【正文】 從業(yè)人員，都必須持有國家統(tǒng)一的《合格證書》，沒有取得《合格證書》者，一律不準上崗。1安全、職教部門相互協(xié)作、相互配合、共同組織并監(jiān)督檢查安全技能培訓(xùn)工作；保證持證上崗人數(shù)符合國家定員規(guī)定。1安全科負責(zé)安全培訓(xùn)持證工作的監(jiān)督檢查。1培訓(xùn)中心負責(zé)根據(jù)下達的安全培訓(xùn)計劃制定具體細則，派送培訓(xùn)人員。充分利用現(xiàn)有的教學(xué)設(shè)施，對所有職工進行全方位培訓(xùn)，按照公司建立的全員安全培訓(xùn)的考試題庫和電腦考試系統(tǒng)在電腦上逐步實行微機抽考。要加大現(xiàn)場實際操作培訓(xùn)抽考的力度，使安全知識培訓(xùn)與實際操作技能培訓(xùn)融為一體，共同提高。1臨時指定的脫產(chǎn)培訓(xùn)人員按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。煤礦井下和地面從業(yè)人員必須與老工人簽訂至少一年一對一的師徒合同，在老工人的帶領(lǐng)下，按《中華人民共和國礦山安全實施條例》規(guī)定實習(xí)四個月后，經(jīng)考核合格，在老工人的指導(dǎo)下，獨立上崗作業(yè)。在本礦井下從事作業(yè)的所有人員必須參加安全培訓(xùn)。地面單位的行政主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以及其他上級單位發(fā)證的作業(yè)人員，準入條件及培訓(xùn)按上級有關(guān)文件執(zhí)行。礦井主要負責(zé)人，礦井安全生產(chǎn)管理人員，井下電鉗工、井下爆破工、瓦斯檢查工、安全檢查工、掘進機司機、主提升司機、監(jiān)控維檢員等十大特種作業(yè)人員，地面單位的安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種作業(yè)人員以及其他上級單位發(fā)證的工種，是國家監(jiān)管的持證人員，按上級要求進行脫產(chǎn)培訓(xùn)。要納入安全質(zhì)量標準化考核范疇。脫產(chǎn)培訓(xùn)包括上級下達的安全培訓(xùn)計劃、各單位根據(jù)實際情況安排的臨時脫產(chǎn)培訓(xùn)。 安全培訓(xùn)遵循“管理、裝備、培訓(xùn)并重”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級培訓(xùn)、教考分離”的原則，以人為本、依法培訓(xùn)、全員參與、保證質(zhì)量、突出重點、整體提升。 工程建設(shè)安全培訓(xùn)教育制度為了加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，落實培訓(xùn)責(zé)任，加大培訓(xùn)力度，推進安全培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化，提高職工隊伍安全技術(shù)水平，達到本質(zhì)安全型和安全高效型礦井?，F(xiàn)場安全監(jiān)督檢查中，若發(fā)現(xiàn)有危及職工生命安全健康的作業(yè)環(huán)境，設(shè)施等重大安全隱患，必須立即責(zé)令停止作業(yè)，撤出受威脅區(qū)域的所有人員。公司領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)保安部門要堅持日常巡回安全檢查，安全管理人員要開展不定期的日常動態(tài)安全監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查原則。 檢查查出的問題和隱患，由安全科按規(guī)定時間進行復(fù)查。檢查標準：按《基建礦井質(zhì)量標準化標準》和礦制定的有關(guān)安全、質(zhì)量標準化、文明施工檢查標準執(zhí)行。分管領(lǐng)導(dǎo)對所分管范圍安全監(jiān)督檢查工作負責(zé)，業(yè)務(wù)保安部門對分管業(yè)務(wù)安全監(jiān)督檢查工作負責(zé)。礦安全質(zhì)量大檢查由安全礦長組織、基建副礦長具體負責(zé)，井下檢查由安全科牽頭。安全科對安全辦公會議決定事項的落實情況，進行監(jiān)督、檢查，并將貫徹執(zhí)行情況在下一次安全辦公會上予以匯報。會議召開前，會議召集人與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人提前溝通，確定會議主題、形式、內(nèi)容和主要議程；參會人員要提前準備匯報內(nèi)容，需要公司協(xié)調(diào)解決的安全問題要充分醞釀、斟酌，附屬的圖紙資料要全面準確。每周四由各職能部門負責(zé)人主持召開本部門一次以安全工作為主的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會議。每天由礦長主持召開一次安全碰頭例會，分管副職、科、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位負責(zé)人參加，對當(dāng)日安全工作進行小結(jié)，對出現(xiàn)的各類事故隱患及嚴重三違進行分析研究，制定整改措施，對基建安全辦公會議所布置的工作進行檢查落實。