【正文】 申請中央扶持、地方配套籌措資金，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)科技建設(shè)進(jìn)行投資，主要用農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系、農(nóng)田節(jié)水灌溉建設(shè)等方面，對高效生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行研究探索、組裝配套，推廣應(yīng)用到廣大農(nóng)民中去，解決科技與生產(chǎn)脫節(jié)、生產(chǎn)與市場脫節(jié)問題，使先進(jìn)的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生力，符合國家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方向。入世后，在我國糧食進(jìn)口配額中小麥占的比重較大。符合中央提出的實施西部退耕還林還草、東部沿海地區(qū)退糧還經(jīng)、中部產(chǎn)區(qū)提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，保證我國長期糧食安全的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。省濮陽市把優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)作為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重工作。通過實施國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，支持和發(fā)展主產(chǎn)區(qū)糧食加工、儲運(yùn)和流通，做大做強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)的糧食產(chǎn)業(yè)，就能提高糧食附加值和綜合效益，進(jìn)而增強(qiáng)我國糧食產(chǎn)業(yè)的競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，從根本上提高農(nóng)民的收入。長期以來，我國糧食主產(chǎn)區(qū)的加工企業(yè)規(guī)模小，加工轉(zhuǎn)化能力低，產(chǎn)業(yè)體系不健全，難以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和加工增值，不能有效拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入。規(guī)劃還將糧食加工與糧食生產(chǎn)結(jié)合，系統(tǒng)構(gòu)建了從生產(chǎn)到加工的糧食產(chǎn)業(yè)鏈，形成生產(chǎn)支撐加工、加工帶動生產(chǎn)的良性循環(huán)，從而提高糧食產(chǎn)業(yè)的整體水平，增強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。為此，規(guī)劃在提出增加政府投入、改善糧食生產(chǎn)條件的同時，突出了高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)。規(guī)劃設(shè)計的良種繁育、病蟲害防治、標(biāo)準(zhǔn)糧田、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)和糧食加工轉(zhuǎn)化等五大項目都與科技有關(guān)，抓住了這個關(guān)鍵，就能最終實現(xiàn)保持和提高糧食綜合生產(chǎn)力的總體目標(biāo)。糧食綜合生產(chǎn)能力主要包括基本農(nóng)田糧食產(chǎn)出能力、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)減災(zāi)能力、糧食發(fā)展科技支撐能力、多品種糧食供給保障能力、優(yōu)質(zhì)專用糧食市場競爭能力、糧食加工轉(zhuǎn)化增值能力和糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力這七方面。而國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，正是從保障糧食安全出發(fā)，提出了保持和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的長遠(yuǎn)目標(biāo)，制定了支持糧食主產(chǎn)區(qū)改善基本生產(chǎn)條件、提高糧食綜合生產(chǎn)能力的綜合性措施，同時，明確了建設(shè)區(qū)域、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)步驟。必須立足國內(nèi)生產(chǎn)，實現(xiàn)糧食基本自給。對于保持和提高我國糧食綜合生產(chǎn)能力、確保國家糧食安全、增加主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高糧食產(chǎn)業(yè)國際競爭力，都具有十分重要的意義。并按照生態(tài)適宜、商品率高和地域上集中連片的原則，在13個糧食主產(chǎn)省區(qū)擇優(yōu)選建441個縣（市、區(qū)、旗）、43個國有農(nóng)場，在西部糧食產(chǎn)銷基本平衡省區(qū)選建159個縣、15個團(tuán)場，全面實施優(yōu)質(zhì)專用良種育繁項目、標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)項目、農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項目、病蟲害防控項目和糧食加工轉(zhuǎn)化項目、西部糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)項目等6大項目，更好地促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！兑?guī)劃》將在13個省區(qū)重點(diǎn)選建9個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，即黃淮海平原、長江下游平原和大興安嶺建設(shè)3個優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)業(yè)帶；東北和黃淮海平原建2個專用玉米產(chǎn)業(yè)帶；東北地區(qū)、長江流域一季稻區(qū)及長江流域雙季稻區(qū)建3個優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶；東北高油大豆優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)帶?！兑?guī)劃》把2004—2007年作為一期項目，2008—2010年作為二期項目。