【正文】 通項目工程變更管理臺賬，按時上報建設(shè)單位。（2）負責Ⅳ類工程變更的審批實施工作；（3）負責Ⅳ類工程變更費用審查，并提出批復意見； （4）負責辦理Ⅳ類工程變更補充合同； （5）負責建立工程變更管理臺賬，并報集團公司建設(shè)管理部、總工辦、合約部備案；（6）配合集團公司及政府相關(guān)部門抽查所審批的工程變更項目執(zhí)行情況。（2）負責Ⅳ類工程變更的審批實施工作；（3）負責Ⅳ類工程變更費用審查，并提出批復意見； （4）負責辦理Ⅳ類工程變更補充合同；（5）負責建立工程變更管理臺賬，并報集團公司建設(shè)管理部、總工辦、合約部備案；（6）配合集團公司及政府相關(guān)部門抽查所審批的工程變更項目執(zhí)行情況。（2）配合紀檢監(jiān)察審計部門對工程變更進行定期或不定期的檢查、抽查，并提出檢查報告。集團公司紀檢監(jiān)察審計部職責（1）對工程變更進行定期或不定期的檢查、抽查，并提出檢查報告；（2）對工程變更審批中出現(xiàn)的違反程序、違紀行為提出處理意見；（3）接受有關(guān)工程變更方面的投訴，并提出處理意見。（2）配合紀檢監(jiān)察審計部對工程變更進行定期或不定期的檢查、抽查，并提出檢查報告；（3）配合紀檢監(jiān)察審計部對工程變更審批中出現(xiàn)的違反程序、違紀行為提出處理意見；（4）配合紀檢監(jiān)察審計部處理有關(guān)工程變更方面的投訴，并提出處理意見。（2）負責部門主管項目Ⅳ類工程設(shè)計變更的審批（審批人為集團副總工程師）；（3）參與其他部門（子公司）Ⅲ類及以上工程變更技術(shù)審查；（4）負責建立部門工程變更管理臺賬，并報集團公司建設(shè)管理部、合約部備案。第三章 職 責第十六條 建設(shè)單位職責及權(quán)限長沙市軌道交通集團有限公司作為軌道交通項目建設(shè)單位，對軌道交通項目工程變更的實施負總責。（7）不可預(yù)見因素：指不可抗力、或其他不可預(yù)見的外部因素變化等引起的工程變更。（5）施工原因：指因施工工藝、施工設(shè)備、施工錯誤、工期、施工條件等發(fā)生變化而引起的工程變更。（3）設(shè)計原因：指因設(shè)計文件缺陷、錯誤、遺漏、碰撞等需要修改、補充完善或優(yōu)化而進行的工程變更。工程變更的原因原則上按以下8種劃分：（1）報建原因：指發(fā)改、規(guī)劃、國土、住建、人防、消防、交管、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、城管等政府部門要求變化需要修改設(shè)計或用地拆遷困難無法滿足建設(shè)需要的工程變更。施工圖備案原則上以施工圖審查單位的蓋章為準, 無施工圖審查單位的專業(yè)以設(shè)計蓋章有效施工圖為準。符合《長沙市軌道交通工程項目工程變更管理辦法》附件工程變更技術(shù)分類標準中規(guī)定的一般施工變更條件。符合《長沙市軌道交通工程項目工程變更管理辦法》附件工程變更技術(shù)分類標準中規(guī)定的一般施工變更條件。符合《長沙市軌道交通工程項目工程變更管理辦法》附件工程變更技術(shù)分類標準中規(guī)定的較大施工變更條件。符合《長沙市軌道交通工程項目工程變更管理辦法》附件工程變更技術(shù)分類標準中規(guī)定的重大施工變更條件。符合《長沙市軌道交通工程項目工程變更管理辦法》附件工程變更技術(shù)分類標準中規(guī)定的一般設(shè)計變更條件。第十條 符合下列條件之一者為Ⅳ類設(shè)計變更：初步設(shè)計批復以后施工圖設(shè)計審查備案前的土建工程單次設(shè)計變更增減投資額應(yīng)小于200萬元（含200萬元）, 機電工程單次設(shè)計變更增減投資額應(yīng)小于100萬元（含100萬元）,且變更后累計工程費用未超過經(jīng)批準的設(shè)計概算。施工圖設(shè)計審查備案后的土建工程單次工程變更增減投資額大于200萬元且未超過500萬元，機電工程單次工程變更增減投資額大于100萬元且未超過200萬元，且變更后累計工程費用未超過經(jīng)批準的設(shè)計概算。符合《長沙市軌道交通工程項目工程變更管理辦法》附件工程變更技術(shù)分類標準中規(guī)定的較大設(shè)計變更條件。