【正文】 從業(yè)人員，都必須持有國家統(tǒng)一的《合格證書》，沒有取得《合格證書》者，一律不準(zhǔn)上崗。1安全、職教部門相互協(xié)作、相互配合、共同組織并監(jiān)督檢查安全技能培訓(xùn)工作；保證持證上崗人數(shù)符合國家定員規(guī)定。1安全科負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)持證工作的監(jiān)督檢查。1培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)根據(jù)下達(dá)的安全培訓(xùn)計(jì)劃制定具體細(xì)則，派送培訓(xùn)人員。充分利用現(xiàn)有的教學(xué)設(shè)施，對所有職工進(jìn)行全方位培訓(xùn)，按照公司建立的全員安全培訓(xùn)的考試題庫和電腦考試系統(tǒng)在電腦上逐步實(shí)行微機(jī)抽考。要加大現(xiàn)場實(shí)際操作培訓(xùn)抽考的力度，使安全知識培訓(xùn)與實(shí)際操作技能培訓(xùn)融為一體，共同提高。1臨時(shí)指定的脫產(chǎn)培訓(xùn)人員按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。煤礦井下和地面從業(yè)人員必須與老工人簽訂至少一年一對一的師徒合同，在老工人的帶領(lǐng)下，按《中華人民共和國礦山安全實(shí)施條例》規(guī)定實(shí)習(xí)四個(gè)月后，經(jīng)考核合格，在老工人的指導(dǎo)下，獨(dú)立上崗作業(yè)。在本礦井下從事作業(yè)的所有人員必須參加安全培訓(xùn)。地面單位的行政主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以及其他上級單位發(fā)證的作業(yè)人員，準(zhǔn)入條件及培訓(xùn)按上級有關(guān)文件執(zhí)行。礦井主要負(fù)責(zé)人，礦井安全生產(chǎn)管理人員，井下電鉗工、井下爆破工、瓦斯檢查工、安全檢查工、掘進(jìn)機(jī)司機(jī)、主提升司機(jī)、監(jiān)控維檢員等十大特種作業(yè)人員，地面單位的安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種作業(yè)人員以及其他上級單位發(fā)證的工種，是國家監(jiān)管的持證人員，按上級要求進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。要納入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核范疇。脫產(chǎn)培訓(xùn)包括上級下達(dá)的安全培訓(xùn)計(jì)劃、各單位根據(jù)實(shí)際情況安排的臨時(shí)脫產(chǎn)培訓(xùn)。 安全培訓(xùn)遵循“管理、裝備、培訓(xùn)并重”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級培訓(xùn)、教考分離”的原則，以人為本、依法培訓(xùn)、全員參與、保證質(zhì)量、突出重點(diǎn)、整體提升。 工程建設(shè)安全培訓(xùn)教育制度為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任，加大培訓(xùn)力度，推進(jìn)安全培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化，提高職工隊(duì)伍安全技術(shù)水平，達(dá)到本質(zhì)安全型和安全高效型礦井。現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查中，若發(fā)現(xiàn)有危及職工生命安全健康的作業(yè)環(huán)境，設(shè)施等重大安全隱患，必須立即責(zé)令停止作業(yè)，撤出受威脅區(qū)域的所有人員。公司領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)保安部門要堅(jiān)持日常巡回安全檢查，安全管理人員要開展不定期的日常動(dòng)態(tài)安全監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查原則。 檢查查出的問題和隱患，由安全科按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行復(fù)查。檢查標(biāo)準(zhǔn)：按《基建礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》和礦制定的有關(guān)安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。分管領(lǐng)導(dǎo)對所分管范圍安全監(jiān)督檢查工作負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)保安部門對分管業(yè)務(wù)安全監(jiān)督檢查工作負(fù)責(zé)。礦安全質(zhì)量大檢查由安全礦長組織、基建副礦長具體負(fù)責(zé)，井下檢查由安全科牽頭。安全科對安全辦公會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況，進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并將貫徹執(zhí)行情況在下一次安全辦公會(huì)上予以匯報(bào)。會(huì)議召開前，會(huì)議召集人與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人提前溝通，確定會(huì)議主題、形式、內(nèi)容和主要議程；參會(huì)人員要提前準(zhǔn)備匯報(bào)內(nèi)容，需要公司協(xié)調(diào)解決的安全問題要充分醞釀、斟酌，附屬的圖紙資料要全面準(zhǔn)確。每周四由各職能部門負(fù)責(zé)人主持召開本部門一次以安全工作為主的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)議。每天由礦長主持召開一次安全碰頭例會(huì)，分管副職、科、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人參加，對當(dāng)日安全工作進(jìn)行小結(jié)，對出現(xiàn)的各類事故隱患及嚴(yán)重三違進(jìn)行分析研究，制定整改措施，對基建安全辦公會(huì)議所布置的工作進(jìn)行檢查落實(shí)。