【正文】 　　指加工貿(mào)易企業(yè)持經(jīng)批準的加工貿(mào)易合同，到主管海關(guān)備案，申請保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊或其他準予備案憑證的行為。電子帳冊管理從企業(yè)電子帳冊記錄第一批料件進口之日起，到該電子帳冊被撤消止以180天為一個報核周期，滿180天后的30天內(nèi)報核物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式 電子帳冊管理出口加工區(qū)從料件進區(qū)，到成品出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止每6個月核銷一次(P126)珠海園區(qū)每年向海關(guān)辦理報核手續(xù)　　核銷結(jié)關(guān)　　保稅加工貨物(出口加工區(qū)除外)要經(jīng)過海關(guān)的核銷后才能“結(jié)關(guān)”。紙質(zhì)手冊管理原則上不超過1年，可延長的最長期限原則上也是1年?！　视璞６惖钠谙藓蜕暾埡虽N的期限期限 種類準予保稅的期限申請核銷的期限指經(jīng)海關(guān)批準保稅后，在境內(nèi)儲存、加工、裝配的時間限制?！　　畋６愗浳铮哼M境起提取貨物后至完成倉儲、加工、裝配復(fù)運出境或辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日止。(重點)　　監(jiān)管延伸(監(jiān)管的時間、地點都延伸)　　※監(jiān)管地點：　　☆一般進口貨物：進境口岸的海關(guān)監(jiān)管場所　　☆保稅貨物：運離進境口岸海關(guān)場所后，進行加工、裝配的地點均是海關(guān)監(jiān)管的地點?！　〗诡惡拖拗祁愐酝獾纳唐窞樵试S類商品。這些商品未經(jīng)實質(zhì)性加工不得直接出境?！　〈鸢福哄e　　解釋：對出口的成品不征收保證金，而是對進口的料件征收保證金。對部分企業(yè)進口的部分料件征收保證金。引出的兩個問題：　　(1)保稅加工貨物經(jīng)批準不復(fù)運出境，在征收進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)代征稅時要征收緩稅利息(邊角料和特殊監(jiān)管區(qū)域的保稅加工貨物除外)　　單選題(2006年考題)：　　保稅加工貨物內(nèi)銷，海關(guān)按規(guī)定免征緩稅利息的是：　　A. 副產(chǎn)品　　B. 殘次品　　C. 邊角料　　D. 不可抗力受災(zāi)保稅貨物　　答案：C　　(2)料件進境時未辦理納稅手續(xù)，適用海關(guān)事務(wù)擔(dān)保，手續(xù)按加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度執(zhí)行。海關(guān)批準貨物保稅的原則：　　(1)合法經(jīng)營貨物合法、企業(yè)合法、證件合法　　(2)復(fù)運出境所有保稅貨物的經(jīng)加工、裝配后應(yīng)該復(fù)運出境，且進出基本平衡　　(3)可以監(jiān)管加工環(huán)節(jié)、進出境環(huán)節(jié)海關(guān)都可以監(jiān)管?！　?2)審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍(電子賬冊、電子化手冊)　　憑“經(jīng)營范圍批準證書”、和“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”到海關(guān)申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管并建立電子賬冊、電子化手冊。 　　第三節(jié) 保稅加工貨物　　一、保稅加工貨物的概述　　(一)含義　　概念：經(jīng)海關(guān)批準，未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運出境的貨物。　　保稅加工(加工貿(mào)易保稅貨物)的形式：來料加工、進料加工　　多選題(2007年考題)：　　下列貿(mào)易形式中，屬于加工貿(mào)易的是：　　A. 來料加工　　B. 來料養(yǎng)殖　　C. 進料加工　　D. 