【正文】 性。 總監(jiān)辦 應(yīng)在 合同規(guī)定的期限內(nèi) 編制項(xiàng)目監(jiān)理計(jì)劃，并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有關(guān)文件有不一致或錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提出書(shū)面報(bào)告。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按監(jiān)理合同要求并結(jié)合工程情況配備監(jiān)理人員。 當(dāng)只設(shè)總監(jiān)辦時(shí)，駐地辦工作由總監(jiān)辦負(fù)責(zé)。 監(jiān)理單位在簽定監(jiān)理合同后應(yīng)及時(shí)組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。 2 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理 一般規(guī)定 從監(jiān)理合同簽訂之日起至總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同工程開(kāi)工令之日止為施工準(zhǔn)備階段。 建設(shè)單位必須與中標(biāo)監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，二者是委托與被委托的關(guān)系，應(yīng)明確各負(fù)其責(zé)。 ，嚴(yán)格按監(jiān)理合同約定的職責(zé)和權(quán)限開(kāi)展工作。 三、四級(jí)公路或大中修養(yǎng)護(hù)工程可只設(shè)置一級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即總監(jiān)理工程師辦公室（簡(jiǎn)稱“總監(jiān)辦”）； 高速及一、二級(jí)公路宜設(shè)置二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即總監(jiān)辦、駐地監(jiān)理工程師辦公室（簡(jiǎn)稱“駐地辦”）。 ： 1．國(guó)家與地方法律、法規(guī)； 2．國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)； 3．建設(shè)單位和監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理合同； 4．建設(shè)單位和施工單位簽訂的施工合同； 5．工程設(shè)計(jì)文件和圖紙； 6．工程實(shí)施過(guò)程中有關(guān)的函件。 本規(guī)范所稱監(jiān)理人員為具有交通主管部門(mén)頒發(fā)的公路工程監(jiān)理工程師資格證書(shū)并從事公路工程監(jiān)理的人員，及具有初 級(jí)技術(shù)職稱和公路工程監(jiān)理培訓(xùn)證書(shū)并從事公路工程監(jiān)理的技術(shù)人員。 本規(guī)范所稱監(jiān)理單位為具有法人資格并取得交通主管部門(mén)頒發(fā)的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)的單位。1 總則 為落實(shí)公路工程監(jiān)理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度 、安全、環(huán)保 的科學(xué)有效監(jiān)督和管理，使監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，特制定本規(guī)范。 本規(guī)范適用于實(shí)施工程監(jiān)理制度的各級(jí)公路項(xiàng)目的施工以及養(yǎng)護(hù)大、中修監(jiān)理。 本規(guī)范所稱監(jiān)理機(jī)構(gòu)是指由監(jiān)理單位派出，并代表監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同的監(jiān)理組織。 本規(guī)范所稱監(jiān)理是指監(jiān)理單位派出的監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員，在監(jiān)理合同期限內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度 、安全、環(huán)保 等的監(jiān)督和管理活動(dòng)。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、 合同工期、現(xiàn)場(chǎng)條件等因素確定；并應(yīng)由中標(biāo)的監(jiān)理單位或受委托承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位組建。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、合同工期、現(xiàn)場(chǎng)條件等因素，按照保證對(duì)工程實(shí)施有效監(jiān)理的原則，配備監(jiān)理人員。 