【正文】 55525512周金文720項目部/組員1387066227007918370898013朱 礫771項目部/組員139790619640790702678814張 鵬701項目部/組員13978156779 15伍昌寶安防部副部長/組員1387947500716尹 江安防部副部長/組員1373298083307918863192617潘勝軍771項目部/組員13221726066公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)事故應(yīng)急救援指揮部和辦公室，辦公室設(shè)在安防部，辦公室主任由梁勇?lián)巍?. 組織機構(gòu)及職責 事故應(yīng)急機構(gòu)組成公司設(shè)立安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由安全生產(chǎn)委員會成員組成。5）觸電事故導(dǎo)致觸電事故的主要因素有：a、電氣設(shè)備、材料不符合規(guī)范要求，電線磨損、破皮、老化、絕緣性能不好，照明線用花線或塑料膠質(zhì)線等；b、電氣設(shè)備和裝置的金屬部分絕緣損壞，電氣開關(guān)無防雨、防潮設(shè)施，絕緣、檢驗工具無專人保管，電氣設(shè)備不進行定期檢查等；c、突遇大風(fēng)、雷雨等惡劣天氣，與戶外高壓線距離太近，未設(shè)安全保護網(wǎng)，工作場地存在大量蒸汽、粉塵或危險氣體等；d、電線架設(shè)不當，電氣開關(guān)處無安全標牌，電箱不裝門，保險絲用銅絲代替，一閘控制多機，電箱安裝位置不當，無防雨裝置，行燈電壓超過36v，金屬容器內(nèi)電壓超過12v，員工違章作業(yè)，不穿防護服、防護鞋等。存在物體打擊危險的場所主要有：超過3米的建筑物、高陡邊坡、腳手架、人貨升降機等地點。2）高處墜落事故導(dǎo)致高處墜落的主要因素有：a、建筑施工工地安全網(wǎng)質(zhì)量不合格或破損，安全帶質(zhì)量不合格或使用過久，架桿、扣件材料質(zhì)量規(guī)格不符合要求，圍欄、柵欄不結(jié)實或存在質(zhì)量問題，梯子材料不結(jié)實等；b、人貨升降機限位保險裝置失靈或“帶病”工作，超載、鋼絲繩磨損斷裂等；c、突遇大風(fēng)、暴雨天氣，冬季施工腳手板架結(jié)冰，危險地段或陡坎處未設(shè)護欄或警示，夜間施工照明不夠等；d、患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇等疾病的人員登高作業(yè)，施工人員坐在護欄上休息或在腳手架上睡覺等。外因火災(zāi)是指外部火源或熾熱物體接觸可燃物而導(dǎo)致的火災(zāi)。導(dǎo)致供電事故的主要因素有：a、電氣設(shè)備、材料不符合規(guī)范要求，電線磨損、破皮、老化、絕緣性能不好，照明線用花線或塑料膠質(zhì)線等；b、電氣設(shè)備和裝置的金屬部分絕緣損壞，電氣開關(guān)無防雨、防潮設(shè)施，絕緣、檢驗工具無專人保管，電氣設(shè)備不進行定期檢查等；c、突遇大風(fēng)、雷雨等惡劣天氣，與戶外高壓線距離太近，未設(shè)安全保護網(wǎng)，工作場地存在大量蒸汽、粉塵或危險氣體等；d、電線架設(shè)不當，電氣開關(guān)處無安全標牌，電箱不裝門，保險絲用銅絲代替，一閘控制多機，電箱安裝位置不當，無防雨裝置，行燈電壓超過36v，金屬容器內(nèi)電壓超過12v，員工違章作業(yè)，不穿防護服、防護鞋等。這些有毒有害氣體將造成在場人員的中毒和傷亡。發(fā)生火災(zāi)將造成井下人員傷亡和設(shè)備財產(chǎn)損失。若作業(yè)場所與上述水體直接貫通或經(jīng)導(dǎo)水通道（斷層、破碎帶等）與之相連通，就會發(fā)生透水事故，造成井下作業(yè)人員傷亡和設(shè)備財產(chǎn)重大損失。地壓的主要危害方式是造成巖石局部冒落、片幫、垮落和巖爆。在運輸、儲存民用爆炸物品過程中，一旦發(fā)生火藥爆炸事故，在爆炸區(qū)域內(nèi)有可能危及周邊人員的生命和造成重大的財產(chǎn)損失，在使用過程中發(fā)生爆破事故，有可能危及作業(yè)人員的生命安全，造成人員傷亡，存在炸藥爆炸危害作業(yè)區(qū)域有：a、民爆器材的搬運過程；b、井下炸藥庫或炸藥儲存硐室；c、爆破作業(yè)和爆破工作面；d、盲炮處理和鑿巖作業(yè)；e、民爆器材臨時存放和丟棄等。在該基礎(chǔ)上,各分公司、項目部根據(jù)自己的各自特點分別編制相應(yīng)的礦山生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)系統(tǒng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。 