【正文】 應(yīng)短缺時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和企業(yè)做好生產(chǎn)、加工和省外采購(gòu)工作，保障市場(chǎng)供應(yīng)。 省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)　?。ǎ┴?fù)責(zé)省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，起草領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，召集成員單位聯(lián)席會(huì)議，組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作部署；（）組織修訂省生活必需品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)市縣預(yù)案編制工作；（）收集、匯總生活必需品市場(chǎng)供求和價(jià)格信息，分析市場(chǎng)變化和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)有關(guān)情況進(jìn)行研判，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告信息，提出應(yīng)對(duì)處置建議；（）協(xié)助省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做好應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估及善后工作；　?。ǎ┲笇?dǎo)推動(dòng)全省生活必需品供應(yīng)應(yīng)急體系建設(shè)有關(guān)工作； （）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。 辦事機(jī)構(gòu) 省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)為省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在省商務(wù)廳，省商務(wù)廳廳長(zhǎng)兼任辦公室主任，省商務(wù)廳分管生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作的副廳長(zhǎng)任副主任。 組織體系　　 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 省政府成立海南省生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，見附件），由分管商務(wù)工作的副省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，省政府分管商務(wù)工作的副秘書長(zhǎng)、省商務(wù)廳廳長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。 市場(chǎng)異常波動(dòng)分級(jí)生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)指肉類、禽類、蛋類、蔬菜、瓶裝飲用水、方便食品等生活必需品市場(chǎng)供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)導(dǎo)致價(jià)格大幅上漲或發(fā)生商品搶購(gòu)、脫銷等現(xiàn)象。建立健全常態(tài)化、機(jī)制化的全省重要生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，及時(shí)把握市場(chǎng)供求信息，提前做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、緊急事件的準(zhǔn)備。始終把滿足廣大人民群眾基本生活需要，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為應(yīng)急工作的根本目標(biāo)，在出現(xiàn)生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)及社會(huì)各界的力量，迅速采取措施，確保應(yīng)急處置快速果斷、有力有效，盡快恢復(fù)市場(chǎng)正常秩序。省政府有關(guān)部門、各市縣政府處置生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作的職責(zé)任務(wù)和分工，以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和省政府確定的各部門職能為基礎(chǔ)確定，有關(guān)部門、各市縣政府應(yīng)加強(qiáng)溝通、密切配合，高效、有序地開展應(yīng)急處置工作。按照屬地管理原則，事發(fā)地市縣政府負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，省政府負(fù)責(zé)全省或跨市縣市場(chǎng)異常波動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。食鹽市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急工作，按照食鹽應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定處置。　　 適用范圍本預(yù)案適應(yīng)于因突然發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)治安事件或其他事件，造成全省或本省部分區(qū)域的肉類、禽類、蛋類、蔬菜、瓶裝飲用水、方便食品等生活必需品供給短缺，導(dǎo)致商品價(jià)格短期內(nèi)大幅上漲、居民搶購(gòu)或商品脫銷，需要立即處置的突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。海南省生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案目錄 總則編制目的編制依據(jù)適用范圍工作原則市場(chǎng)異常波動(dòng)分級(jí) 組織體系 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 辦事機(jī)構(gòu) 成員單位 信息與報(bào)告 信息監(jiān)測(cè)與分析 信息確認(rèn)與報(bào)告 信息共享與處理 預(yù)警 預(yù)警級(jí)別 預(yù)警發(fā)布 預(yù)警期措施 預(yù)警解除 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)機(jī)制及程序 應(yīng)急處置措施 指揮和協(xié)調(diào) 新聞報(bào)道 應(yīng)急結(jié)束 后期處置 善后處置 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任 總結(jié)評(píng)估 應(yīng)急保障 商品儲(chǔ)備 投放渠道 交通運(yùn)輸 經(jīng)費(fèi)保障 市場(chǎng)秩序 通訊聯(lián)絡(luò) 應(yīng)急演練 附則8 / 33海南省生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案 總則 編制目的建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，有效監(jiān)測(cè)、及時(shí)控制和消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，滿足人民日?；旧钚枰?，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》、《海南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。糧食、食用油市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急工作，按照《海南省糧食應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定處置。 工作原則 （）屬地為主，全省統(tǒng)籌。 （）職責(zé)明確，分工合作。（3） 以人為本，反應(yīng)及時(shí)。（4） 預(yù)防為主，穩(wěn)定預(yù)期。在擴(kuò)大市場(chǎng)有效供給的同時(shí)，強(qiáng)化市場(chǎng)秩序維護(hù)工作，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。按照影響范圍大小分為三級(jí)：一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)是指全省一半以上市縣的市場(chǎng)異常波動(dòng)；二級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)是指兩個(gè)以上市縣或省會(huì)?？谑械氖袌?chǎng)異常波動(dòng)；三級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)是指一個(gè)市縣范圍的市場(chǎng)異常波動(dòng)。 省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（）貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于生活必需品供應(yīng)工作部署，研究全省生活必需品供應(yīng)應(yīng)急方面的重大決策和指導(dǎo)意見；（）組織指揮全省一級(jí)、二級(jí)生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)對(duì)工作；（）對(duì)全省各市縣的生活必需品市場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行指導(dǎo)；（）協(xié)調(diào)省有關(guān)部門和單位參與生活必需品供應(yīng)應(yīng)急工作；（）研究、落實(shí)省政府交辦的其他有關(guān)生活必需品供應(yīng)應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別確定本部門一個(gè)責(zé)任處室作為聯(lián)絡(luò)處室，并指定一名經(jīng)辦人員為聯(lián)絡(luò)員。 成員單位 省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省國(guó)資委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省政府新聞辦、省物價(jià)局等部門為省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。依法查處生活必需品銷售和儲(chǔ)運(yùn)單位及人員未按照規(guī)定履行市場(chǎng)異常波動(dòng)報(bào)告職責(zé)、未按照規(guī)定報(bào)送監(jiān)測(cè)資料、未按照規(guī)定及時(shí)組織貨源、拒絕服從商務(wù)主管部門調(diào)遣等違法行為。（）省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)市場(chǎng)需求，負(fù)責(zé)組織肉、禽、蛋類及各種蔬菜的生產(chǎn)和供應(yīng)；負(fù)責(zé)生產(chǎn)、種植環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。（）省財(cái)政廳負(fù)責(zé)保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事項(xiàng)所需資金及時(shí)到位。 （）省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)根據(jù)生活必需品供應(yīng)應(yīng)急工作需要，組織做好應(yīng)急生活必需品的運(yùn)輸保障工作。（）省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，以及生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)的計(jì)量管理工作，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法活動(dòng)和生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)計(jì)量違法活動(dòng)。 （）省政府新聞辦牽頭負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞單位，