【正文】 ”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核細則（共性二大部分共60分）序號項目考核內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)一安全責(zé)任落實（30分)，抓好分管專業(yè)系統(tǒng)安全“雙基”建設(shè)考核。第十條 礦安全“雙基”建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月及時下發(fā)月度考核通知，各科室和基層單位積極做好被考核準(zhǔn)備工作。（8）實施崗位流程作業(yè)化管理。（7）強化安全管理紅線。要做好隱患日報、旬報工作，日報隱患要內(nèi)容真實、質(zhì)量高，整改措施有針對性，整改期限合理，并按“五定”原則閉環(huán)管理（“五定”表）；旬報隱患排查，要針對日常隱患開展隱患分類統(tǒng)計、剖析，分析根源、查找原因、制定針對性整改防范措施，逐步提升隱患超前防范治理水平。（5）實行薄弱環(huán)節(jié)管控。認真開展典型“三違”人員情景再現(xiàn)以及違章情節(jié)較輕人員區(qū)隊間現(xiàn)身說教活動，擴大“三違”警示教育效應(yīng)。（3）在規(guī)章制度建設(shè)上，堅持“簡單、實用、有效”原則，建立健全各崗位工種安全生產(chǎn)責(zé)任制并明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，建立各項安全管理制度（安全隱患自查自糾報告制度、交接班制度、安全獎罰制度、安全培訓(xùn)制度、安全互聯(lián)保制度、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、安全“雙基”建設(shè)工作會議制度、干部24小時值班制度、安全誠信承諾制度、安全活動會制度、干部下井帶班制度、班前會制度、班后收工驗收制度、“三違”事故警示教育制度、事故報告和處置制度、安全“雙基”建設(shè)考核制度、安全結(jié)構(gòu)工資考核兌現(xiàn)制度、民主管理制度、班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度及其他需制定的制度等），并逐項落到實處。（2）在管理隊伍建設(shè)上，要破除“安全‘雙基’工作就是‘雙基’管理員等個別人員的工作”的消極思想，各單位要根據(jù)本辦法結(jié)合實際制定本單位安全“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，各基層單位必須成立黨政主要負責(zé)人為組長的“雙基”建設(shè)組織機構(gòu)，明確黨政主要負責(zé)人為本單位“雙基”建設(shè)第一責(zé)任人，各分管副職對分管業(yè)務(wù)“雙基”推進質(zhì)量負直接管理責(zé)任，同時指定一名業(yè)務(wù)素質(zhì)強的副職或技術(shù)主管（“雙基”管理員）具體負責(zé)深入推進落實工作（安全、質(zhì)量、“雙基”建設(shè)工作），其他技術(shù)人員配合“雙基”專員抓好具體工作落實與相關(guān)資料管理工作。樹立“停滯不前就是落后”的思想，安全“雙基”建設(shè)管理及現(xiàn)場管理水平要實現(xiàn)持續(xù)提升，在縱向?qū)Ρ壬?，基層單位?nèi)部要做到“日日有變化、周周有重點、月月有提升”，在橫向?qū)Ρ壬希鶎訂挝恢g要有“比、學(xué)、趕、超”的積極性和干事創(chuàng)業(yè)的勁頭，必須做到取長補短，月度排名在中下水平的，必須進行深刻自我剖析總結(jié)，加以改善提升。第九條 基層單位安全雙基建設(shè)的相關(guān)要求：（1）安全“雙基”工作就是“一把手”工程，對于安全“雙基”建設(shè)成效上不去就要追究黨政負責(zé)人的重視不夠、管理不到位責(zé)任。本辦法仍以排序考核方式進行兌現(xiàn)，基準(zhǔn)分仍按原定分執(zhí)行。5）安全管理現(xiàn)場提升較快，現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化進步明顯的單位，月度安全雙基考核加12分。工程質(zhì)量達到優(yōu)良品（以90分為基準(zhǔn)分），每超1分，依次累計。3）積極落實外出考察學(xué)習(xí)成果。2）在河南能源、義煤公司月度安全“雙基”考核不達標(biāo)的扣5分，且每少一分另加扣1分，在集團公司組織的各類安全競賽、技術(shù)比武等活動，為礦爭得榮譽的，—。（5）考核時具備下列情況的可在綜合得分上加（減）分：1）鼓勵安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新。（3）單位內(nèi)部逐級考核被上級或被礦查出有考核資料造假，安全結(jié)構(gòu)工資兌現(xiàn)無按照本單位及兌現(xiàn)辦法執(zhí)行的，直接在本系統(tǒng)排序倒數(shù)第一并取消安全雙基建設(shè)獎勵。