【正文】 ；暑天露天作業(yè)地點(diǎn)等。存在觸電危險(xiǎn)的場(chǎng)所主要有：各建筑施工工地等地點(diǎn)。存在機(jī)械、起重傷害危險(xiǎn)的場(chǎng)所主要有：各建筑施工工地等地點(diǎn)。4）機(jī)械、起重傷害事故導(dǎo)致高處墜落的主要因素有：a、塔吊材料、零件有損。3）物體打擊事故導(dǎo)致物體打擊事故的主要因素有：a、安全帽質(zhì)量不合格或使用過久；防護(hù)欄、安全網(wǎng)等材料質(zhì)量不符合質(zhì)量要求，高處作業(yè)時(shí)工具未裝在工具袋（套）內(nèi)，或工具袋（套）損壞，高處亂丟雜物或建筑材料、雜物等；b、起重機(jī)鋼絲繩斷裂，架體纜風(fēng)繩、地錨埋設(shè)不牢，垂直運(yùn)輸機(jī)械違章搭建等；c、突遇大風(fēng)、暴雨天氣，雨季施工土方未采取防坍塌措施；拆除工程未設(shè)置警示標(biāo)志，周圍未設(shè)護(hù)欄；e、未按規(guī)定架設(shè)安全網(wǎng)，懸吊式腳手架、腳手板間有空隙，腳手架上材料堆放不穩(wěn)、過高、過多等。這些有害因素將將造成在場(chǎng)人員的傷亡。存在火災(zāi)危險(xiǎn)性的場(chǎng)所（過程）主要有：臨時(shí)辦公地點(diǎn)、工棚等；電器設(shè)備、設(shè)施；油類、涂料、稀料等易燃易爆液（氣）體存放使用地點(diǎn)；其他可燃材料儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)。發(fā)生火災(zāi)將造成現(xiàn)場(chǎng)施工人員傷亡和設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失。 建筑施工主要危險(xiǎn)、有害因素：1)火災(zāi)事故我公司所承包的建筑工程存在發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性，其火災(zāi)主要為外因火災(zāi)。6）自然災(zāi)害突發(fā)性自然災(zāi)害（暴風(fēng)、暴雨、暴雪及冰凍），可能會(huì)造成供電、道路、通訊中斷。7）供電事故供電事故包括：（1）電氣設(shè)備著火；（2）觸電。爆破后產(chǎn)生的炮煙是造成井下作業(yè)人員中毒的主要原因之一；其他有毒煙塵則包括：礦體氧化形成的硫化物與空氣的混合物，開采過程中遇到的溶洞、采空區(qū)、巷道中存在的有毒氣體，火災(zāi)后產(chǎn)生的有毒煙流等。5）中毒和窒息導(dǎo)致中毒和窒息的主要因素有爆破后產(chǎn)生的炮煙和其他有毒煙塵。導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的原因主要有：a、明火，如吸煙、電焊火花、違章用火等；b、電氣火災(zāi)，如電氣線路短路、絕緣擊穿、開關(guān)熄弧不良等；c、熾熱物體引燃可燃物；d、因摩擦、撞擊而產(chǎn)生的火源；e、爆破時(shí)產(chǎn)生的高溫。外因火災(zāi)是指外部火源或熾熱物體接觸可燃物而導(dǎo)致的火災(zāi)。發(fā)生透水事故的主要原因有：a、采掘過程中沒有進(jìn)行探水或探水不合理；b、意外揭露水體；c、排水設(shè)施和設(shè)備設(shè)計(jì)、施工不合理；d、排水設(shè)施和設(shè)備的供電系統(tǒng)故障；e、未及時(shí)發(fā)現(xiàn)突水征兆；f、發(fā)現(xiàn)突水征兆后未采取相應(yīng)措施或措施不當(dāng)；g、無防水門或防水門設(shè)計(jì)存在缺陷；采掘工作面突水；h、采掘過程中沒有采取合理的疏水、導(dǎo)水措施；i、地表水體或突然大量降雨涌入井下；j、違章作業(yè)等。3）透水公司所承包各礦山開采作業(yè)活動(dòng)中，作業(yè)所處相對(duì)位置低于地表、地下水體和廢棄巷道、采空區(qū)。發(fā)生冒頂、片幫不但可以導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備和設(shè)施的損壞，還可以破壞礦井的正常通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等，從而影響礦山正常的生產(chǎn)，導(dǎo)致生產(chǎn)秩序發(fā)生紊亂，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。2）頂板事故礦開采巖體開挖以后，破壞了原巖石應(yīng)力的平衡，巖體中應(yīng)力重新分布，產(chǎn)生次生應(yīng)力場(chǎng)，使開挖后的作業(yè)面及周邊的巖石發(fā)生變形、移動(dòng)和破壞。違反爆破安全規(guī)程等原因易發(fā)生爆破傷害，主要因素有：a、一次點(diǎn)火井下超過五個(gè)雷管，人員來不及撤出爆破作業(yè)面；b、爆破警戒不及時(shí)或有漏洞，人員誤入爆破作業(yè)危險(xiǎn)區(qū)域；c、雜散電流導(dǎo)至電雷管提前爆炸；d、違反爆破器材規(guī)程加工起爆藥包；e、爆炸器材失效等。在運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用民用爆炸物品過程中，雷管遇到劇烈碰撞或外界火源發(fā)生爆炸，炸藥在雷管或外力作用下會(huì)發(fā)生爆燃和爆炸。構(gòu)成一個(gè)完整的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系。2. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案編制指導(dǎo)思想：為使應(yīng)急預(yù)案更具有針對(duì)性和可操作性,公司根據(jù)本單位的實(shí)際情況，在公司總部編制統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。⑶生產(chǎn)安全事故應(yīng)急保障預(yù)案應(yīng)急保障預(yù)案是公司相關(guān)單位、部室為應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故制定的通用應(yīng)急保障措施。由相關(guān)單位和支持部門共同制定。