當(dāng)采 用 二 級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)或監(jiān)理總承包時(shí)，應(yīng)由中標(biāo)的監(jiān)理單位劃分各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員的職責(zé)和權(quán)限，避免交叉管理和出現(xiàn)管理漏洞； 當(dāng)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別招標(biāo)時(shí)，應(yīng)由建設(shè)單位劃分確定 各級(jí) 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限。 建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理?xiàng)l例，創(chuàng)造合法、規(guī)范、有序的監(jiān)理工作環(huán)境。這一階段監(jiān) 理內(nèi)容主要包括監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身準(zhǔn)備工作和對(duì)工程的監(jiān)理工作兩部分。 總監(jiān)辦應(yīng)主要負(fù)責(zé)： 1. 組織編制項(xiàng)目監(jiān)理計(jì)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 2. 主持召開(kāi)監(jiān)理交底會(huì)、第一次工地會(huì)； 3. 按合同要求建立 中心 試驗(yàn)室； 4. 審批施工組織設(shè)計(jì)，總體進(jìn)度計(jì)劃，施工單位安全、環(huán)保與質(zhì)量保證體系，工地試驗(yàn)室以及分項(xiàng)、分部、單位工程劃分，重要部位水泥砼和瀝青混合料配比； 5. 簽發(fā)動(dòng)員預(yù)付款支付證書(shū)，合同工程開(kāi)工令，單位或合同工程的暫 停令和復(fù)工令，中期 支付證書(shū) 和最終支付證書(shū)； 6. 確認(rèn)變更單價(jià)和總額以及延期和費(fèi)用索賠； 7. 受理交工驗(yàn)收申請(qǐng)，組織合同工程的初驗(yàn)，評(píng)定工程質(zhì)量； 8. 組織編制監(jiān)理竣工文件 駐地辦應(yīng)主要負(fù)責(zé)： 1. 按合同要求建立駐地試驗(yàn)室； 2. 審批施工單位測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn) 的復(fù)測(cè)、原地面線測(cè)量及 施工放線成果； 3. 核算工程量清單，負(fù)責(zé)對(duì)已完工程進(jìn)行計(jì)量； 4. 審批用于工程的原材料和一般混合料配比，施工單位機(jī)械裝備，施工方案； 5. 主持工地會(huì)議； 6. 審 批分項(xiàng)和分部工程開(kāi)工申請(qǐng)，簽發(fā)分項(xiàng)和分部工程暫停令和復(fù)工令； 7. 受理分項(xiàng)和分部工程交工驗(yàn)收申請(qǐng)，組織驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定，簽發(fā)中間交工證書(shū)； 8. 審批月進(jìn)度計(jì)劃，編制監(jiān)理月報(bào)和駐地辦監(jiān)理竣工文件，編寫(xiě)監(jiān)理工作總結(jié)。 準(zhǔn)備工作 總監(jiān)辦應(yīng)按監(jiān)理合同要求配備常規(guī)的試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備；駐地辦應(yīng)按監(jiān)理合同要求配備現(xiàn)場(chǎng)抽查 常用的試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉 《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》 ，明確各自職責(zé)。 監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工合同約定的 施工 條件進(jìn)行 調(diào)查， 掌握有關(guān)情況。 監(jiān)理計(jì)劃應(yīng)明確監(jiān)理范圍、內(nèi)容、目標(biāo)和依據(jù)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組成、各部門(mén)及崗位職責(zé)、人員配備及進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃；監(jiān)理方法及措施；監(jiān)理設(shè)施的配備；監(jiān)理制度、程序及表格等； 對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的分項(xiàng)和分部工程 以及安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的監(jiān)理 ，監(jiān)理工程師應(yīng)在相應(yīng)工程開(kāi)工前編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。 