出料加工　　答案：AC　　(二)特征　　料件進口暫緩納稅，成品出口除另有規(guī)定外無需繳納關(guān)稅　　料件進口除國家另有規(guī)定外免于交驗進口許可證件，成品出口時凡屬于許可證件管理的，必須交驗出口許可證件　　進出境海關(guān)現(xiàn)場放行并未結(jié)關(guān)　　(三)范圍　　料件　　成品、半成品　　副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和剩余料件　　第三節(jié)介紹五個方面的內(nèi)容：　　非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式中紙質(zhì)手冊管理的保稅加工貨物的報關(guān)程序　　非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式中電子賬冊管理的保稅貨物的報關(guān)程序　　非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式中電子化手冊管理的保稅貨物的報關(guān)程序　　物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式中出口加工區(qū)貨物的報關(guān)程序　　物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式中珠海園區(qū)貨物的報關(guān)程序　　(五)海關(guān)對于保稅貨物監(jiān)管的基本特征：(5點)商務(wù)審批、備案保稅、納稅暫緩、監(jiān)管延伸、核銷結(jié)關(guān)　　商務(wù)審批　　經(jīng)過商務(wù)主管部門審批才能進入向海關(guān)備案的程序　　(1)審批加工貿(mào)易合同(紙質(zhì)手冊、電子化手冊)　　經(jīng)審批后，憑“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證書”、“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”、合同到海關(guān)辦理備案?！　浒副６悺　》矞视鑲浒傅募庸べQ(mào)易料件進口時可以暫不辦理納稅手續(xù)。 　　納稅暫緩　　保稅貨物未辦理納稅手續(xù)進境，屬于暫時免納稅費，而不是免稅，待貨物最終流向確定后，海關(guān)再決定征稅或免稅?！　∨_帳制度的核心內(nèi)容是對不同地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)(AA、A、B、C、D)和加工貿(mào)易涉及的進出口商品(禁止、限制、允許類)實行分類管理?！　∨袛囝}(2008年考題)　　加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度的核心內(nèi)容是對不同地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)和加工貿(mào)易涉及的進出口商品實行分類管理，對部分企業(yè)進口的部分料件和出口的部分成品征收保證金。　　★加工貿(mào)易禁止類目錄主要包括：　?、賴颐髁罱惯M出口的商品　　②為種植、養(yǎng)殖而進口的商品　　③可能引起高能耗、高污染的商品　?、艿透郊又?、低技術(shù)含量的商品　?、萜渌忻募庸べQ(mào)易禁止類商品　　多選題(2008年考題)：　　目前已經(jīng)公布的加工貿(mào)易禁止類商品目錄包括：　　A. 國家明令禁止進出口的商品　　B. 為種植、養(yǎng)殖而進口的商品　　C. 引起高能耗、高污染的商品　　D. 高附加值、高技術(shù)含量的商品　　答案：ABC　　※注意：列入加工貿(mào)易禁止類目錄的商品，以加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入的商品，或經(jīng)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進行實質(zhì)性加工的商品，不按加工貿(mào)易禁止類商品管理?！　　锵拗祁惿唐纺夸?參見教材102頁熟悉)　　※注意：以加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入的商品屬于限制類的，按允許類商品管理?！　》诸惞芾淼木唧w內(nèi)容：參見教材第102103頁(重點掌握)　　加工貿(mào)易銀行保證金臺帳分類管理的具體內(nèi)容參見教材103頁?！　　O(jiān)管時間：　　☆一般進出口貨物：進境起至提取貨物止?！　?1)準予保稅的期限?！　?2)申請核銷的期限：指保稅貨物的經(jīng)營人，向海關(guān)申請核銷的最后期限。