第七條 獎懲兌現(xiàn)措施（1）月度安全“雙基”考核結(jié)果與本單位員工安全結(jié)構(gòu)工資及管理層、“雙基”管理員“雙基”獎勵掛鉤考核，具體按《新安煤礦安全結(jié)構(gòu)工資考核實施辦法（試行）》執(zhí)行。個人獎罰由各單位落實到班組和個人。（4）非生產(chǎn)系統(tǒng)科室及地面單位月度安全“雙基”建設(shè)考核按照礦對其他科室考核標(biāo)準(zhǔn)，直接由礦“雙基”辦負責(zé)考核。（3）強化基層區(qū)隊班子成員考核。（2）生產(chǎn)系統(tǒng)科室月度安全“雙基”建設(shè)考核綜合得分權(quán)重為：上級專業(yè)系統(tǒng)安全“雙基”建設(shè)考核占40%；分管領(lǐng)導(dǎo)安全“雙基”建設(shè)考核占30%；礦對生產(chǎn)系統(tǒng)科室安全“雙基”建設(shè)考核占30%。凡考核漏項者，對專業(yè)科室月度安全“雙基”建設(shè)考核扣2分/次；凡考核不認真或考核質(zhì)量不高者扣2分/次；凡弄虛作假、行私舞弊者扣3分/次。（4）嚴重違章、工傷事故、非傷亡等級事故、重大安全隱患、重大工程質(zhì)量問題、停產(chǎn)停運以及上級部門進行責(zé)任追究問題等直接納入綜合安全管理效果考核扣分，不在各專業(yè)系統(tǒng)權(quán)重考核范圍之內(nèi)。（2）各專業(yè)系統(tǒng)自查隱患和問題全部納入專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)基層單位月度安全“雙基”建設(shè)考核（包括各專業(yè)科室管理人員日常所查的隱患和問題）。本著“一級抓一級，層層抓落實”的原則，礦對科室及基層單位安全“雙基”建設(shè)考核、分管領(lǐng)導(dǎo)對專業(yè)系統(tǒng)、專業(yè)系統(tǒng)對基層單位安全“雙基”建設(shè)考核權(quán)重分配如下：專業(yè)單位安全管理（%）采掘?qū)I(yè)（%）機電運輸（%）一通三防（%）地測防治水（%）開四隊4015152010采二隊4015152010探水隊5015151025綜采隊4015152010預(yù)備隊4015152010掘一隊4015152010掘二隊4015152010掘三隊4015152010開一隊4015152010開二隊4015152010開三隊4015152010機一隊504010機二隊504010運輸隊504010通風(fēng)隊6040抽探隊501535機修廠6040選煤廠6040水電隊6040注：權(quán)重分配可根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)實際（如防突、瓦斯治理任務(wù)等）適時調(diào)整。第三條 考核辦法安全“雙基”建設(shè)考核實行百分制考核，月考核結(jié)果與單位安全結(jié)構(gòu)工資掛鉤，掛鉤比例為單位工資總額的30%，同時與基層單位班子成員安全“雙基”建設(shè)獎罰掛鉤。組 長：礦 長、黨委書記副組長：礦其他班子成員成 員：生產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)副總工程師、機關(guān)科室負責(zé)人、基層區(qū)隊黨政正職領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“雙基”建設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安檢科，安全副礦長兼辦公室主任，負責(zé)協(xié)調(diào)組織礦安全“雙基”建設(shè)推進與考核工作。附件新安煤礦安全“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法為認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，全面落實《安全生產(chǎn)法》切實加強安全生產(chǎn)基層建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)深化集團公司“012345”主動預(yù)防型安全管理模式，有效推進主動預(yù)防和自主管理，努力構(gòu)建“理念先進、機制科學(xué)、抓手有力、基礎(chǔ)扎實、效果顯著”的安全生產(chǎn)長效機制，按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的工作要求和“管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須同時管安全”的原則，根據(jù)河南能源、義煤公司2015年安全“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法文件精神，特制定本辦法。