監(jiān)理內(nèi)容 ，掌握建設(shè)單位對(duì)本工程的要求，設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)要點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)材料和工藝的要求，以及施工中應(yīng)特別注意的事項(xiàng)等，澄清有關(guān)問(wèn)題，收集資料及記錄。 質(zhì)量保證措施和安全、環(huán)保的技術(shù)措施是否有效并符合有關(guān)法規(guī)。 3 技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)、新工藝或在特殊季節(jié)施工的分項(xiàng)、分部工程，應(yīng)要求施工單位編制專項(xiàng)施工方案，并由駐地監(jiān)理工程師審定后實(shí)施。 工地試驗(yàn)室的建筑面積、試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備及人員的配備能否滿足合同要求和常規(guī)試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的需要；試驗(yàn)檢測(cè)的管理制度是否健全。 當(dāng)雙方復(fù)測(cè)結(jié)果一致或滿足有關(guān)規(guī)范要求時(shí)，總監(jiān)理工程 師應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)批復(fù)，并將施工單位的復(fù)測(cè)報(bào)告和監(jiān)理的復(fù)核結(jié)果一起報(bào)建設(shè)單位備案，否則總監(jiān)理工程師應(yīng)指令施工單位重新復(fù)測(cè)。 驗(yàn)收批復(fù)施工單位測(cè)定的地面線，并 作為工程計(jì)量的依據(jù)。 2 監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位對(duì)建設(shè)單位已經(jīng)移交了工程場(chǎng)地占用權(quán)，但尚不施工或尚未測(cè)定的施工段落的地面線進(jìn)行有效保護(hù)。 ，對(duì)施工單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本合同工程特點(diǎn)進(jìn)行的分項(xiàng)、分部、單位工程的劃分予以批復(fù)并報(bào)建設(shè)單位備案，審批結(jié)果應(yīng)作為全過(guò)程管理的依據(jù)。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)臨時(shí)需增減的用地予以 確認(rèn)。 當(dāng)清單數(shù)量與設(shè)計(jì)圖紙不符時(shí)，以審核無(wú)誤的圖紙為準(zhǔn)；當(dāng)清單數(shù)量與滿足設(shè)計(jì)與施工規(guī)范要求的實(shí)際工程數(shù)量不符時(shí)，以監(jiān)理工程師簽認(rèn)的實(shí)際工程數(shù)量為準(zhǔn)。 施工單位 項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及各級(jí)有關(guān)職能人員、分包單位主要負(fù)責(zé)人等進(jìn) 行 監(jiān)理交底。 。 ，應(yīng)對(duì)合同工程的開(kāi)工條件進(jìn)行核查。 3 施工階段監(jiān)理 質(zhì)量監(jiān)理 監(jiān)理工程師應(yīng)首先審批施工單位擬用的原材料和混合料、機(jī)械設(shè)備、施工方案和工藝、分包資質(zhì)及施工測(cè)量放線 成果等。 監(jiān)理工程師應(yīng)審批 施工單位報(bào)送的集料、混合料使用申請(qǐng)和混合料配合比設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)結(jié)果， 監(jiān)理試驗(yàn)室應(yīng) 對(duì)施工單位報(bào)送的混合料樣品進(jìn)行 復(fù)核性 試驗(yàn)，必要時(shí)做 平行的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)。需對(duì)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)進(jìn)行復(fù)合性試驗(yàn)的材料見(jiàn)表 — 1。 投標(biāo)書(shū)承諾的及進(jìn)度計(jì)劃所附的進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械表一致；是否與施工質(zhì)量和進(jìn)度相適應(yīng)； 是否符合環(huán)保要求。 監(jiān)理工程師認(rèn)為可行的應(yīng)及時(shí)批準(zhǔn)，否則應(yīng)提出意見(jiàn)并批復(fù)施工單位。 對(duì)技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)、新工藝 、新設(shè)備的工程，應(yīng)要求施工單位首先安排試驗(yàn)工程進(jìn)行試驗(yàn)，根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果提交施工方案和工藝。 