【正文】 使我國農(nóng)產(chǎn)品加工水平有較大的提高，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有一個大的發(fā)展。同時茶業(yè)的發(fā)展也能帶動了茶旅游、茶包裝、茶機械等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的崛起?，F(xiàn)在全縣茶業(yè)產(chǎn)業(yè)集群已基本形成。通過茶業(yè)經(jīng)濟合作社組織，與村級茶葉初制茶廠以及茶農(nóng)建立合作體，創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新服務機制和經(jīng)營機制，不斷發(fā)展壯大經(jīng)濟實力，使茶農(nóng)和企業(yè)共贏。 促進茶葉種植業(yè)的發(fā)展 **縣茶樹最適宜生產(chǎn)地區(qū)，近幾年隨著龍頭企業(yè)+合作社+基地產(chǎn)業(yè)化的模式發(fā)展，在一定程度上調(diào)動茶農(nóng)的種茶積極性，茶農(nóng)紛紛退耕種茶，建設高標準的良種清潔化茶園，促進**縣茶業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 項目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀**縣茶業(yè)通過近幾年的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，已逐步形成外銷綠茶加工出口基地縣。其中茶業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的40%。這里水質(zhì)清澈。土質(zhì)以山地黃壤、黃棕壤和紅壤為主，松軟肥沃，富含有機質(zhì)和多種礦元素。2001年以來全縣經(jīng)中國農(nóng)科院茶葉研究所有機茶中心和瑞士生態(tài)市場（IMO）國內(nèi)、是全國最大的有機茶生產(chǎn)基地縣，被國家農(nóng)業(yè)標準委員會與監(jiān)測中心確定為全國有機茶標準化示范區(qū)。九十年代以來，大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)名優(yōu)茶，一批像**牌、毛峰、霞雨、新安源銀毫等新老名茶不斷得到恢復和創(chuàng)制。茶葉資源豐富。無霜期231天。主要農(nóng)產(chǎn)區(qū)日平均氣溫≥0℃℃。最熱月（7月）℃，最冷月（1月）℃。這里氣候溫和，四季分明、雨量充沛、空氣濕潤。 自然資源狀況**縣地處中緯度地帶，屬季風亞熱帶濕潤地區(qū)范圍。**縣建于1700多年前，歷史悠久，古跡甚多。02180。24180。26180。39180。第三，通過加工基地的改造，有效地遏制了工業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響，促進了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。開展茶園清潔化生產(chǎn)，一方面，通過老茶園改造、生物隔離帶建設，增加植被覆蓋率，促進了生態(tài)建設。5. 實施茶葉清潔化生產(chǎn)是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，促進生態(tài)建設，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要**市是國際旅游城市，生態(tài)建設極為重要。項目的實施，可以進一步加強基地建設，提高企業(yè)的技術(shù)水平，擴大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。4．實施茶葉清潔化生產(chǎn)是加速發(fā)展壯大茶業(yè)經(jīng)濟，提高企業(yè)效益的需要 現(xiàn)行的茶葉分散經(jīng)營、作坊式生產(chǎn)、低水平運作的模式受到了極大的挑戰(zhàn)。而我國出口的綠茶數(shù)量占世界綠茶交易量的80％以上份額。3．實施茶葉清潔化生產(chǎn)是通過科技創(chuàng)新，促進農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)調(diào)整，滿足市場需求快速增長的需要茶葉是世界三大飲料之一，而且是有益健康的飲品，隨著人民生活水平的提高，茶葉消費將穩(wěn)步增長。全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均生產(chǎn)茶葉，茶葉收入占近20萬茶農(nóng)的經(jīng)濟收入的60％以上，茶業(yè)經(jīng)濟是茶農(nóng)生活和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的主要經(jīng)濟來源。因此，打破一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)方式，把茶農(nóng)組織起來，形成經(jīng)濟聯(lián)合體，依托龍頭企業(yè)，實現(xiàn)茶葉生產(chǎn)加工的清潔化、產(chǎn)業(yè)化，這是當前我國茶業(yè)的發(fā)展方向，也是應對國際茶葉市場“綠色壁壘”，鞏固和擴大出口量，提高我國茶葉國際競爭力的唯一途徑。1．實施出口茶葉清潔化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，是增強國際市場競爭力的需要由于受傳統(tǒng)茶葉生產(chǎn)、加工方式的影響，茶園管理粗放，茶葉加工以半手工操作為主，平均每個茶廠年加工茶葉僅10t。茶業(yè)經(jīng)濟已成為廣大茶農(nóng)增收的主渠道。