第一條 組織機構(gòu)礦成立由礦長、書記為組長的“雙基”建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進基層單位“雙基”建設(shè)，各分管礦領(lǐng)導(dǎo)在各自分管業(yè)務(wù)、分管系統(tǒng)內(nèi)具體抓、重點管，及時研究解決基層單位“雙基”建設(shè)存在的問題或遇到的困難，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)科室充分發(fā)揮“系統(tǒng)抓”作用，通過不斷完善本系統(tǒng)“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與規(guī)范管理。第二條 考核周期安全“雙基”建設(shè)實行月考核、月兌現(xiàn)制度。第四條 考核權(quán)重依據(jù)“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的工作要求，強化系統(tǒng)管理，突出系統(tǒng)自控，從嚴落實系統(tǒng)管理責(zé)任。第五條 具體考核要求 （1）各業(yè)務(wù)職能科室每月將上級專業(yè)系統(tǒng)所查隱患和問題，全部納入本專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)基層單位月度安全“雙基”建設(shè)考核，礦井各單位要認真學(xué)習(xí)貫徹河南能源、義煤公司安全“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法。（3）國家、省、集團公司安全檢查、安全督查小分隊、礦領(lǐng)導(dǎo)、礦大檢查、一般違章、安檢科管理人員、安檢員日常所查的隱患和問題由“雙基”辦納入礦、系統(tǒng)及基層單位月度安全“雙基”建設(shè)考核。（5）各專業(yè)系統(tǒng)要本著“公平、公正、公開”的原則，依照專業(yè)系統(tǒng)安全“雙基”建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)、細則從嚴落實安全責(zé)任，提高考核質(zhì)量。第六條 各級領(lǐng)導(dǎo)安全“雙基”建設(shè)考核權(quán)重（1）分管副礦長安全“雙基”建設(shè)綜合得分權(quán)重為：上級專業(yè)系統(tǒng)安全“雙基”建設(shè)考核得分占40分，礦長對副礦長的安全“雙基”建設(shè)考核占60％。其中副總師按照分管副職對其考核及礦對系統(tǒng)考核結(jié)果各占50％隨所在單位進行獎罰兌現(xiàn)。各單位月度安全“雙基”建設(shè)考核得分即為正職的月度得分，正職對副職的考核要實事求是，拉開檔次和差距。（5）礦安全“雙基”建設(shè)月度考核方式：由“雙基”建設(shè)辦公室組織有關(guān)人員，對各單位、各科室月度安全“雙基”建設(shè)情況進行考核、匯總，將考核結(jié)果以書面形式報礦考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定，審定后，將考核審定結(jié)果報勞資科等相關(guān)部門具體執(zhí)行，獎罰與各單位工資一并下發(fā)。（6）調(diào)度室負責(zé)將違犯會議紀律、非傷亡事故（事件）及安全工作落實不到位情況，組干部負責(zé)統(tǒng)計中層干部獎罰情況，于月末報送雙基辦，各業(yè)務(wù)職能科室必須在次月礦考核結(jié)束2天內(nèi)將本系統(tǒng)對基層單位考核結(jié)果和本單位內(nèi)部考核結(jié)果報送礦“雙基”辦，凡遲報的，對責(zé)任科室月度安全“雙基”建設(shè)考核扣1分/天。（2）集團公司安全“雙基”考核時，因基層單位、科室工作不到位導(dǎo)致失分的，礦從責(zé)任單位、科室當(dāng)月考核結(jié)果中，按照被扣分數(shù)的加倍予以扣分。（4）實行安全一票否決制，即當(dāng)月發(fā)生重傷或二級非傷亡及以上事故的，一律取消30％安全結(jié)構(gòu)工資。由河南能源、義煤公司組織召開現(xiàn)場推先會的被學(xué)習(xí)觀摩的加13分；推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，經(jīng)集團公司有關(guān)部門論證。義煤公司月度安全雙基考核專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)排序第一名的加1分，排名后三名的扣3分。4）按照動態(tài)迎檢、動態(tài)達標(biāo)的要求，河南能源以上單位檢查加2分/次，河南能源檢查加1分/次，若檢查效果不好不僅不加分還要根據(jù)被查出的隱患性質(zhì)進行扣分。凡迎檢工程質(zhì)量出現(xiàn)合格品的，月度安全“雙基”建設(shè)扣1分/次，工程質(zhì)量出現(xiàn)不合格品的，月度安全“雙基”建設(shè)扣2分。第八條 各相關(guān)專業(yè)系統(tǒng)可根據(jù)實際情況變化，對專業(yè)系統(tǒng)考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法進行適當(dāng)調(diào)整，并報“雙基”辦備案執(zhí)行。