【正文】 蔬菜優(yōu)等品率提高到50%以上；水果和水產(chǎn)品的優(yōu)等品率提高到50%以上；農(nóng)業(yè)投入品的市場(chǎng)抽查合格率由現(xiàn)在的75%左右提高到97%以上。十、效益分析：麟游縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站現(xiàn)有農(nóng)殘速測(cè)等設(shè)備6臺(tái)(套)，年檢驗(yàn)檢測(cè)各類(lèi)樣品500個(gè)，檢測(cè)能力單一。九、投資估算與資金籌措：。八、組織管理與實(shí)施進(jìn)度：本項(xiàng)目在陜西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局的指導(dǎo)下實(shí)施，由麟游縣農(nóng)業(yè)局組織管理，麟游縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站負(fù)責(zé)實(shí)施，改擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室及儀器設(shè)備的采購(gòu)，均實(shí)行招投標(biāo)制；對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照項(xiàng)目方案和批復(fù)進(jìn)行開(kāi)支。達(dá)到輻射監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的目的，年檢測(cè)各類(lèi)樣品數(shù)4000個(gè)。項(xiàng)目建成后，改善項(xiàng)目檢測(cè)站工作條件，提高裝備水平，加大檢測(cè)站固定資產(chǎn)投入，增強(qiáng)全縣蔬菜、肉類(lèi)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢驗(yàn)檢測(cè)能力，規(guī)范檢測(cè)程序，擴(kuò)大檢測(cè)范圍，進(jìn)一步提高檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)。 (2)㎡。第一章 項(xiàng)目摘要一、項(xiàng)目名稱(chēng)：陜西省麟游縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目二、建設(shè)單位：麟游縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站三、建設(shè)地點(diǎn)：陜西省寶雞市麟游縣九成宮鎮(zhèn)東大街26號(hào)四、建設(shè)年限：1年，即2012年1月—2012年12月。五、建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建六、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)目標(biāo)：土建工程㎡，其中：(1)㎡；㎡，㎡，㎡，㎡，㎡，㎡，㎡，㎡，㎡，㎡，㎡，㎡，㎡，㎡，㎡，㎡，㎡。該項(xiàng)目共購(gòu)置儀器設(shè)備66臺(tái)(套)，包括檢驗(yàn)檢測(cè)儀器59臺(tái)(套)，數(shù)據(jù)處理設(shè)備7臺(tái)(套)。建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，并建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量認(rèn)證制度，確保主要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)獸藥殘留量和污染物指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率進(jìn)一步提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，以達(dá)到優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)業(yè)效益、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略。七、總體規(guī)劃布局：本項(xiàng)目在麟游縣九成宮鎮(zhèn)東大街26號(hào)縣改擴(kuò)建麟游縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，業(yè)務(wù)綜合，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，按照《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃》（20112015年）、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可(驗(yàn)收)評(píng)審準(zhǔn)則》要求，合理布局，建設(shè)成一個(gè)設(shè)施完善、儀器設(shè)備先進(jìn)、配置科學(xué)、技術(shù)齊全、功能全面、運(yùn)行高效、管理完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，服務(wù)該縣以及周邊地區(qū)。項(xiàng)目批復(fù)后，擬于2012年1月開(kāi)始實(shí)施，2012年12月份完成工程決算、竣工驗(yàn)收，2013年正式投入使用。資金籌措：，申請(qǐng)中央投資240萬(wàn)元。項(xiàng)目建成后，該站年檢驗(yàn)檢測(cè)各類(lèi)樣品4000個(gè)，其中產(chǎn)地環(huán)境土壤、空氣、灌溉用水、畜禽飲水共700個(gè)；肥料、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品共900個(gè)；產(chǎn)品質(zhì)量安全樣品2400個(gè)，并可有效的監(jiān)控全縣農(nóng)產(chǎn)品基地、市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，引導(dǎo)和指導(dǎo)廣大種、養(yǎng)殖戶(hù)科學(xué)進(jìn)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。到2013年底，保證全縣有毒有害物超標(biāo)率控制在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)，基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到出口要求。此外，通過(guò)檢測(cè)站的檢測(cè)，把好農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，全面提高該縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。麟游縣位于陜西關(guān)中西部，屬渭北旱原丘陵溝壑區(qū)，是傳統(tǒng)的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，同時(shí)也是國(guó)家確定的扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位，2010年，地方財(cái)政收入4160萬(wàn)元，（，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4529元。全年肉類(lèi)總產(chǎn)量8493噸；年末牛存欄94046頭，豬存欄30727頭、羊存欄214791頭，全年牛出欄31020頭、豬出欄20519頭、羊出欄96077只。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，縣農(nóng)業(yè)局自覺(jué)履行職責(zé)，安排人力、物力，建立了縣農(nóng)殘檢測(cè)室，并且投入使用，以農(nóng)業(yè)投入品及產(chǎn)成品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)為抓手，全面負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，力促農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。2009年以來(lái)，麟游縣積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作發(fā)展的新思路、新方法，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工銷(xiāo)售企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的日常安全監(jiān)管，定期對(duì)生產(chǎn)基地、加工企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)投入品的使用，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)開(kāi)展安全檢查，要求基地企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)，打造名牌產(chǎn)品，實(shí)行無(wú)害化生產(chǎn)；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售企業(yè)，要求其嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入與準(zhǔn)出，堅(jiān)持索證索票、例行抽檢制度，建立健全各類(lèi)進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳，不斷規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)正常的經(jīng)營(yíng)秩序。為了認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》的規(guī)定以及國(guó)務(wù)院《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2010]18號(hào)）的要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，2011年8月，經(jīng)麟游縣編制委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)，成立了“麟游縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)站”，隸屬農(nóng)業(yè)局管理，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，實(shí)行一套人馬，兩個(gè)牌子，每個(gè)站配備工作人員2—3人，負(fù)責(zé)轄區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，在城鎮(zhèn)批發(fā)市場(chǎng)、超市設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，健全了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。