（5）研究、分析當(dāng)前存在的問題和安全事故隱患，提出解決的措施，并落實(shí)到有部門和人員。（3）聽取有關(guān)部門關(guān)于執(zhí)行“三大規(guī)程”、落實(shí)安全技術(shù)措施和安全管理、安全監(jiān)察工作的情況匯報(bào)?；ò踩k公會(huì)議召開前，由工程師準(zhǔn)備會(huì)議材料，要抓住重點(diǎn)，做到有議有決、講求實(shí)效，其內(nèi)容包括：（1）各單位部門通報(bào)講評本月工程建設(shè)情況，主要工作情況、重大事故隱患整改情況，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及安全績效檢查考核情況，安排部署下月重點(diǎn)工作及主要工作措施。礦長外出時(shí)委托總工程師召集和主持。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位安全管理責(zé)任，做到責(zé)任明確、責(zé)任到人。對有特殊要求和風(fēng)險(xiǎn)較大的施工項(xiàng)目要制定專門的安全技術(shù)措施，做到“一工程一措施，無措施不施工，措施不落實(shí)不”，措施經(jīng)審批后方可進(jìn)行施工。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，對建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除，并做好記錄。目 錄工程建設(shè)安全管理制度 3工程建設(shè)安全辦公會(huì)議制度 4安全質(zhì)量監(jiān)督檢查制度 6工程建設(shè)安全培訓(xùn)教育制度 8安全技術(shù)措施編制審批制度 12安全基建目標(biāo)管理制度 15事故隱患排查制度 19安全投入保障制度 23事故報(bào)告和調(diào)查處理制度 26安全基建問責(zé)制度 36災(zāi)害預(yù)防和處理制度 40安全質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度 41開展安全活動(dòng)日制度 42工程監(jiān)理管理制度 43工程質(zhì)量原材料管理檢查驗(yàn)收制度 44基建工程合同管理制度 45招投標(biāo)管理制度 49設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)的會(huì)審制度 52圖紙會(huì)審技術(shù)交底制度 53工程建設(shè)設(shè)計(jì)變更管理制度 55工程建設(shè)開、停工管理制度 59預(yù)結(jié)算管理制度 60基建工程施工管理制度 61礦建安裝工程管理制度 68工程驗(yàn)收管理制度 70基建工程立項(xiàng)審批管理制度 74施工圖預(yù)算審批制度 76建設(shè)工程質(zhì)量技術(shù)資料管理 77檔案資料管理制度 79 工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)管理制度 86 工程建設(shè)程序 90 工程建設(shè)安全管理制度建立健全工程建設(shè)安全管理責(zé)任制度和安全建設(shè)教育培訓(xùn)制度，制定安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。設(shè)立工程建設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員和施工人員。對工程建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，對“違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律”的三違行為要及時(shí)制止，并對三違人員進(jìn)行批評、教育、處理。在施工現(xiàn)場出口處及其它危險(xiǎn)地點(diǎn)要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和消防器材。工程建設(shè)安全辦公會(huì)議制度礦每月召開一次基建安全辦公會(huì)議，會(huì)議由礦長主持，有關(guān)副礦長、總工程師、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人以及施工單位負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人參加?？偨Y(jié)本月安全工作，分析研究本月安全基建工作中存在的各類事故隱患及嚴(yán)重三違，并制定具體的整改措施，安排部署下月安全基建工作措施。（2）傳達(dá)貫徹上級有關(guān)礦井基建的方針、政策、規(guī)定、指示等。（4）研究、決定安全有關(guān)管理規(guī)定和文件，對重大安全問題作出決策。（6）對發(fā)生的事故進(jìn)行分析，討論處理事故責(zé)任者和嚴(yán)重違章人員，吸取教訓(xùn)，制定防范措施，防止同類事故的發(fā)生。施工單位負(fù)責(zé)人每天召開一次安全會(huì)議、每周三召開一次以安全知識為主的安全培訓(xùn)會(huì)，全體職工參加。施工單位隊(duì)組每班班前必須召開班前會(huì)，對當(dāng)班的安全工作進(jìn)行全面部署和安排。安全辦公會(huì)由安全科負(fù)責(zé)專薄記錄，存檔備案。安全質(zhì)量監(jiān)督檢查制度礦每旬組織一次全面的工程安全質(zhì)量大檢查；管理人員下井要填寫檢查記錄，作為動(dòng)態(tài)檢查；各部門、各單位、對分管范圍內(nèi)的車間、庫房、班組、場所，要按有關(guān)規(guī)定建立月檢、旬檢、周檢、日檢、班檢制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門工作人員要堅(jiān)持日?，F(xiàn)場巡回安全檢查。分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門、施工單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人參加，分別對本專業(yè)責(zé)任范圍內(nèi)的安全施工工作進(jìn)行檢查。