、由安防部負(fù)責(zé)制定，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。二級(jí)預(yù)案為現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)事故處置預(yù)案，當(dāng)各分公司、項(xiàng)目部發(fā)生一般事故時(shí)，由各生產(chǎn)單元啟動(dòng)的救援預(yù)案。根據(jù)事故等級(jí)的分類，江建公司應(yīng)急預(yù)案分二級(jí)。突發(fā)生產(chǎn)安全事故分為井下生產(chǎn)安全事故、建筑施工安全事故和自然災(zāi)害事故三類。本預(yù)案啟動(dòng)的條件：各有關(guān)部門接到公司發(fā)生突發(fā)生產(chǎn)安全事故或即將突發(fā)生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)確認(rèn)發(fā)生突發(fā)事故后，就近成立應(yīng)急救援指揮部，初步了解、分析現(xiàn)場(chǎng)情況，確定事故性質(zhì)、類別、級(jí)別，制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施，明確具體任務(wù)和分工，由總指揮發(fā)布啟動(dòng)命令，開展應(yīng)急救援工作。為保證迅速、有效、高效救援行動(dòng)，各分公司、項(xiàng)目部與所在地醫(yī)院簽訂協(xié)議，建立協(xié)作關(guān)系，同時(shí)各分公司、項(xiàng)目部、協(xié)作醫(yī)院等部門配備充足的物資資源，以處理本公司生產(chǎn)工地可能發(fā)生的各種緊急情況，減少事故損失，保障員工和附近居民的健康與安全。如果事先未做好充分的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，就無法在短時(shí)間內(nèi)組織起有效的搶救工作，因此，在吸取我國(guó)事故應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本公司安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定本公司應(yīng)急預(yù)案體系是十分必要的，也是十分重要的。其目的是增強(qiáng)江核建公司對(duì)突發(fā)事故的處理能力。江西核工業(yè)建設(shè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案二〇一三年三月102 / 108目 錄第一部分：生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 11. 總 則 1 編制的目的 1 編制的依據(jù) 2 適用范圍 3 事故分類及預(yù)案等級(jí)劃分 3 應(yīng)急預(yù)案體系 42. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析 4 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 53. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 11 事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成 11 事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé) 134. 預(yù)防與預(yù)警 20 礦山危險(xiǎn)源監(jiān)控 20 建筑施工危險(xiǎn)源監(jiān)控 27 預(yù)警行動(dòng) 305. 事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù) 31 通訊聯(lián)絡(luò) 31 事故報(bào)告 326. 應(yīng)急響應(yīng) 32 響應(yīng)程序 32 應(yīng)急結(jié)束 347. 指揮和控制 358. 應(yīng)急救援物資和設(shè)備 359. 現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)緊急措施 3710. 應(yīng)急救援培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí) 37 指導(dǎo)思想及基本任務(wù) 37 應(yīng)急培訓(xùn) 37 應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí) 37 應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)的評(píng)估 3911. 重新進(jìn)入和恢復(fù) 4012. 應(yīng)急救援預(yù)案的持續(xù)改進(jìn) 4013. 事故應(yīng)急總結(jié) 40第二部分：專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 41一、礦山應(yīng)急救援預(yù)案 411. 礦山事故應(yīng)急救援 412. 礦井事故的處理 423. 災(zāi)害事故的自救、互救與避災(zāi)方法 584. 應(yīng)急救援預(yù)案的適用性 61二、建筑施工事故應(yīng)急救援預(yù)案 611. 建筑施工事故應(yīng)急救援 612. 火災(zāi)爆炸事故的處理（其匯報(bào)程序如圖5） 633. 高處墜落事故的處理（其匯報(bào)程序如圖6） 664. 物體打擊事故的處理（其匯報(bào)程序如圖7） 695. 機(jī)械、起重傷害事故的處理（其匯報(bào)程序如圖8） 726. 觸電事故的處理（其匯報(bào)程序如圖9） 747. 中毒、中暑事故的應(yīng)急處理 77第三部分：現(xiàn)場(chǎng)處置方案 801. 