（5）研究、分析當(dāng)前存在的問題和安全事故隱患，提出解決的措施，并落實到有部門和人員。（3）聽取有關(guān)部門關(guān)于執(zhí)行“三大規(guī)程”、落實安全技術(shù)措施和安全管理、安全監(jiān)察工作的情況匯報。基建安全辦公會議召開前，由工程師準備會議材料，要抓住重點，做到有議有決、講求實效，其內(nèi)容包括：（1）各單位部門通報講評本月工程建設(shè)情況，主要工作情況、重大事故隱患整改情況，安全質(zhì)量標準化及安全績效檢查考核情況，安排部署下月重點工作及主要工作措施。礦長外出時委托總工程師召集和主持。認真落實建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位安全管理責(zé)任，做到責(zé)任明確、責(zé)任到人。對有特殊要求和風(fēng)險較大的施工項目要制定專門的安全技術(shù)措施，做到“一工程一措施，無措施不施工，措施不落實不”，措施經(jīng)審批后方可進行施工。堅持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，對建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除，并做好記錄。目 錄工程建設(shè)安全管理制度 3工程建設(shè)安全辦公會議制度 4安全質(zhì)量監(jiān)督檢查制度 6工程建設(shè)安全培訓(xùn)教育制度 8安全技術(shù)措施編制審批制度 12安全基建目標管理制度 15事故隱患排查制度 19安全投入保障制度 23事故報告和調(diào)查處理制度 26安全基建問責(zé)制度 36災(zāi)害預(yù)防和處理制度 40安全質(zhì)量獎罰制度 41開展安全活動日制度 42工程監(jiān)理管理制度 43工程質(zhì)量原材料管理檢查驗收制度 44基建工程合同管理制度 45招投標管理制度 49設(shè)計圖紙、施工組織設(shè)計的會審制度 52圖紙會審技術(shù)交底制度 53工程建設(shè)設(shè)計變更管理制度 55工程建設(shè)開、停工管理制度 59預(yù)結(jié)算管理制度 60基建工程施工管理制度 61礦建安裝工程管理制度 68工程驗收管理制度 70基建工程立項審批管理制度 74施工圖預(yù)算審批制度 76建設(shè)工程質(zhì)量技術(shù)資料管理 77檔案資料管理制度 79 工程安全質(zhì)量標準化達標管理制度 86 工程建設(shè)程序 90 工程建設(shè)安全管理制度建立健全工程建設(shè)安全管理責(zé)任制度和安全建設(shè)教育培訓(xùn)制度，制定安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。設(shè)立工程建設(shè)安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員和施工人員。對工程建設(shè)現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，對“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”的三違行為要及時制止，并對三違人員進行批評、教育、處理。在施工現(xiàn)場出口處及其它危險地點要設(shè)置明顯的安全警示標志和消防器材。工程建設(shè)安全辦公會議制度礦每月召開一次基建安全辦公會議，會議由礦長主持，有關(guān)副礦長、總工程師、有關(guān)科室負責(zé)人以及施工單位負責(zé)人、監(jiān)理單位負責(zé)人、設(shè)計單位負責(zé)人參加。總結(jié)本月安全工作，分析研究本月安全基建工作中存在的各類事故隱患及嚴重三違，并制定具體的整改措施，安排部署下月安全基建工作措施。（2）傳達貫徹上級有關(guān)礦井基建的方針、政策、規(guī)定、指示等。（4）研究、決定安全有關(guān)管理規(guī)定和文件，對重大安全問題作出決策。（6）對發(fā)生的事故進行分析，討論處理事故責(zé)任者和嚴重違章人員，吸取教訓(xùn)，制定防范措施，防止同類事故的發(fā)生。施工單位負責(zé)人每天召開一次安全會議、每周三召開一次以安全知識為主的安全培訓(xùn)會，全體職工參加。施工單位隊組每班班前必須召開班前會，對當(dāng)班的安全工作進行全面部署和安排。安全辦公會由安全科負責(zé)專薄記錄，存檔備案。安全質(zhì)量監(jiān)督檢查制度礦每旬組織一次全面的工程安全質(zhì)量大檢查；管理人員下井要填寫檢查記錄，作為動態(tài)檢查；各部門、各單位、對分管范圍內(nèi)的車間、庫房、班組、場所，要按有關(guān)規(guī)定建立月檢、旬檢、周檢、日檢、班檢制度，并嚴格執(zhí)行；各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門工作人員要堅持日?，F(xiàn)場巡回安全檢查。