各單位要全面推行崗位作業(yè)流程化管理，達到管理精細、逐步實現(xiàn)基準(zhǔn)分（直接單位90分，輔助單位93分，地面單位95分）考核。各生產(chǎn)系統(tǒng)在推進“雙基”建設(shè)中，堅持“鐵制度、硬執(zhí)行、真較真、不糊弄”，對重復(fù)、頑固、典型問題的出現(xiàn)要加大考核追究力度，并加強宣傳、通報、曝光，力求起到警示教育作用。特別是，基層單位要不斷加大對同一問題、同類型問題等薄弱、反復(fù)、頑固、典型問題的根治力度，以治理薄弱、反復(fù)、頑固等問題促進現(xiàn)場管理水平的提升。要狠抓技術(shù)員以上管理人員安全責(zé)任落實，在“雙基”建設(shè)推進上形成合力。（4）在人的不安全行為治理上，抓住“人”這一安全管理過程中的主要矛盾、關(guān)鍵因素，持續(xù)加大不安全行為治理力度，認真嚴格落實管理層內(nèi)部反“三違”責(zé)任，必須保質(zhì)保量完成指標(biāo)任務(wù)，并嚴把“三違”人員幫教關(guān)，不過關(guān)不上班。同時堅持以人為本，對“三違”人員實行繳納保證金制度，半年內(nèi)不違章予以返還?；鶎訁^(qū)隊作為生產(chǎn)作業(yè)管理的基本單元，對薄弱環(huán)節(jié)管控、安全管理重點和隱患的治理負有直接的管理責(zé)任，要求基層區(qū)隊必須明確隊干、班組長等各級薄弱環(huán)節(jié)管控、安全管理重點和崗位隱患排查管控責(zé)任，加強現(xiàn)場安全、質(zhì)量、文明生產(chǎn)作業(yè)問題排查，利用現(xiàn)場隱患管理臺賬實現(xiàn)隱患閉合管理，形成隱患排查層層抓的責(zé)任落實體系。（6）在安全培訓(xùn)教育上，面向崗位、結(jié)合實際，本著“干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么”的原則，在職工安全培訓(xùn)上要明確方向、抓住“短板”、務(wù)求實效，特別是日常培訓(xùn)教育，如果安全工作的阻力是思想上的問題，就要不間斷開展思想觀念教育轉(zhuǎn)變，如是業(yè)務(wù)技能上的差距，就要針對業(yè)務(wù)開展專門性的“充電”，如是操作行為上的不良習(xí)慣，就要通過嚴查不安全行為來糾正，逐步提升員工安全自主管控意識與技能，由被動式“要我安全”，向主動式“我要安全、我能安全”轉(zhuǎn)變。要扎實開展安全管理紅線宣貫工作，各部門全力配合，各基層單位扎實開展，讓職工熟知“紅線”，真正做到不觸犯，否則一律進行嚴肅追究和考核。各系統(tǒng)、基層單位要組織開展討論，對崗位作業(yè)流程進行優(yōu)化，形成作業(yè)流程化管理，要做好與安全管理紅線、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的無縫對接，進而提升雙基建設(shè)工作的推進效果。第十一條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，解釋權(quán)歸新安煤礦?！半p基”建設(shè)考核不認真扣1分；。生產(chǎn)口副職下井不少于15次，其中帶班不少于8次（除總工程師5次外）；其他副職下井不少于10次，帶班不少于6次。（每月至少1次）。，及時協(xié)調(diào)組織修訂完善相關(guān)措施。，分管系統(tǒng)無按照安全計劃實施而推遲進行的（無合理理由）扣1分/條，,分管系統(tǒng)的工作人員不熟悉本專業(yè)制度被上級批評扣1分/人次。，根據(jù)情況扣15分/次。二安全管理效果(30分）、包保區(qū)隊無工亡和一級非傷亡事故。2..分管系統(tǒng)、包保區(qū)隊無重大隱患、觸犯安全管理紅線和三違行為，個人按照礦三違管理辦法規(guī)定完成季度至少1個反三違指標(biāo)。沒有完成查“三違”指標(biāo)的，扣2分。，停設(shè)備一臺扣1分，礦井被責(zé)令停產(chǎn)整頓扣3分。、推廣的獎勵35分，得到礦認可并跨系統(tǒng)推廣的獎2分。～3分/項。“雙基”考核不達標(biāo)的扣5分/次。新安煤礦正職對副職“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核細則（個性部分安全重點工作共40分）姓名職務(wù)考核內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)陳龍總工程師每月至少組織一次“一通三防”暨防突專題會議。（安全檢查）并有記錄。沒有記錄的1分/次。，造成嚴重后果的扣3分/次?！耙煌ㄈ馈薄⒌販y防治水專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化月度達標(biāo)驗收檢查扣1分。、揭煤地點、探放水工程、礦井總回風(fēng)巷（采區(qū)回風(fēng)巷）進行檢查。，并認真開展演練。；認真組織系統(tǒng)開展安全評估評價。、規(guī)程措施審批，每月組織召開一次安全技術(shù)管理會