應(yīng)急預(yù)案體系江建公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系包括：⑴生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案總體應(yīng)急預(yù)案是公司應(yīng)急預(yù)案體系的總指導(dǎo)性文件。其中：井下生產(chǎn)安全事故分為：炮煙中毒事故、礦井水災(zāi)事故、頂板事故、礦井火災(zāi)事故、提升運輸事故、井下炸藥爆炸事故；建筑施工事故分為火災(zāi)事故、高處墜落事故、物體打擊事故、機械、起重傷害事故、觸電事故、中毒、中暑等；自然災(zāi)害主要是凍雨、洪澇等。 編制的依據(jù) 國家法律、法規(guī)標準(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號，）；(2)《中華人民共和國礦山安全法》（中華人民共和國主席令第65號，）；(3)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（）；(4)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門“關(guān)于加強企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知”國辦發(fā)[2007]13號；(5)《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》（GB18871）；(6)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB164232006)；(7)《鈾礦冶安全規(guī)程》（2003年6月4日，中國核工業(yè)集團公司）；(8)《特種設(shè)備監(jiān)察條例》（2003年3月14日，國務(wù)院第373號）；(9)《重大危險源辨識》（GB182182000）；(10)《重大事故隱患管理規(guī)定》（1995年8月22日，勞動部發(fā)布）；(11)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）；(12)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》國發(fā)（2004）2號文件；(13)《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》安全監(jiān)管協(xié)調(diào)字（2004）56號文件； 適用范圍本預(yù)案適用于公司所承包的生產(chǎn)礦山、建筑施工等各項工程。一旦發(fā)生事故對社會造成較大的危害，其后果嚴重，影響大，而且具有突發(fā)性。江西核工業(yè)建設(shè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案二〇一三年三月102 / 108目 錄第一部分：生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 11. 總 則 1 編制的目的 1 編制的依據(jù) 2 適用范圍 3 事故分類及預(yù)案等級劃分 3 應(yīng)急預(yù)案體系 42. 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析 4 危險源與風(fēng)險分析 53. 組織機構(gòu)及職責 11 事故應(yīng)急機構(gòu)組成 11 事故應(yīng)急機構(gòu)及職責 134. 預(yù)防與預(yù)警 20 礦山危險源監(jiān)控 20 建筑施工危險源監(jiān)控 27 預(yù)警行動 305. 事故報告和現(xiàn)場保護 31 通訊聯(lián)絡(luò) 31 事故報告 326. 應(yīng)急響應(yīng) 32 響應(yīng)程序 32 應(yīng)急結(jié)束 347. 指揮和控制 358. 應(yīng)急救援物資和設(shè)備 359. 現(xiàn)場醫(yī)療救護緊急措施 3710. 應(yīng)急救援培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí) 37 指導(dǎo)思想及基本任務(wù) 37 應(yīng)急培訓(xùn) 37 應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí) 37 應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)的評估 3911. 重新進入和恢復(fù) 4012. 應(yīng)急救援預(yù)案的持續(xù)改進 4013. 事故應(yīng)急總結(jié) 40第二部分：專項應(yīng)急預(yù)案 41一、礦山應(yīng)急救援預(yù)案 411. 