安全、質(zhì)量、文明施工檢查具體組織、考核、評級、獎(jiǎng)罰按有關(guān)文件執(zhí)行。對查出的問題，安全副礦長要組織召開落實(shí)整改會(huì)議，安全部門負(fù)責(zé)對查出的隱患按“五落實(shí)”原則（隱患、整改措施、整改時(shí)間、責(zé)任人、資金）落實(shí)到位，督察整改過程和結(jié)果，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋，并通報(bào)和存檔備案。本礦落實(shí)不了的隱患要按規(guī)定上報(bào)，請求上級有關(guān)部門協(xié)助解決。安全監(jiān)督檢查工作要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、綜合檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、自檢與互檢相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合的原則，做到制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。安全檢查主要內(nèi)容：（1）礦井基建相關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)定及安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)情況；（2）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況；（3）安全投入、重點(diǎn)工程的完成情況；（4）上次安全監(jiān)督檢查存在的主要問題的整改落實(shí)情況；（5）現(xiàn)場安全施工管理情況及各要害場所安全管理情況；（6）火工品的管理和使用情況；（7）安全獎(jiǎng)勵(lì)使用及安全罰款執(zhí)行情況；（8）各級領(lǐng)導(dǎo)干部值班、下現(xiàn)場、跟班、情況；（9）證照管理及安全培訓(xùn)與持證上崗情況；（10）應(yīng)急救援體系、創(chuàng)傷急救體系的響應(yīng)、處置等情況；（11）其它需要檢查的內(nèi)容。1凡是參加安全監(jiān)督檢查人員，都必須嚴(yán)格堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則。根據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家局2005年第20號令）、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作的若干意見》和《關(guān)于加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理指導(dǎo)意見》，特制定本制度。安全培訓(xùn)采用的主要形式是脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)并重，脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合。業(yè)余培訓(xùn)的主要形式是全員安全知識培訓(xùn)和現(xiàn)場技能培訓(xùn)，同時(shí)要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)教育、電化教育、遠(yuǎn)程教育等各種現(xiàn)代化教育培訓(xùn)手段，拓展教育培訓(xùn)的廣度和深度，實(shí)現(xiàn)職工全員安全意識、安全知識、安全技能和職工行為規(guī)范的全面提升。脫產(chǎn)培訓(xùn)的對象主要包括礦井主要負(fù)責(zé)人、礦井安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種作業(yè)人員、地面單位的安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種作業(yè)人員以及其他上級單位發(fā)證工種的作業(yè)人員、新聘用人員以及其他需要脫產(chǎn)培訓(xùn)的人員。礦長、礦井副礦級安全生產(chǎn)管理人員必須取得相關(guān)專業(yè)大專（含大專）以上學(xué)歷，其他安全管理人員必須取得煤礦主體相關(guān)大專以上學(xué)歷，煤礦特種作業(yè)人員必須取得中專以上文化程度，并按有關(guān)規(guī)定參加培訓(xùn)取得合格證書。新聘用人員必須接受脫產(chǎn)培訓(xùn)教育，經(jīng)考試合格方可分配。入礦后首次安全培訓(xùn)和教育時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，具備與其從事作業(yè)場所和工作崗位相應(yīng)的知識和能力，取得《生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格證書》（以下簡稱合格證書）。1“三違”人員的培訓(xùn)按各單位制定的相關(guān)處罰條例和管理辦法執(zhí)行。1所有生產(chǎn)一線區(qū)、隊(duì)、班組必須強(qiáng)化班前安全培訓(xùn)，針對現(xiàn)場實(shí)際講任務(wù)，針對任務(wù)講安全，針對安全講培訓(xùn)。班前會(huì)要對特殊工種的上崗情況進(jìn)行排查，確保上崗人數(shù)符合國家規(guī)定要求。1從業(yè)人員每年復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。同時(shí)負(fù)責(zé)新工人、轉(zhuǎn)崗人員等從業(yè)人員的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)對具有安全資質(zhì)外委施工單位的安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)；協(xié)同安全部門做好業(yè)余安全培訓(xùn)工作，對各級、各類人員的培訓(xùn)、持證上崗情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、建檔、管理。1礦分管培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)對本礦專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人和科級以上管理人員的安全培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)管。