后商談。而在中標(biāo)函發(fā)出前進(jìn)行商談，一般承包商為了中標(biāo)比較容易接受業(yè)主的要求。案例2某中外合資項(xiàng)目，合同標(biāo)的為一商住樓的施工工程。合同協(xié)議書(shū)由甲方自己起草。合同中的價(jià)格條款為： “本工程合同價(jià)格為人民幣3500萬(wàn)元。因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致價(jià)格增減另外計(jì)算。顯然本合同屬固定總價(jià)合同。在承包商報(bào)價(jià)時(shí)，國(guó)家對(duì)建材市場(chǎng)實(shí)行控制，有鋼材最高市場(chǎng)限價(jià)，約1800元/t。工程開(kāi)始后一切順利，但基礎(chǔ)完成后，國(guó)家取消鋼材限價(jià)，實(shí)行開(kāi)放的市場(chǎng)價(jià)格，市場(chǎng)鋼材價(jià)格在很短的時(shí)間內(nèi)上漲至3500元/t以上。其中最大的是鋼筋。按照合同條款，這些都應(yīng)由承包商承擔(dān)。承包商與業(yè)主商議，希望業(yè)主照顧到市場(chǎng)情況和承包商的實(shí)際困難，給予承包商以實(shí)際價(jià)差補(bǔ)償，因?yàn)檫@個(gè)風(fēng)險(xiǎn)已大大超過(guò)承包商的承受能力。但業(yè)主予以否決，要求承包商按原價(jià)格全面履行合同責(zé)任。而業(yè)主不得不請(qǐng)另外一個(gè)承包商進(jìn)場(chǎng)繼續(xù)施工，結(jié)果也蒙受很大損失：不僅工期延長(zhǎng)，而且最后花費(fèi)也很大。在這個(gè)工程中，幾個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)因素集中都一起：工程量大、工期長(zhǎng)、設(shè)計(jì)文件不詳細(xì)、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大、做標(biāo)期短、采用固定總價(jià)合同。案例3新加坡一油碼頭工程，采用FIDIC合同條件。但在收到標(biāo)書(shū)后，業(yè)主發(fā)現(xiàn)他的鋼筋已用于其他工程，他已無(wú)法再提供鋼筋。自然這封信作為一個(gè)詢價(jià)文件。接信后業(yè)主于1980年6月30日復(fù)信表示接受承包商的報(bào)價(jià)，并要求承包
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