事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援 80 81 82 井下炸藥爆炸事故的處理 82 83 85 87 地壓災(zāi)害事故處置措施 90 91 94 94 96 96 97 97 98 98 98 99附件：事故應(yīng)急救援小分隊(duì)名單及聯(lián)系電話 100第一部分：生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案1. 總 則 編制的目的為進(jìn)一步加強(qiáng)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合《江西省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急救援預(yù)案》和企業(yè)實(shí)際,特制定《江西核工業(yè)建設(shè)有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱江核建公司應(yīng)急預(yù)案)、《江西核工業(yè)建設(shè)有限公司企業(yè)生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》（簡(jiǎn)稱江核建公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案）。江核建公司應(yīng)急救援預(yù)案是針對(duì)本公司承包的工程項(xiàng)目，一旦發(fā)生事故時(shí),為保證迅速、有序、高效的救援行動(dòng),、發(fā)生過程、事故后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上,對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)、設(shè)備、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排。一旦發(fā)生事故對(duì)社會(huì)造成較大的危害，其后果嚴(yán)重，影響大，而且具有突發(fā)性。為保證本公司所承包的各項(xiàng)工程項(xiàng)目在發(fā)生事故時(shí)能夠及時(shí)、有效、迅速進(jìn)行救援，江核建公司專門成立應(yīng)急救援指揮部, 總經(jīng)理為總指揮，分管生產(chǎn)安全的副總經(jīng)理、安防部長(zhǎng)協(xié)助總指揮制定營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故的行動(dòng)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)各救援工作的指揮和協(xié)調(diào)工作。 編制的依據(jù) 國(guó)家法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)(1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)，）；(2)《中華人民共和國(guó)礦山安全法》（中華人民共和國(guó)主席令第65號(hào)，）；(3)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（）；(4)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門“關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知”國(guó)辦發(fā)[2007]13號(hào)；(5)《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB18871）；(6)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB164232006)；(7)《鈾礦冶安全規(guī)程》（2003年6月4日，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司）；(8)《特種設(shè)備監(jiān)察條例》（2003年3月14日，國(guó)務(wù)院第373號(hào)）；(9)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB182182000）；(10)《重大事故隱患管理規(guī)定》（1995年8月22日，勞動(dòng)部發(fā)布）；(11)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）；(12)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》國(guó)發(fā)（2004）2號(hào)文件；(13)《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》安全監(jiān)管協(xié)調(diào)字（2004）56號(hào)文件； 適用范圍本預(yù)案適用于公司所承包的生產(chǎn)礦山、建筑施工等各項(xiàng)工程。 事故分類及預(yù)案等級(jí)劃分本預(yù)案所稱各類突發(fā)生產(chǎn)安全事故主要指突然發(fā)生，一次死亡1人以上（含1人）、一次受傷3人以上（含3人）或經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上（含5萬元）以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、造成重大影響的重大事故。其中：井下生產(chǎn)安全事故分為：炮煙中毒事故、礦井水災(zāi)事故、頂板事故、礦井火災(zāi)事故、提升運(yùn)輸事故、井下炸藥爆炸事故；建筑施工事故分為火災(zāi)事故、高處墜落事故、物體打擊事故、機(jī)械、起重傷害事故、觸電事故、中毒、中暑等；自然災(zāi)害主要是凍雨、洪澇等。一級(jí)預(yù)案為公司級(jí)綜合應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)公司各分公司、項(xiàng)目部發(fā)生較大突發(fā)事故，應(yīng)急救援資源無法處理時(shí)，公司啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。 