在此基礎上，全縣茶業(yè)產(chǎn)業(yè)社會化服務體系不斷完善，建立了有機食品科研所、科技培訓中心和5家茶葉機械制造廠。其中**市**牌有機茶葉開發(fā)有限公司為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以公司為依托創(chuàng)辦的**牌茶業(yè)合作社，現(xiàn)有茶園基地近8萬畝，有機茶、無公害茶園基地8200畝。茶葉初制加工廠1800家，精制加工企業(yè)35家。**縣被農(nóng)業(yè)部確定“全國無公害茶葉生產(chǎn)基地示范縣”、“全國有機茶標準化生產(chǎn)示范縣”、全國“三綠工程”茶葉示范縣。茶葉是**縣的支柱產(chǎn)業(yè)，全縣28萬人口有20萬茶農(nóng)，收入60%來自茶葉，茶業(yè)經(jīng)濟牽動全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。**市作為重要產(chǎn)茶區(qū)，無疑是這一規(guī)劃的首要承擔者。**市**縣是我國重點產(chǎn)茶大縣，是我國出口綠茶眉茶的主要產(chǎn)區(qū)。而外銷綠茶作為我省傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，解決出口中的“綠色壁壘”及衛(wèi)生質(zhì)量問題，是增加出口茶葉的附加值，形成國際市場的競爭力，從而壯大企業(yè)實力，增加茶農(nóng)收入的緊迫問題。第二章 項目建設背景及必要性 項目建設背景黨的十六大以來，黨中央國務院高度重視“三農(nóng)”問題，制定了一系列鼓勵、扶持農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施，確定建設社會主義新農(nóng)村的目標，明確了堅持以市場為導向，立足現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工能力的改組、改造，加快農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲運技術(shù)和設備的引進、開發(fā)，加強對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的扶持，進一步提高我國農(nóng)產(chǎn)品加工水平，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)跨越式發(fā)展。同時只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做強做大，采取公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營模式，加大對農(nóng)業(yè)的投入和帶動，才能保持農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。 建議：在這一個生態(tài)優(yōu)越、資源豐富，技術(shù)力量雄厚，而資金不足，產(chǎn)業(yè)分散的重點產(chǎn)茶區(qū)，只有通過政府財政投資參股支持龍頭企業(yè)發(fā)展，建立規(guī)范的產(chǎn)業(yè)化、清潔化外銷綠茶生產(chǎn)基地，對加快外銷綠茶清潔化生產(chǎn)的全面發(fā)展，從而做大茶產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，帶動茶農(nóng)致富，建設社會主義新農(nóng)村是切實可行的。 存在的問題與建議 存在的問題：清潔化茶葉區(qū)域同全國大部分老茶區(qū)一樣，茶園基礎薄弱，老茶園多，茶樹品種退化，以及千家萬戶分散經(jīng)營的小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)模式，質(zhì)量、品牌意識淡薄，茶葉初制廠加工衛(wèi)生條件差，硬件設施跟不上。該項目針對《**省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局規(guī)劃》，符合國家《清潔化生產(chǎn)法》和省“861”行動計劃中關(guān)于建設優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及生態(tài)工程的發(fā)展思路，也應對了**市“443”行動計劃中關(guān)于打造華東綠色食品加工基地的要求。清潔化茶葉生產(chǎn)不僅能沖破國際市場的“綠色壁壘”制約，而且先進的生產(chǎn)技術(shù)可以減少茶農(nóng)的生產(chǎn)資料成本投入，改變土地受污染的現(xiàn)狀，解決了清潔化茶葉生產(chǎn)瓶頸問題，也為茶農(nóng)增收、企業(yè)提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力提供條件。先進的制茶技術(shù)，熟練的制茶工人，穩(wěn)定的銷售渠道和銷售隊伍，加上財政部門的大力扶持，各級政府的支持，為項目實施提供了保障。**縣作為我國傳統(tǒng)的外銷綠茶生產(chǎn)區(qū)，國家級有機茶標準化生產(chǎn)示范縣和“三綠工程”茶葉示范縣，擁有豐富的茶葉資源。通過項目實施，還可輻射整個**市三區(qū)四縣，推廣應用茶葉清潔化生產(chǎn)技術(shù)，顯著提高茶樹種植、茶葉加工技術(shù)水平，做大做強茶業(yè)經(jīng)濟，把黃山建成華東地區(qū)綠色食品加工基地，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進**市經(jīng)濟社會、生態(tài)的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。 項目輻射范圍及帶動能力**省**市是我國重點產(chǎn)茶區(qū)，**縣在歷史上是馳名中外“屯綠”的發(fā)源地和主產(chǎn)區(qū)，近20萬茶農(nóng)60％的經(jīng)濟收入來源于茶葉。