1所有從業(yè)人員必須按國家規(guī)定持證上崗，未經(jīng)安全培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考核不合格的人員，干部不準(zhǔn)指揮生產(chǎn)、工人不準(zhǔn)上崗操作。2《合格證書》實(shí)行吊銷與返還制度，由培訓(xùn)科執(zhí)行，安全部門監(jiān)督。被吊銷證書的職工，至少進(jìn)行32學(xué)時(shí)的脫產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后重新頒發(fā)《合格證書》。2安全培訓(xùn)考核與工資掛鉤，根據(jù)考試成績、及格率等制定安全培訓(xùn)的考核獎(jiǎng)罰辦法。措施要明確施工標(biāo)準(zhǔn)、具體技術(shù)要求和預(yù)防事故的具體辦法。礦井的《初步設(shè)計(jì)》、《安全專篇》提前報(bào)有關(guān)部門審核，經(jīng)相應(yīng)管理部門（省廳、市局）批復(fù)后方可施工。設(shè)計(jì)變更由礦方以“工程變更單”形式提出設(shè)計(jì)修改建議，設(shè)計(jì)單位出具《設(shè)計(jì)變更通知單》及預(yù)算費(fèi)用，經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位聯(lián)合簽署變更意見后，報(bào)有關(guān)單位審批。設(shè)計(jì)變更資料與施工圖紙一起作為工程技術(shù)資料，在工程竣工后統(tǒng)一歸檔。施工中發(fā)生的工程更改，由監(jiān)理單位、建設(shè)單位做出更改分析報(bào)告并負(fù)責(zé)審核更改工程量及預(yù)算費(fèi)用，報(bào)公司基建科履行審批，建設(shè)單位及施工單位雙方要做好工程更改記錄，填寫工程更改書。礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)礦基建、技術(shù)、機(jī)電、通風(fēng)、調(diào)度、安全等業(yè)務(wù)部門會(huì)審簽署意見后，由礦總工程師、礦長審查批準(zhǔn)，報(bào)縣局批復(fù)。如果情況發(fā)生變化，必須及時(shí)修改作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充安全技術(shù)措施，報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)；巷道貫通、排放瓦斯、井下明火作業(yè)及其它非正常作業(yè)安全措施，經(jīng)礦工程、機(jī)電、通風(fēng)、技術(shù)、調(diào)度、安全等業(yè)務(wù)科室會(huì)審簽字后，由礦總工程師審查批準(zhǔn)。（2）檢查和穿過老巷的安全措施；（3）在煤（巖）層中單巷掘進(jìn)預(yù)防瓦斯、透水、冒頂堵人的等災(zāi)害的安全措施。1單項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計(jì)，由建設(shè)單位或委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行編制，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行編制的單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)，需經(jīng)建設(shè)單位的審查同意。經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，作為考核工程進(jìn)度的依據(jù)。地面單位工程施工組織設(shè)計(jì)或施工技術(shù)措施，由施工單位進(jìn)行編制，經(jīng)施工單位總工程師審核后，報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位、公司總工程師審批。施工單位所管轄范圍內(nèi)的一般性作業(yè)，必須由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人制定安全措施，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)及相關(guān)科室批復(fù)。1礦審批的安全措施，必須經(jīng)安全科審查、備案，以此進(jìn)行監(jiān)督檢查措施的執(zhí)行情況?；ò踩繕?biāo)管理制度為了落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，樹立安全發(fā)展的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)安全施工管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的既定目標(biāo)，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度。礦年度安全基建目標(biāo)為零死亡事故，確保實(shí)現(xiàn)年度安全基建，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，力爭動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)達(dá)到考核條件的單位和個(gè)人發(fā)放安全獎(jiǎng)，否則每發(fā)生一名重傷或重大險(xiǎn)情事故的單位、專業(yè)，按年度考核辦法給予處罰。（1）、出勤達(dá)到規(guī)定天數(shù)，完成月度進(jìn)尺目標(biāo)，個(gè)人無三違，無輕傷事故，區(qū)隊(duì)杜絕輕傷事故、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到行業(yè)級?？己霜?jiǎng)懲每年、每季、月度末由安全科統(tǒng)計(jì)各科室、區(qū)隊(duì)、個(gè)人的事故、工傷、三違情況，由安全科嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。（2）對重傷事故及重大非人身事故的處罰發(fā)生重傷事故及重大非人身事故由安全礦長組織分析，寫出分析報(bào)