應(yīng)急預(yù)案體系江建公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系包括：⑴生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案總體應(yīng)急預(yù)案是公司應(yīng)急預(yù)案體系的總指導(dǎo)性文件。⑵生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是各分公司、項(xiàng)目部針對(duì)所承包工程的重點(diǎn)要害部位、重大危險(xiǎn)源(點(diǎn))生產(chǎn)安全事故而制定的專門應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)系統(tǒng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。主要內(nèi)容包括信息聯(lián)絡(luò)、人員召集、物資準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置等。在該基礎(chǔ)上,各分公司、項(xiàng)目部根據(jù)自己的各自特點(diǎn)分別編制相應(yīng)的礦山生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析按照所承包工程生產(chǎn)過程中采用的工藝流程以及生產(chǎn)過程中主要原材料、產(chǎn)品等的物理、化學(xué)特性，同時(shí)參照相關(guān)法律法規(guī)、以往事故事件及同類企業(yè)的事故情況，確定江核建公司所承包工程生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)以及配套的相關(guān)工業(yè)設(shè)施存在如下主要危險(xiǎn)、有害因素： 礦山生產(chǎn)主要危險(xiǎn)、有害因素：1）火藥爆炸與爆破傷害民用爆破器材是本公司所承包各礦山采掘生產(chǎn)的主要材料。在運(yùn)輸、儲(chǔ)存民用爆炸物品過程中，一旦發(fā)生火藥爆炸事故，在爆炸區(qū)域內(nèi)有可能危及周邊人員的生命和造成重大的財(cái)產(chǎn)損失，在使用過程中發(fā)生爆破事故，有可能危及作業(yè)人員的生命安全，造成人員傷亡，存在炸藥爆炸危害作業(yè)區(qū)域有：a、民爆器材的搬運(yùn)過程；b、井下炸藥庫(kù)或炸藥儲(chǔ)存硐室；c、爆破作業(yè)和爆破工作面；d、盲炮處理和鑿巖作業(yè)；e、民爆器材臨時(shí)存放和丟棄等。主要存在的場(chǎng)所有：井下采掘作業(yè)面。地壓的主要危害方式是造成巖石局部冒落、片幫、垮落和巖爆。存在冒頂片幫危險(xiǎn)、有害因素場(chǎng)所有：a、掘進(jìn)工作面；b、采礦場(chǎng)；c、未支護(hù)的采掘巷道；井下各種硐室；d、開挖后未充填的巷道和采場(chǎng)等。若作業(yè)場(chǎng)所與上述水體直接貫通或經(jīng)導(dǎo)水通道（斷層、破碎帶等）與之相連通，就會(huì)發(fā)生透水事故，造成井下作業(yè)人員傷亡和設(shè)備財(cái)產(chǎn)重大損失。4)火災(zāi)我公司各承包礦山存在發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性，其火災(zāi)主要為外因火災(zāi)。發(fā)生火災(zāi)將造成井下人員傷亡和設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失。存在火災(zāi)危險(xiǎn)性的場(chǎng)所（過程）主要有：井下炸藥發(fā)放站；電器設(shè)備、設(shè)施；炸藥運(yùn)輸過程；其他可燃材料儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)。這些有毒有害氣體將造成在場(chǎng)人員的中毒和傷亡。發(fā)生中毒和窒息的場(chǎng)所有：a、采掘工作面；b、通風(fēng)不良的廢棄巷道和采空區(qū)；c、回風(fēng)道； d、炸藥庫(kù)或臨時(shí)存放點(diǎn)。導(dǎo)致供電事故的主要因素有：a、電氣設(shè)備、材料不符合規(guī)范要求，電線磨損、破皮、老化、絕緣性能不好，照明線用花線或塑料膠質(zhì)線等；b、電氣設(shè)備和裝置的金屬部分絕緣損壞，電氣開關(guān)無防雨、防潮設(shè)施，絕緣、檢驗(yàn)工具無專人保管，電氣設(shè)備不進(jìn)行定期檢查等；c、突遇大風(fēng)、雷雨等惡劣天氣，與戶外高壓線距離太近，未設(shè)安全保護(hù)網(wǎng)，工作場(chǎng)地存在大量蒸汽、粉塵或危險(xiǎn)氣體等；d、電線架設(shè)不當(dāng)，電氣開關(guān)處無安全標(biāo)牌，電箱不裝門，保險(xiǎn)絲用銅絲代替，一閘控制多機(jī)，電箱安裝位置不當(dāng)，無防雨裝置，行燈電壓超過36v，金屬容器內(nèi)電壓超過12v，員工違章作業(yè)，不穿防護(hù)服、防護(hù)鞋等。一旦供電、道路、通訊中斷將造成停產(chǎn)，礦井水無法外排，礦井坑道被淹，設(shè)備被淹，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。外因火災(zāi)是指外部火源或熾熱物體接觸可燃物而導(dǎo)致的火災(zāi)。導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的原因主要有：a、明火，如吸煙、電焊火花、違章用火、使用電器等等；b、電氣火災(zāi)，如亂接亂拉動(dòng)力或照明線路、電氣線路短路、絕緣擊穿、開關(guān)熄弧不良等；c、熾熱物體引燃可燃物；d、可燃物引發(fā)火災(zāi)，如現(xiàn)場(chǎng)亂發(fā)的木料、包裝紙箱、刨花、鋸末等； e、油類、涂料、稀料等易燃易爆液（氣）體違章使用、存放等引發(fā)火災(zāi)。2）高處墜落事故導(dǎo)致高處墜落的主要因素有：a、建筑施工工地安全網(wǎng)質(zhì)量不合格或破損，安全帶質(zhì)量不合格或使用過久，架桿、扣件