礦山事故應(yīng)急救援 412. 礦井事故的處理 423. 災(zāi)害事故的自救、互救與避災(zāi)方法 584. 應(yīng)急救援預(yù)案的適用性 61二、建筑施工事故應(yīng)急救援預(yù)案 611. 建筑施工事故應(yīng)急救援 612. 火災(zāi)爆炸事故的處理（其匯報程序如圖5） 633. 高處墜落事故的處理（其匯報程序如圖6） 664. 物體打擊事故的處理（其匯報程序如圖7） 695. 機械、起重傷害事故的處理（其匯報程序如圖8） 726. 觸電事故的處理（其匯報程序如圖9） 747. 中毒、中暑事故的應(yīng)急處理 77第三部分：現(xiàn)場處置方案 801. 事故現(xiàn)場應(yīng)急救援 80 81 82 井下炸藥爆炸事故的處理 82 83 85 87 地壓災(zāi)害事故處置措施 90 91 94 94 96 96 97 97 98 98 98 99附件：事故應(yīng)急救援小分隊名單及聯(lián)系電話 100第一部分：生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案1. 總 則 編制的目的為進一步加強公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合《江西省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急救援預(yù)案》和企業(yè)實際,特制定《江西核工業(yè)建設(shè)有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案》(以下簡稱江核建公司應(yīng)急預(yù)案)、《江西核工業(yè)建設(shè)有限公司企業(yè)生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案》（簡稱江核建公司專項應(yīng)急預(yù)案）。如果事先未做好充分的應(yīng)急救援準備工作，就無法在短時間內(nèi)組織起有效的搶救工作，因此，在吸取我國事故應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合本公司安全生產(chǎn)工作實際,制定本公司應(yīng)急預(yù)案體系是十分必要的，也是十分重要的。本預(yù)案啟動的條件：各有關(guān)部門接到公司發(fā)生突發(fā)生產(chǎn)安全事故或即將突發(fā)生產(chǎn)安全事故報告后，迅速趕到現(xiàn)場，當確認發(fā)生突發(fā)事故后，就近成立應(yīng)急救援指揮部，初步了解、分析現(xiàn)場情況，確定事故性質(zhì)、類別、級別，制定現(xiàn)場應(yīng)急措施，明確具體任務(wù)和分工，由總指揮發(fā)布啟動命令，開展應(yīng)急救援工作。根據(jù)事故等級的分類，江建公司應(yīng)急預(yù)案分二級。、由安防部負責制定，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。⑶生產(chǎn)安全事故應(yīng)急保障預(yù)案應(yīng)急保障預(yù)案是公司相關(guān)單位、部室為應(yīng)對生產(chǎn)安全事故制定的通用應(yīng)急保障措施。構(gòu)成一個完整的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系。違反爆破安全規(guī)程等原因易發(fā)生爆破傷害，主要因素有：a、一次點火井下超過五個雷管，人員來不及撤出爆破作業(yè)面；b、爆破警戒不及時或有漏洞，人員誤入爆破作業(yè)危險區(qū)域；c、雜散電流導(dǎo)至電雷管提前爆炸；d、違反爆破器材規(guī)程加工起爆藥包；e、爆炸器材失效等。發(fā)生冒頂、片幫不但可以導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備和設(shè)施的損壞，還可以破壞礦井的正常通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等，從而影響礦山正常的生產(chǎn)，導(dǎo)致生產(chǎn)秩序發(fā)生紊亂，造成巨大的經(jīng)濟損失。發(fā)生透水事故的主要原因有：a、采掘過程中沒有進行探水或探水不合理；b、意外揭露水體；c、排水設(shè)施和設(shè)備設(shè)計、施工不合理；d、排水設(shè)施和設(shè)備的供電系統(tǒng)故障；e、未及時發(fā)現(xiàn)突水征兆；f、發(fā)現(xiàn)突水征兆后未采取相應(yīng)措施或措施不當；g、無防水門或防水門設(shè)計存在缺陷；采掘工作面突水；h、采掘過程中沒有采取合理的疏水、導(dǎo)水措施；i、地表水體或突然大量降雨涌入井下；j、違章作業(yè)等。