項目流動資金向銀行貸款1000萬元。省財政配套投入?yún)⒐少Y金占中央財政投入?yún)⒐少Y金50%， %。 項目推薦單位及法人代表（或負責人） 項目推薦單位：**省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)局 負責人：羅建國 投資規(guī)模及資金構(gòu)成項目投資規(guī)模：3780萬元，其中：固定資產(chǎn)投資2780萬元，全部流動資金1000萬元。⑦購置茶葉生產(chǎn)、加工設備678臺（套）。⑤按照出口食品衛(wèi)生注冊要求，新建出口小包裝車間1000平方米，建成自動小包裝流水線2條，年加工各類小包裝3000噸。③新建10座達到綠色食品茶加工環(huán)境的清潔化初制加工茶廠，每個初制茶廠生產(chǎn)車間500平方米，毛茶倉庫300平方米，年加工能力達100噸。 建設期限：兩年 建設內(nèi)容：①按照清潔化生產(chǎn)技術(shù)要求，對項目區(qū)茶園分類按照無公害茶、綠色食品茶和有機茶的茶園管理技術(shù)規(guī)程進行改造，針對低產(chǎn)低效茶園，重點實施“四改”即改土、改樹、改園、改種，建成年畝效益在2500元以上的高效出口綠茶種植基地茶園6萬畝，推廣無性系良種種植率達60%以上。④建成出口綠茶自動小包裝流水線2條，年加工各類綠茶小包裝3000噸。②新建外銷綠茶清潔化、標準化茶葉初制加工廠10座，每座初制廠年加工能力達到100噸。第一章 總 論 項目名稱 萬噸**綠茶清潔化生產(chǎn)加工基地建設 建設性質(zhì) 改擴建 項目申報單位、法人代表及其股份制形式 項目申報單位：**省**市**牌有機茶葉開發(fā)有限公司 法人代表：王光熙 股份制形式：有限責任公司 建設地點、規(guī)模、期限及建設內(nèi)容 建設地點：**省**市**縣開發(fā)區(qū) 建設規(guī)模：①按照清潔化生產(chǎn)要求，依據(jù)黃山茶區(qū)宜茶生態(tài)資源，分類改造低產(chǎn)低效茶園，新建良種生態(tài)茶園，最終建成一批優(yōu)質(zhì)高效、標準化、清潔化的出口茶葉種植基地6萬畝，其中，無公害茶園面積3萬畝，綠色食品茶園面積2萬畝，有機茶園面積1萬畝。同時，該項目可直接帶動黃山茶區(qū)近80萬畝茶園的無害化、清潔化生產(chǎn)。③新建年產(chǎn)外銷綠茶精制加工流水線4條，擴建精制加工流水3條，最終年產(chǎn)無公害茶、并且全部產(chǎn)品都達到出口茶質(zhì)量及衛(wèi)生標準。⑤建成茶葉質(zhì)量安全檢測中心一座，建立外銷綠茶品質(zhì)和質(zhì)量安全監(jiān)控體系，為黃山及周邊茶區(qū)開展技術(shù)服務。②通過在茶園中實施清潔化種植技術(shù)，重點圍繞茶樹病、蟲、草害的測報與防治，控制茶園中農(nóng)藥殘留和重金屬污染，并對茶園中潛在污染物實施植物修復新技術(shù)，凈化茶園土壤的微環(huán)境，使6萬畝示范基地的茶園中，20%達到有機茶生產(chǎn)要求，80%符合綠色食品茶生產(chǎn)要求。④新建眉茶精制加工流水線4條，擴建精制加工流水線3條，改建和擴建清潔化精制車間6000平方米；7條流水線累計年加工無公害茶、并且全部產(chǎn)品都達到出口茶質(zhì)量及衛(wèi)生標準。⑥新建原料倉庫3000平方米，改擴建成品倉庫3000平方米。⑧建成1個茶葉質(zhì)量安全檢測中心500平方米，購置分析儀器設備11臺（套）。項目資金構(gòu)成：（1）固定資產(chǎn)投資：中央財政投資: 1200萬元 省級財政投資: 600萬元 企業(yè)自籌： 980萬元（2）流動資金投資： 銀行貸款： 1000萬元 資金籌措在項目建設資金投資中，申請中央財政參股投入1200萬元，%；， %；， %。中央和省財政投入?yún)⒐少Y金與企業(yè)自籌參股資金的比例為1: : 。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標項目達產(chǎn)年出口**，計算期12年，年平均新增銷售收入12000萬元中，%，%，%，財務凈現(xiàn)值稅前2686萬元，稅后1191萬元，投資回收期（所得稅前）（含建設期2年）年，`。項目的實施可帶動1萬多戶5萬多茶農(nóng)，人均增收300元，建成6萬畝的標準化、清潔化茶園示范基地，直接增加就業(yè)1000人。項目可行性研究報告編制依據(jù)：1．《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》2．《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20032007年）的通知》3．**省“861”行業(yè)計劃4．《**省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局規(guī)劃》5．《**市20042010茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》6．《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于2006年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目事宜的通知》7．《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股經(jīng)營試點管理暫行辦法》8．《2006年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股經(jīng)營項目申報指南》 綜合評價和論證結(jié)論 綜合評價茶葉是**縣茶農(nóng)主要經(jīng)濟命脈，縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，項目的建設對茶農(nóng)增收、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村有著重要意義。