（1）、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于抓緊申報2009年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目的通知》；（2）、農(nóng)業(yè)部《國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃（20082010年）》；（3）、省人民政府《關(guān)于省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見》；（4）、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于加快發(fā)展我省優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)的意見》；（5）、豫政（1999）32號《省人民政府關(guān)于小麥購銷實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的通知》；（6）、縣農(nóng)業(yè)自然資源及社會發(fā)展有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料；（7）、建設(shè)單位提供的資料和數(shù)據(jù)。（4）、在項目實施中，注意運(yùn)用現(xiàn)代科技信息手段改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)手段，提高先進(jìn)適用技術(shù)的普及應(yīng)用率，提高項目終端產(chǎn)品的科技含量。（2）、待項目審查批準(zhǔn)后，對可行性研究報告確定的子項目，抓緊進(jìn)行設(shè)計和施工招標(biāo)，擇優(yōu)選擇承建單位和供貨廠商，確保各子項目的順利實施。綜上所述，本項目通過對國家產(chǎn)業(yè)政策方向、產(chǎn)品市場需求、項目建設(shè)條件、科技依托和支撐條件、建設(shè)方案、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益及環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行綜合研究與評價，認(rèn)為本項目是切實可行的，建成后其經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益是非常顯著的。（6）、社會、生態(tài)效益明顯。（5）、經(jīng)濟(jì)效益顯著。（4）、組織保障有力。（3）、技術(shù)力量雄厚。（2）、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好。：（1）、地理條件優(yōu)越。很有必要。符合中央提出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。：：實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程是確保國家糧食安全的戰(zhàn)略選擇，是提高我國糧食產(chǎn)業(yè)國際競爭力的具體措施。通過平衡施肥、秸稈還田、有機(jī)肥施用技術(shù)應(yīng)用，減少化肥用量，提高肥料利用率；通過農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理利用水資源，緩解區(qū)域灌溉水資源壓力，同時減少因盲目施肥、過量施肥對環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益顯著。通過對項目區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)條件進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，示范帶動全縣糧食作物采用項目區(qū)先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)小麥原良種和優(yōu)質(zhì)小麥商品糧的規(guī)?；a(chǎn)，使優(yōu)質(zhì)小麥高產(chǎn)與穩(wěn)產(chǎn)同步、優(yōu)質(zhì)與高效同步，產(chǎn)量達(dá)到高產(chǎn)水平，質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民人均增收110元、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)55人。充分灌溉后，可使其每畝年均增產(chǎn)40公斤，每畝可增收60元。：1年，從2009年3月到2009年12月。：項目總投資為500萬元。：完善土肥化驗室儀器設(shè)備5臺套。：：打機(jī)井145眼，鋪設(shè)地埋管道4萬米；；水泵145臺。其中六塔鄉(xiāng)涉及主堡寨、任村、三合村、劉村、吉張吳、趙樓、前楊樓共7個行政村，面積1萬畝。標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項目可行性研究報告標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項目可行性研究報告 51 第一章 總 論：國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)糧田項目：省農(nóng)業(yè)廳：省縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心：國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目：國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)糧田項目選建在六塔鄉(xiāng)7個行政村。：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田1萬畝。：按照充分利用自然降水，緩解區(qū)域灌溉水資源壓力和充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)體系優(yōu)勢的原則，通過鋪設(shè)地埋管道、打井配套等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地力與墑情監(jiān)測體系、配肥站等服務(wù)體系建設(shè)，大力推廣節(jié)水、深耕深松、秸稈還田、無公害生產(chǎn)、間作套種、優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)、有機(jī)肥施用和平衡施肥等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，達(dá)到提高水肥利用率，培肥地力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，提升糧食綜合生產(chǎn)能力的目的。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田1萬畝。：試驗地建設(shè)及數(shù)據(jù)采集10畝，地力與墑情監(jiān)測體系儀器設(shè)備12臺套等。：，共計500萬元。：項目建成后，打井項目建設(shè)使農(nóng)作物的供水有保障，并且供水成本由原來的30元降至項目實施后的10元/畝。兩項年可實現(xiàn)增加產(chǎn)值80萬元。通過項目實施，還可帶動水泥、電纜、PVC管、設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)也將受益，對經(jīng)濟(jì)拉動將起到積極作用。社會效益十分明顯。