導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的原因主要有：a、明火，如吸煙、電焊火花、違章用火等；b、電氣火災(zāi)，如電氣線路短路、絕緣擊穿、開關(guān)熄弧不良等；c、熾熱物體引燃可燃物；d、因摩擦、撞擊而產(chǎn)生的火源；e、爆破時產(chǎn)生的高溫。爆破后產(chǎn)生的炮煙是造成井下作業(yè)人員中毒的主要原因之一；其他有毒煙塵則包括：礦體氧化形成的硫化物與空氣的混合物，開采過程中遇到的溶洞、采空區(qū)、巷道中存在的有毒氣體，火災(zāi)后產(chǎn)生的有毒煙流等。6）自然災(zāi)害突發(fā)性自然災(zāi)害（暴風(fēng)、暴雨、暴雪及冰凍），可能會造成供電、道路、通訊中斷。發(fā)生火災(zāi)將造成現(xiàn)場施工人員傷亡和設(shè)備財產(chǎn)損失。這些有害因素將將造成在場人員的傷亡。4）機械、起重傷害事故導(dǎo)致高處墜落的主要因素有：a、塔吊材料、零件有損。存在觸電危險的場所主要有：各建筑施工工地等地點。具體名單如下：序號姓名職 務(wù)手機電話1余 昂總經(jīng)理/組長136070828010791886381702汪 洋副總經(jīng)理/副組長130779382180791886004053何江華副總經(jīng)理/組員132857085670791886027714丁元根副總經(jīng)理/組員138793519220791886281975車壽庚副總經(jīng)理/組員13576099701 6譚 超總經(jīng)理助理/組員13907902815 7黃書祥總經(jīng)理助理/組員15932984087079465552558張德根項目經(jīng)理/組員15083628731057038679289周建軍財務(wù)部長/組員1397915474607918860299110劉 巖辦公室副主任/組員1380704946907918860292511劉 虬工程一部經(jīng)理/組員1527000873607918860286512程建華綜合部主任/組員1365708773707918861189613梁 勇安防部部長/組員15170035020079188631926生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)事故應(yīng)急救援指揮部，負責組織指揮應(yīng)急救援工作。具體負責公司應(yīng)急日常管理工作，在一旦發(fā)生事故時，應(yīng)急救援指揮部即行使職權(quán)，指揮全部應(yīng)急搶險救災(zāi)工作。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責：① 負責本單位“預(yù)案”的制定、修訂；② 組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，并組織實施；③ 檢查督促做好事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。（2）事故救護組：組長：救護隊隊長成員：救護隊隊員（名單和聯(lián)系方式見附表）主要工作：負責偵察、探明災(zāi)區(qū)情況，參與搶救方案的制定，并實施對遇險人員的搶救。（6）秩序維護組組長：綜合辦負責人 成員：綜合辦全體管理人員及分公司、項目部相關(guān)人員主要工作：負責事故現(xiàn)場的保護，同時維護好現(xiàn)場秩序，加強巡視地面其它重要場所，做好事故搶救期間的安全保衛(wèi)工作。（9）聯(lián)絡(luò)調(diào)查組組長：分管安全生產(chǎn)副總成員：安防部、工會、人力資源部及各有關(guān)單位部分負責人。 各級指揮人員分工及職責：總經(jīng)理：是救災(zāi)的全權(quán)指揮者，在安全副總經(jīng)理、生產(chǎn)技術(shù)副總經(jīng)理、礦山救護隊的協(xié)助下，制定營救遇險人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。安防部長：根據(jù)批準的營救遇險人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，以及按照相關(guān)規(guī)定，對搶險救災(zāi)工作的安全和進入事故現(xiàn)場人員的控制實行有效監(jiān)督。同時根據(jù)總經(jīng)理命令完成事故地點的測量工作。應(yīng)急燈、自救器發(fā)放負責人與人力資源負責人：根據(jù)進入事故現(xiàn)場人員照明燈具、自救器牌號、考勤記錄，查清全事故現(xiàn)場的人數(shù)及姓名，并迅速報告安防部。協(xié)作醫(yī)院院長：負責組織受傷人員的急救治療，組織護理和藥物供應(yīng)。