分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門、施工單位、監(jiān)理單位負責(zé)人參加，分別對本專業(yè)責(zé)任范圍內(nèi)的安全施工工作進行檢查。安全、質(zhì)量、文明施工檢查具體組織、考核、評級、獎罰按有關(guān)文件執(zhí)行。對查出的問題，安全副礦長要組織召開落實整改會議，安全部門負責(zé)對查出的隱患按“五落實”原則（隱患、整改措施、整改時間、責(zé)任人、資金）落實到位，督察整改過程和結(jié)果，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋，并通報和存檔備案。本礦落實不了的隱患要按規(guī)定上報，請求上級有關(guān)部門協(xié)助解決。安全監(jiān)督檢查工作要堅持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、綜合檢查與專項檢查相結(jié)合、自檢與互檢相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合的原則，做到制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。安全檢查主要內(nèi)容：（1）礦井基建相關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)定及安全生產(chǎn)管理制度的落實情況；（2）安全質(zhì)量標準化達標情況；（3）安全投入、重點工程的完成情況；（4）上次安全監(jiān)督檢查存在的主要問題的整改落實情況；（5）現(xiàn)場安全施工管理情況及各要害場所安全管理情況；（6）火工品的管理和使用情況；（7）安全獎勵使用及安全罰款執(zhí)行情況；（8）各級領(lǐng)導(dǎo)干部值班、下現(xiàn)場、跟班、情況；（9）證照管理及安全培訓(xùn)與持證上崗情況；（10）應(yīng)急救援體系、創(chuàng)傷急救體系的響應(yīng)、處置等情況；（11）其它需要檢查的內(nèi)容。1凡是參加安全監(jiān)督檢查人員，都必須嚴格堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”原則。根據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家局2005年第20號令）、《關(guān)于加強煤礦安全培訓(xùn)工作的若干意見》和《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理指導(dǎo)意見》，特制定本制度。安全培訓(xùn)采用的主要形式是脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)并重，脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合。業(yè)余培訓(xùn)的主要形式是全員安全知識培訓(xùn)和現(xiàn)場技能培訓(xùn)，同時要充分運用網(wǎng)絡(luò)教育、電化教育、遠程教育等各種現(xiàn)代化教育培訓(xùn)手段，拓展教育培訓(xùn)的廣度和深度，實現(xiàn)職工全員安全意識、安全知識、安全技能和職工行為規(guī)范的全面提升。脫產(chǎn)培訓(xùn)的對象主要包括礦井主要負責(zé)人、礦井安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種作業(yè)人員、地面單位的安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種作業(yè)人員以及其他上級單位發(fā)證工種的作業(yè)人員、新聘用人員以及其他需要脫產(chǎn)培訓(xùn)的人員。礦長、礦井副礦級安全生產(chǎn)管理人員必須取得相關(guān)專業(yè)大專（含大專）以上學(xué)歷，其他安全管理人員必須取得煤礦主體相關(guān)大專以上學(xué)歷，煤礦特種作業(yè)人員必須取得中專以上文化程度，并按有關(guān)規(guī)定參加培訓(xùn)取得合格證書。新聘用人員必須接受脫產(chǎn)培訓(xùn)教育，經(jīng)考試合格方可分配。入礦后首次安全培訓(xùn)和教育時間不得少于72學(xué)時，具備與其從事作業(yè)場所和工作崗位相應(yīng)的知識和能力，取得《生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格證書》（以下簡稱合格證書）。1“三違”人員的培訓(xùn)按各單位制定的相關(guān)處罰條例和管理辦法執(zhí)行。1所有生產(chǎn)一線區(qū)、隊、班組必須強化班前安全培訓(xùn)，針對現(xiàn)場實際講任務(wù)，針對任務(wù)講安全，針對安全講培訓(xùn)。班前會要對特殊工種的上崗情況進行排查，確保上崗人數(shù)符合國家規(guī)定要求。1從業(yè)人員每年復(fù)訓(xùn)時間不少于20學(xué)時。