監(jiān) 理工程師應(yīng)檢查使用的測(cè)量?jī)x器是否經(jīng)過(guò)年度標(biāo)定，審核和抽查施工單位提交的施工測(cè)量放線數(shù)據(jù)、圖表及放線成果，并予以批復(fù)。 監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位提交分項(xiàng)、分部工程的開(kāi)工申請(qǐng)，其內(nèi)容應(yīng)包括分項(xiàng)、分部工程概況，施工方案及主要工藝，質(zhì)量保證、安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)措 施，進(jìn)度計(jì)劃， 質(zhì)量控制指標(biāo)及試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、頻率和方法， 施 工組織及人員、材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)場(chǎng)情況，測(cè)量放線成果等。 施工單位外購(gòu)或訂做用于永久工程的構(gòu)、配件或設(shè)備應(yīng)提出申請(qǐng)，并附供貨企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)、生產(chǎn)業(yè)績(jī)、主要管理和技術(shù)人員的資格與資歷、企業(yè)的主要設(shè)備及完好情況、質(zhì)量保證能力和試驗(yàn)檢測(cè)能力的證明及企業(yè)財(cái)務(wù)狀況等材料。 監(jiān)理工程師應(yīng)到場(chǎng)檢查首件產(chǎn)品加工設(shè)備和工藝 、原材料和混合料；在產(chǎn)品交付驗(yàn)收時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)在施工單位按要求提交了產(chǎn)品合格證明及自檢驗(yàn)收結(jié)果后進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)和驗(yàn)收。 對(duì)具有產(chǎn)品合格證和施工單位自檢合格報(bào)告的批量產(chǎn)品，監(jiān)理工程師應(yīng)按不低于施工單位自檢數(shù)量的 30%進(jìn)行獨(dú)立抽檢和驗(yàn)收。應(yīng)重點(diǎn)巡視在建的分項(xiàng)、分部工程是否已批準(zhǔn)開(kāi)工； 質(zhì)量、安全、環(huán)保、試驗(yàn)檢測(cè)等人員及 特殊工種 技工是否持證上崗； 現(xiàn)場(chǎng)使用的原材料或混合料、外購(gòu)產(chǎn)品、施工機(jī)械設(shè)備以及采用的施工方法與工藝是否與監(jiān)理工 程師批準(zhǔn)使用的一致； 質(zhì)量、 安全及環(huán)保措施是否到位；施工單位是否按規(guī)定的檢測(cè)試驗(yàn)項(xiàng)目、頻率、方法和設(shè)備進(jìn)行了質(zhì)量自檢，儀器是否按期標(biāo)定。當(dāng)天未處理的，應(yīng)在處理后及時(shí)補(bǔ)記。 對(duì)于重要隱蔽工程和完工后無(wú)法檢測(cè)其質(zhì)量或返工會(huì)造成較大損失的工程，應(yīng)視工程情況安排專業(yè)監(jiān)理工程師或其他監(jiān)理人員進(jìn)行該工序或部位施工全過(guò)程或 標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)的全過(guò)程 旁站。 宜旁站的項(xiàng)目見(jiàn)表 — 1。發(fā)現(xiàn)施工單位違規(guī)操作時(shí)，應(yīng)予制止并責(zé)令立即整改；發(fā)現(xiàn)施工活動(dòng)已經(jīng)或可能危及工程質(zhì)量或安全時(shí)，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報(bào)告，由總監(jiān)理工程師下達(dá)停工令或采取其他應(yīng)急措施。 旁站 工序或項(xiàng)目施工完成后，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位自檢資料和工程實(shí) 體進(jìn)行檢查驗(yàn)收。不合格的，在工序交驗(yàn)單上指出問(wèn)題、簽署意見(jiàn)后退回施工單位，待其改正并經(jīng)自檢合格后再重新提交工序交驗(yàn)單。 當(dāng) 采用新技術(shù)、新材料、新工藝但缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位提供相關(guān)的技術(shù)資料及鑒定報(bào)告，擬定暫行標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)總監(jiān)辦審批后執(zhí)行。 對(duì) 原材料、各種混合料及工程內(nèi)在質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)理抽查試驗(yàn)項(xiàng)目同施工單位（按合同技術(shù)規(guī)范要求）；監(jiān)理抽樣頻率：水泥、鋼材、瀝青、石灰、粉煤灰、砂礫、碎石等為施工單位抽樣頻率的 30%，其余材料為 10%； 在施工現(xiàn)場(chǎng)的旁站監(jiān)理人員對(duì)施工質(zhì)量或材料質(zhì)量產(chǎn)生疑問(wèn)并提出要求時(shí)，監(jiān)理試驗(yàn)室應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行抽樣試驗(yàn)，必要時(shí)還可要求施工單位增加抽樣頻率。 