：通過項目實施，—1個等級，農(nóng)田水分生產(chǎn)效益提高15％，肥料利用率提高10個百分點(diǎn)，中等旱災(zāi)年份糧食減產(chǎn)風(fēng)險在6％以下，糧食增產(chǎn)10％以上。本項目立足濮陽市優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)開發(fā)，通過依靠科學(xué)技術(shù)，調(diào)整優(yōu)化小麥品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，財政脫困，企業(yè)振興。對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，貫徹落實國家新時期農(nóng)業(yè)綜合政策，具有十分重要的意義。本項目通過對國家產(chǎn)業(yè)政策方向、產(chǎn)品市場需求、項目建設(shè)條件、科技依托和支撐條件、建設(shè)方案、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益及環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行綜合研究與評價，認(rèn)為本項目是切實可行的，建成后其經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益是非常顯著的。本項目區(qū)屬于我國北方冬麥區(qū)，具有得天獨(dú)厚的自然生態(tài)條件，地處中緯度地帶，光照、熱量、水、土壤等資源組合狀況良好，非常適宜優(yōu)質(zhì)小麥和玉米生長，同時優(yōu)越的地理位置，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，項目建設(shè)對周邊地區(qū)具有強(qiáng)大的輻射帶動作用。全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較好，農(nóng)林牧業(yè)比較協(xié)調(diào)，涉農(nóng)工業(yè)比較發(fā)達(dá)，優(yōu)質(zhì)小麥加工業(yè)正在興起，小麥購銷企業(yè)實力雄厚，電力、交通、通訊條件便利，這些外部環(huán)境條件均為將來優(yōu)質(zhì)小麥的區(qū)域化種植、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營奠定了良好的基礎(chǔ)。本項目通過組織縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)為項目的順利實施提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。初步探索出“政府引導(dǎo)，農(nóng)商聯(lián)手，產(chǎn)銷銜接，企業(yè)運(yùn)作”的優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化途徑，調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾種植優(yōu)質(zhì)品種的積極性，為本項目的順利實施提供了強(qiáng)有力的政策、組織保證和良好的群眾基礎(chǔ)。項目全部建成后，可使糧食畝均節(jié)約灌溉成本20元，畝均增產(chǎn)糧食40公斤，綜合節(jié)支增收80萬元。本項目實施后，將帶動整個縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)民科技素質(zhì)大幅度提高；小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局的逐步形成，將促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)口加工、流通以及農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對安排農(nóng)村剩余勞動力、保持社會穩(wěn)定具有積極作用；對替代我國強(qiáng)筋小麥進(jìn)口，發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)提供了現(xiàn)實可能性；本項目實施中通過污染控制與治理、土壤改良培肥等，將會有效地改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為社會提供安全優(yōu)質(zhì)的小麥產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和人民生活健康水平的提高。：（1）、盡快把可行性研究報告上報審批，爭取項目建設(shè)盡早進(jìn)入實施階段。（3）、在項目實施過程中建立健全項目區(qū)各級項目管理機(jī)構(gòu)，制定有效的項目實施管理辦法和有關(guān)政策、措施，加強(qiáng)組織管理，保證實施進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。（5）、在實施本項目的同時，大力培育當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)品種加工的龍頭企業(yè)，提高當(dāng)?shù)丶庸?、貯藏、運(yùn)銷能力，增加本項目綜合效益。第二章 項目建設(shè)背景與必要性 項目建設(shè)的背景為進(jìn)一步調(diào)動糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的積極性，做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)，確保國家糧食安全，農(nóng)業(yè)部研究編制了《國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃（2004—2010年）》。到2007年末，實現(xiàn)新增糧食綜合生產(chǎn)能力200億公斤以上、農(nóng)民人均增收100元、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)330萬人的目標(biāo)。在西部糧食產(chǎn)銷基本平衡省區(qū)和條件較好的集中產(chǎn)區(qū)建設(shè)糧食生產(chǎn)基地。實施國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，是事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。中國是世界上人口最多的國家之一，靠進(jìn)口糧食滿足國內(nèi)之需，既不現(xiàn)實，也不經(jīng)濟(jì)。因此，必須采取綜合措施，逐步形成糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。這對我國糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生直接的促進(jìn)作用。其中，保持和提高基本農(nóng)田糧食產(chǎn)出能力、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)減災(zāi)能力以及糧食發(fā)展的科技支撐能力至為關(guān)鍵。實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，還是促進(jìn)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食品種，推廣一