非物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式手冊到期之日起或最后一批成品出運后30日內(nèi)報核電子手冊管理　　二、紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序　　紙質(zhì)手冊管理管理模式的主要特征是以合同為單元進行監(jiān)管?！　『贤瑐浒钙髽I(yè)：經(jīng)營企業(yè)、加工企業(yè)　　由經(jīng)營企業(yè)到加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)。準予備案的，由海關(guān)確定是否需要開設(shè)臺帳　　(5)①不需要開設(shè)臺帳的，直接向海關(guān)領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊”或其他憑證②需要開設(shè)臺帳的，應(yīng)向銀行辦理“臺賬保證金專用賬戶設(shè)立手續(xù)?！　°y行目前與海關(guān)采用臺賬電子化聯(lián)網(wǎng)管理模式。(2010年變動)　　單選題　　采用紙制手冊管理的保稅加工貨物，開展加工貿(mào)易的貨物不需要領(lǐng)取許可證，不需要開設(shè)臺帳。　　A、合同內(nèi)容預(yù)錄入——海關(guān)審核——審批合同——領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊　　B、審批合同——合同內(nèi)容預(yù)錄入——海關(guān)審核——領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊　　C、審批合同——海關(guān)審核——合同內(nèi)容預(yù)錄入——領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊　　D、領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊——合同內(nèi)容預(yù)錄入——海關(guān)審核——審批合同　　答案：B　　合同備案內(nèi)容：(重要的考點)　　(1)備案單證：(6類)　?、偕虅?wù)主管部門簽發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證”、“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”　　②加工貿(mào)易合同或合同副本　?、奂庸ず贤瑐浒干暾埍砑捌髽I(yè)加工合同備案呈報表　　④需提供許可證的，交驗許可證　?、轂榇_定單耗和損耗所需的有關(guān)資料　?、奁渌麄浒杆枰膯巫C　　多選題　　某服裝加工廠與外商簽訂了一份加工服裝出口合同，該廠報關(guān)員到海關(guān)辦理該批合同的備案手續(xù)時，應(yīng)向海關(guān)提交下列哪些單證資料：　　A、加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證　　B、加工貿(mào)易合同副本　　C、加工貿(mào)易登記手冊　　D、加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明　　答案：ABD　　(2)備案商品：　?、偌庸べQ(mào)易禁止類商品不準備案　?、趥浒笗r需要提供進出口許可證或兩用物項進出口許可證的商品(消耗臭氧層物質(zhì)、易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品)　　③備案時需要提供其他許可證件或批準文件的商品(如：進出口音像制品、進口工業(yè)再生廢料等)　　(3)保稅額度：　?、僭诩庸べQ(mào)易合同項下海關(guān)準予備案的料件，全額保稅。　　單選題　　在加工貿(mào)易合同項下海關(guān)準予備案的料件，( )保稅?！　　鵄A類、A類、B類企業(yè)進口金額在5000美元及以下的列名的78種客供服裝輔料，不僅可以不設(shè)臺帳即：“不轉(zhuǎn)”。(教材第106頁列舉的78種輔料要熟悉)　　加工貿(mào)易紙質(zhì)手冊銀行保證金臺帳分類管理表分類禁止類限制類允許類1萬美元及以下零星料件5千美元及以下78種客供輔料東部中西部東部中西部AA類不準開展加工貿(mào)易空轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)/免冊A類空轉(zhuǎn)B類半實轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)C類實轉(zhuǎn)D類不準開展加工貿(mào)易　　例題　　北京某企業(yè)實行海關(guān)A類管理，由境外免費提供18000美元的非合金鋼(加工貿(mào)易限制類商品)用于餐具加工貿(mào)易，該批非合金鋼合同備案的手續(xù)應(yīng)當(dāng)是( )?！　