1 當(dāng)發(fā)生根據(jù)合同規(guī)定可由監(jiān)理機(jī)構(gòu)處 理的事故或隱患時(shí)，駐地監(jiān)理工程師 應(yīng)立即向施工單位發(fā)出停工令，并應(yīng)要求 施工單位立即以書(shū)面形式報(bào)告事故的發(fā)生時(shí)間、部位、原因及事故的性質(zhì)、造成的損失、已采取的措施和進(jìn)一步處理的意見(jiàn)。 3 在施工單位按批準(zhǔn)的方案處理時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)同正常施工一樣進(jìn)行監(jiān)理；處理完畢后，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收。 4 對(duì)每一起事故，總監(jiān)辦應(yīng) 建立專門(mén)檔案，記錄事故發(fā)生、發(fā)展、處理和驗(yàn)收的整個(gè)過(guò)程和結(jié)果。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)和施工等單位一起，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，積極搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)應(yīng)積極配合調(diào)查。 監(jiān)理工程師收到施工單位 提交的 分項(xiàng)工程中間交工申請(qǐng)后，應(yīng)檢查： 1 施工單位 是否 匯總了各道工序的檢查記錄、測(cè)量和試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果及監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工序交驗(yàn)單； 2 施工單位是否按《公路工程質(zhì)量 檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了分項(xiàng)工程的 自檢和 質(zhì)量評(píng)定； 3 質(zhì)量保證資料是否齊全。駐地辦 應(yīng)按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)已完工程進(jìn)行驗(yàn)收試驗(yàn)檢測(cè)，抽樣頻率為《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中 各分項(xiàng)工程的“實(shí)測(cè)項(xiàng)目”表內(nèi)的關(guān)鍵檢查項(xiàng)目（即表中帶△符號(hào)者） 為規(guī)定頻率的 30%，其余項(xiàng)目為 20%。 對(duì)完工后進(jìn)行的功能性試驗(yàn)或整體檢測(cè)（除由具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的第三方檢測(cè)外），監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)派試驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)理人員旁站。 表 公路工程標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)項(xiàng)目一覽表 分部工程 分項(xiàng)工程 材料名稱 標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)項(xiàng) 目 適用規(guī)程 備注 路基 工程 土方路基 土（含粗、 中、細(xì)粒土） 重型擊實(shí)試 驗(yàn) JTJ051— 93 其他工程 砼 配合比試驗(yàn) JTJ053— 94 砂漿 配合比試 驗(yàn) 路面 工程 底基層、基層 級(jí)配 碎（礫）石 級(jí)配試驗(yàn) 重型擊實(shí) 石灰穩(wěn)定 （細(xì)粒）土 配合比試驗(yàn) JTJ057— 94 重型擊實(shí) 水泥穩(wěn)定 （細(xì)粒）土 配合比試驗(yàn) JTJ057— 94 重型擊實(shí) 石灰粉煤灰 穩(wěn)定土 配合比試驗(yàn) 重型擊實(shí) 瀝青面層 瀝青碎石 標(biāo)準(zhǔn)密度 JTJ052— 93 瀝青面層 瀝青砼 馬氏試驗(yàn) JTJ052— 93 瀝青面層 瀝青瑪蹄脂 馬氏試驗(yàn) JTJ052— 93 水泥砼面層 水泥砼 配合比試驗(yàn) 橋梁 工程 上部構(gòu)造現(xiàn)場(chǎng)澆筑 水泥砼 配合比試驗(yàn) 上部構(gòu)造預(yù)制安裝 砼 配合比試驗(yàn) JTJ053— 94 總體、橋 面系和附屬工 程 橋面鋪 裝 砼 配合比試驗(yàn) 護(hù)欄安 裝 砼 配合比試驗(yàn) 隧道 工程 明洞澆筑、洞口翼 墻澆 水泥砼 配合比試驗(yàn) 隧道 路面 基層、底基 層 穩(wěn)定材料 配合比試驗(yàn) 瀝青面層 瀝青混合料 馬氏試驗(yàn) 水泥砼面層 砼 配合比試驗(yàn) 筑、洞身襯砌 表 公路