同時負責(zé)新工人、轉(zhuǎn)崗人員等從業(yè)人員的培訓(xùn)，負責(zé)對具有安全資質(zhì)外委施工單位的安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)；協(xié)同安全部門做好業(yè)余安全培訓(xùn)工作，對各級、各類人員的培訓(xùn)、持證上崗情況進行統(tǒng)計、建檔、管理。1礦分管培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)對本礦專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)主要負責(zé)人和科級以上管理人員的安全培訓(xùn)工作進行監(jiān)管。1所有從業(yè)人員必須按國家規(guī)定持證上崗，未經(jīng)安全培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考核不合格的人員，干部不準指揮生產(chǎn)、工人不準上崗操作。2《合格證書》實行吊銷與返還制度，由培訓(xùn)科執(zhí)行，安全部門監(jiān)督。被吊銷證書的職工，至少進行32學(xué)時的脫產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后重新頒發(fā)《合格證書》。2安全培訓(xùn)考核與工資掛鉤，根據(jù)考試成績、及格率等制定安全培訓(xùn)的考核獎罰辦法。措施要明確施工標準、具體技術(shù)要求和預(yù)防事故的具體辦法。礦井的《初步設(shè)計》、《安全專篇》提前報有關(guān)部門審核，經(jīng)相應(yīng)管理部門（省廳、市局）批復(fù)后方可施工。設(shè)計變更由礦方以“工程變更單”形式提出設(shè)計修改建議，設(shè)計單位出具《設(shè)計變更通知單》及預(yù)算費用，經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位聯(lián)合簽署變更意見后，報有關(guān)單位審批。設(shè)計變更資料與施工圖紙一起作為工程技術(shù)資料，在工程竣工后統(tǒng)一歸檔。施工中發(fā)生的工程更改，由監(jiān)理單位、建設(shè)單位做出更改分析報告并負責(zé)審核更改工程量及預(yù)算費用，報公司基建科履行審批，建設(shè)單位及施工單位雙方要做好工程更改記錄，填寫工程更改書。礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)礦基建、技術(shù)、機電、通風(fēng)、調(diào)度、安全等業(yè)務(wù)部門會審簽署意見后，由礦總工程師、礦長審查批準，報縣局批復(fù)。如果情況發(fā)生變化，必須及時修改作業(yè)規(guī)程或補充安全技術(shù)措施，報礦總工程師批準；巷道貫通、排放瓦斯、井下明火作業(yè)及其它非正常作業(yè)安全措施，經(jīng)礦工程、機電、通風(fēng)、技術(shù)、調(diào)度、安全等業(yè)務(wù)科室會審簽字后，由礦總工程師審查批準。（2）檢查和穿過老巷的安全措施；（3）在煤（巖）層中單巷掘進預(yù)防瓦斯、透水、冒頂堵人的等災(zāi)害的安全措施。1單項工程的施工組織設(shè)計，由建設(shè)單位或委托有資質(zhì)的單位進行編制，委托有資質(zhì)的單位進行編制的單項工程施工組織設(shè)計，需經(jīng)建設(shè)單位的審查同意。經(jīng)審定批準的施工組織設(shè)計，作為考核工程進度的依據(jù)。地面單位工程施工組織設(shè)計或施工技術(shù)措施，由施工單位進行編制，經(jīng)施工單位總工程師審核后，報監(jiān)理單位、建設(shè)單位、公司總工程師審批。施工單位所管轄范圍內(nèi)的一般性作業(yè)，必須由施工單位技術(shù)負責(zé)人制定安全措施，經(jīng)主要負責(zé)人批準及相關(guān)科室批復(fù)。1礦審批的安全措施，必須經(jīng)安全科審查、備案，以此進行監(jiān)督檢查措施的執(zhí)行情況?；ò踩繕斯芾碇贫葹榱寺鋵崱鞍踩谝?，預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，樹立安全發(fā)展的理念，進一步加強安全施工管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的既定目標，制定安全生產(chǎn)目標管理制度。礦年度安全基建目標為零死亡事故，確保實現(xiàn)年度安全基建，質(zhì)量標準化，力爭動態(tài)達標。實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標達到考核條件的單位和個人發(fā)放安全獎，否則每發(fā)生一名重傷或重大險情事故的單位、專業(yè)，按年度考核辦法給予處罰。（1）、出勤達到規(guī)定天數(shù)，完成月度進尺目標，個人無三違，無輕傷事故，區(qū)隊杜絕輕傷事故、安全質(zhì)量標準化達到行業(yè)級。考核獎懲每年、每季、月度末由安全科統(tǒng)計各科室、區(qū)隊、個人的事故、工傷、三違情況，由安全科嚴格按照規(guī)定進行考核，兌現(xiàn)獎懲。（2）對重傷事故及重大非人身事故的處罰發(fā)生重傷事故及重大非人身事故由安全礦長組織分析，寫出分析報