因此，為適應(yīng)新形勢(shì)下麟游縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，改擴(kuò)建麟游縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)站，建成產(chǎn)地環(huán)境、投入品和農(nóng)產(chǎn)品全面監(jiān)控的農(nóng)業(yè)質(zhì)檢體系，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，確保城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全勢(shì)在必行。化肥、農(nóng)藥、激素農(nóng)資的使用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用，同時(shí)也給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)了隱患。%來(lái)自所吃的蔬菜，蔬菜中有NO3大量積累會(huì)轉(zhuǎn)化為NO2，并可生成強(qiáng)致癌物質(zhì)NH4 NO2，誘發(fā)人體消化系統(tǒng)癌變。項(xiàng)目建設(shè)，是防治農(nóng)業(yè)污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的需要環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策，農(nóng)業(yè)能否保持健康持續(xù)發(fā)展，取決于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的支撐能力。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，結(jié)合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，就可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通納入有章可循、有法可依的良性發(fā)展軌道，既保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，又保障了農(nóng)產(chǎn)品的安全。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)體系，可以全面開(kāi)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)的普查與篩選工作，監(jiān)測(cè)分析各地區(qū)的生態(tài)條件和資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)各地區(qū)科學(xué)地調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需要選擇適宜的農(nóng)作物種子種苗、畜禽品種和水產(chǎn)苗種，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，形成農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，培育和發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)快速的發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入的不斷增加，人們的飲食消費(fèi)也從溫飽型向安全、衛(wèi)生、健康方向轉(zhuǎn)變，名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品和無(wú)公害綠色食品的市場(chǎng)需求日益旺盛。只有建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，對(duì)農(nóng)藥、獸藥、飼料、肥料等農(nóng)業(yè)投入品和蔬菜、水果、肉、奶蛋等農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全指標(biāo)做出及時(shí)、科學(xué)的評(píng)價(jià)，才能促進(jìn)質(zhì)量安全指標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，有效杜絕有毒有害的農(nóng)產(chǎn)品上市流通。對(duì)維護(hù)農(nóng)民和消費(fèi)者合法權(quán)益、規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品及加工品市場(chǎng)秩序有重要作用，是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)安全、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的必要條件。然而，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，全縣農(nóng)業(yè)增效乏力，農(nóng)民增收緩慢，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，是適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主要內(nèi)容，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要舉措。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證工作在全國(guó)范圍內(nèi)的開(kāi)展和市場(chǎng)準(zhǔn)入制的建立，對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)，如不及時(shí)瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)將在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)壁壘的雙重壓力下被擠出市場(chǎng)。三、項(xiàng)目建設(shè)可行性符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資要求根據(jù)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入及產(chǎn)出品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)是當(dāng)前乃至今后農(nóng)業(yè)部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。《意見(jiàn)》明確要求“要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、合理布局的原則，以國(guó)家和部級(jí)檢測(cè)中心建設(shè)為導(dǎo)向，以省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢測(cè)中心、區(qū)域性檢測(cè)中心和一些產(chǎn)地、批發(fā)市場(chǎng)速測(cè)建設(shè)為主體，以整合社會(huì)資源開(kāi)展檢測(cè)為補(bǔ)充，形成功能齊全、管理規(guī)范、實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系”。因此，麟游縣建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站完全符合國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的有關(guān)政策和投資方向。該項(xiàng)目建成后，必將對(duì)該縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是對(duì)該縣的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)起到規(guī)范指導(dǎo)作用，推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的健康發(fā)展。項(xiàng)目承擔(dān)單位技術(shù)力量雄厚，為項(xiàng)目實(shí)施提供了有力的技術(shù)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目承擔(dān)單位麟游縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站現(xiàn)有人員8人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員7人，現(xiàn)人員已全部配備到位。近年與西北農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)學(xué)院、資環(huán)學(xué)院建立了良好的合作關(guān)系，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平，為項(xiàng)目實(shí)施奠定了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。但由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，服務(wù)手段落后，限制了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作的范圍，與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力勢(shì)在必行。二、服務(wù)能力分析項(xiàng)目完成后，可承擔(dān)麟游縣重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)，農(nóng)業(yè)投入品檢測(cè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測(cè)等工作任務(wù)。項(xiàng)目建成后，將向省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請(qǐng)資格認(rèn)證，立足麟游縣、輻射周邊地區(qū)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作。三、生產(chǎn)及社會(huì)需求分析隨著麟游縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成，特色優(yōu)勢(shì)較為明顯。；烤煙種值面積3萬(wàn)畝，總產(chǎn)量3354噸；蜂蜜和核桃產(chǎn)量分別是1089噸和82噸。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅影響人民群眾的身體健康和生命安全，而且關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。搞好檢驗(yàn)檢測(cè)工作