而**市**牌有機茶葉開發(fā)有限公司作為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和**省規(guī)模最大之一的茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)，擁有一定的創(chuàng)新研發(fā)能力。我國出口綠茶優(yōu)質(zhì)品質(zhì)是其他國家和地區(qū)不能比擬的，綠茶加工技術(shù)是國內(nèi)所獨有的，是屬保密技術(shù)。 論證結(jié)論**市**縣是我國茶葉重點產(chǎn)區(qū)，項目的建設不僅有利于**縣茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、茶農(nóng)增收和有利于農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，還有利于企業(yè)科技創(chuàng)新和促進社會主義新農(nóng)村建設。針對外銷綠茶生產(chǎn)中存在問題和技術(shù)需求，開展外銷綠茶清潔化生產(chǎn)過程控制技術(shù)的建設，能解決茶葉出口中的“綠色壁壘”，有著提高農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力和對整個黃山茶區(qū)乃至周邊省市茶區(qū)示范輻射作用，項目具有較強的科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化前景，目的明確，技術(shù)創(chuàng)新，方案切實可行，符合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股經(jīng)營項目申報要求。民營企業(yè)發(fā)展期相對比較短，原始積累較少，投資能力受多方因素影響，對于企業(yè)再上一個臺階，自我投資更新改造，企業(yè)規(guī)模做大做強形成阻礙。民營企業(yè)的發(fā)展壯大，只有通過國家的扶持、地方的支持，龍頭企業(yè)自身創(chuàng)業(yè)，才能把企業(yè)做大。因此我們申請國家財政投資參股支持企業(yè)經(jīng)營，共同建設高標準外銷綠茶清潔化生產(chǎn)基地、清潔化初制加工廠和清潔化精制加工廠，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，對于發(fā)揮示范帶動作用，服務茶農(nóng)，開拓國際市場，創(chuàng)出自主品牌，發(fā)展茶業(yè)經(jīng)濟，為茶農(nóng)增收，農(nóng)業(yè)增效，提升國際形象有著非常重要的現(xiàn)實意義。在我省優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設也是**省861行動計劃實施內(nèi)容之一。同時農(nóng)產(chǎn)品的加工品及制成品要多樣化、營養(yǎng)化、方便化、安全化和優(yōu)質(zhì)化也是今后的發(fā)展方向。按照《**省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局規(guī)劃》，在“十五”期未和“十一五”期間，要發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉2萬噸；開發(fā)以茶葉為原料的健康食品、保健品；培育1—10個5億元以上的龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)戶由21萬戶增加到35萬戶，來自主導產(chǎn)業(yè)收入由950元增加到1270元。茶葉作為**市農(nóng)村主要經(jīng)濟作物和農(nóng)民重要經(jīng)濟收入，茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。近年來**縣委、縣政府高度重視發(fā)展茶業(yè)經(jīng)濟，始終堅持把茶葉作為農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，緊緊圍繞這個中心，實施生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓有機茶、無公害茶葉開發(fā)，實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，并取得明顯成效。 截止目前，基本形成以骨干企業(yè)為龍頭、協(xié)會（合作社）為橋梁、基地農(nóng)戶為基礎的茶葉產(chǎn)業(yè)集群雛形。其中省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，獲得國家外經(jīng)貿(mào)部批準的茶葉自營出口權(quán)企業(yè)2家，4家企業(yè)獲得國家商標局批準的注冊商標，6家企業(yè)被列為有機茶標準化生產(chǎn)示范企業(yè)，2家企業(yè)2400畝茶園獲得首批農(nóng)產(chǎn)品出口基地免檢證書；茶葉協(xié)會、有機茶合作社3個；在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了28處有機茶示范基地，國際、。公司年加工銷售茶葉8000噸，并進入全省出口創(chuàng)匯50強。一個以**市**牌有機茶葉開發(fā)有限公司為龍頭的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；枞~產(chǎn)業(yè)集群框架正在形成。**縣近年由省級扶貧縣脫貧，走上良性發(fā)展的健康軌道，在很大程度上得益于茶葉經(jīng)濟的發(fā)展。加工