、不轉(zhuǎn)，申領(lǐng)《登記手冊》　　B、不轉(zhuǎn)，不申領(lǐng)《登記手冊》　　C、實轉(zhuǎn)，申領(lǐng)《登記手冊》　　D、空轉(zhuǎn)，申領(lǐng)《登記手冊》　　答案：A　　北京某企業(yè)實行海關(guān)B類管理，對外簽訂進口3萬美元棉坯布(加工貿(mào)易限制類商品)生產(chǎn)出口服裝墊肩的加工貿(mào)易合同，合同備案的手續(xù)應(yīng)當(dāng)是( )。東部地區(qū)B類企業(yè)限制類商品，臺賬為半實轉(zhuǎn)?！　、不轉(zhuǎn)，申領(lǐng)《登記手冊》　　B、不轉(zhuǎn)，不申領(lǐng)《登記手冊》　　C、實轉(zhuǎn)，申領(lǐng)《登記手冊》　　D、空轉(zhuǎn)，申領(lǐng)《登記手冊》　　答案：A　　解釋：為了簡化手續(xù)，限制類、允許類商品，金額在1萬美元以下按零星料件來設(shè)臺帳。　　要注意不能選B?！　”本┠称髽I(yè)實行海關(guān)B類管理，由境外免費提供3000美元的墊肩用于服裝加工貿(mào)易，該批墊肩合同備案的手續(xù)應(yīng)當(dāng)是( )。AA類、A類、B類企業(yè)實行的管理都是“不轉(zhuǎn)/免冊”?！　?1)加工貿(mào)易登記手冊　　①《加工貿(mào)易登記手冊》：海關(guān)為了便于管理加工貿(mào)易貨物而向從事加工貿(mào)易的企業(yè)核發(fā)的登記冊，企業(yè)憑此登記冊辦理進出口貨物的備案、報關(guān)、報核等程序?！　∽⒁猓悍謨钥梢詥为毷褂茫潜仨毰c手冊同時報核?！　『贤瑐浒傅淖兏骸　?1)變更合同需報原商務(wù)審批部門批準?！　?3)原10000美元以下的合同，變更后進口金額超過10000美元，AA類、A類、B類管理的企業(yè)，需重新開始臺賬的，應(yīng)重新開設(shè)臺帳?！　?4)企業(yè)管理類別調(diào)整，合同從空轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵽D(zhuǎn)的，應(yīng)對原備案合同交付臺帳保證金?！　?5)企業(yè)類別調(diào)整為D類的企業(yè)，已備案合同經(jīng)海關(guān)批準，交付保證金后繼續(xù)執(zhí)行，但是不得再變更和延期。原允許類和限制類商品改為禁止類商品的，已經(jīng)備案的合同按照國家即時發(fā)布的規(guī)定辦理?！　　?注意區(qū)分三個概念：　　“異地加工貿(mào)易”P107頁　　“加工貿(mào)易外發(fā)加工” P108頁　　“加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)”P110頁　?、谵k理合同備案的企業(yè)：經(jīng)營企業(yè)　?、酆贤瑐浒敢蟆　、需要開設(shè)銀行臺帳的，應(yīng)在加工企業(yè)所在地指定銀行開設(shè)臺帳。　　C、海關(guān)對開展異地加工貿(mào)易的經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)實行分類管理，如果兩個企業(yè)的管理類別不一樣，則按照其中較低的類別管理。填制異地加工申請表，向經(jīng)營企業(yè)所在地主管海關(guān)提出異地加工申請，海關(guān)核準后，領(lǐng)取所在地海關(guān)的關(guān)封。經(jīng)營企業(yè)要有業(yè)務(wù)批準。 經(jīng)營企業(yè)由當(dāng)?shù)氐纳虅?wù)主管部門批準?！　〉诙剑恨k理合同備案手續(xù)　　經(jīng)營企業(yè)持“關(guān)封”和“合同備案”的有關(guān)單證，到加工企業(yè)所在地海關(guān)辦理合同備案手續(xù)。該異地加工貿(mào)易的銀行保證金臺賬應(yīng)當(dāng)：　　，半實轉(zhuǎn)　　，空轉(zhuǎn)　　，半實轉(zhuǎn)　　，空轉(zhuǎn)　　答案：C　　解釋：東部地區(qū)B類企業(yè)開展限制類商品，半實轉(zhuǎn)　　(2)加工貿(mào)易單耗申報　　單耗：