第八條 符合下列條件之一者為Ⅱ類設(shè)計變更：初步設(shè)計批復以后施工圖設(shè)計審查備案前的土建工程單次設(shè)計變更增減投資額大于800萬元（含800萬元）且未超過1000萬元, 機電工程單次設(shè)計變更增減投資額應(yīng)大于500萬元（含500萬元）且未超過800萬元, 且變更后累計工程費用未超過經(jīng)批準的設(shè)計概算。符合《長沙市軌道交通工程項目工程變更管理辦法》附件工程變更技術(shù)分類標準中規(guī)定的重大設(shè)計變更條件。第七條 符合下列條件之一者為Ⅰ類設(shè)計變更：初步設(shè)計批復以后施工圖設(shè)計審查備案前的土建工程單次設(shè)計變更增減投資額大于1000萬元（含1000萬元）,機電工程單次設(shè)計變更增減投資額大于800萬元（含800萬元）, 且變更后累計工程費用未超過經(jīng)批準的設(shè)計概算。對每項審批的工程變更要求做到“五要”，即工程變更理由要充分，方案要擇優(yōu)，技術(shù)要安全可靠，工程量要準確，文件資料要規(guī)范、齊全，同一分項工程的同類工程變更要一次到位，嚴禁拆分申報。未經(jīng)審批的工程變更或未按工程變更組織施工的施工工程量，一律不予簽證，并應(yīng)承擔相應(yīng)違約和賠償責任。施工變更是指軌道交通項目在建設(shè)過程中不需要修改設(shè)計文件，但因合同雙方對工程質(zhì)量要求的提高、對工期要求的改變及施工條件和環(huán)境的變化造成施工工法、工程數(shù)量變化等因素導致的投資變更。第三條 本細則所稱軌道交通項目工程變更包括設(shè)計變更和施工變更。長沙市軌道交通集團有限公司長沙市軌道交通工程項目工程變更管理辦法實施細則（2016年版）編制部門長沙市軌道交通集團有限公司總工辦發(fā)布日期20160503實施日期20160101目 錄第一章 總 則 1第二章 工程變更分類 2第三章 職 責 6第四章 工程變更提出、審批和實施程序 10第五章 申請工程變更的依據(jù) 16第六章 工程變更的執(zhí)行 17第七章 工程變更費用確定與支付 18第八章 工程變更的監(jiān)督與管理 19第九章 附 件 2149 / 50第一章 總 則第一條 為加強長沙市軌道交通工程項目工程變更管理工作,規(guī)范工程變更程序，控制項目建設(shè)投資,明確相關(guān)職責和分工,有效推進軌道交通建設(shè)項目,依據(jù)《長沙市政府投資建設(shè)項目管理辦法》(長政發(fā)﹝2012﹞21號)、《長沙市軌道交通工程項目工程變更管理辦法》(長住建發(fā)﹝2015﹞177號)、《長沙市軌道交通集團有限公司工程建設(shè)技術(shù)方案層級管理暫行辦法》（長軌發(fā)﹝2014﹞202號）、長沙市軌道交通集團有限公司關(guān)鍵管理權(quán)限手冊》（長軌發(fā)﹝2016﹞48 號）等，結(jié)合長沙市軌道交通建設(shè)工程實際,特制定長沙市軌道交通項目工程變更管理辦法實施細則(以下統(tǒng)稱本細則)。第二條 長沙市軌道交通集團有限公司(以下簡稱集團公司)及下屬子公司凡涉及使用長沙市政府投資建設(shè)的各類新建、擴建、改建的城市軌道交通工程和直接為軌道交通工程服務(wù)、不可分割的配套工程項目 (以下統(tǒng)稱軌道交通項目)工程的變更，均按本細則執(zhí)行。設(shè)計變更是指軌道交通項目在建設(shè)過程中對初步設(shè)計批復以后的設(shè)計文件的修改。第四條 軌道交通項目工程變更程序原則上遵循“先批準，后變更；先設(shè)計，后施工”的程序和“誰主張、誰負責、誰審批、誰負責，超權(quán)限審批，追究責任”的審批原則，實行分類管理、分級審批。第五條 軌道交通項目工程變更申請依據(jù)必須附有變更原因、變更依據(jù)、變更內(nèi)容和范圍、變更工程量及投資費用。第二章 工程變更分類第六條 工程變更等級分為一般工程變更、較大工程變更、重大工程變更三個等級，工程變更類型按審批權(quán)限分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類。施工圖設(shè)計審查備案后的土建工程單次設(shè)計變更增減投資額超過800萬元（含800萬元），機電工程單次設(shè)計變更增減投資額超過300萬元（含300萬元），且變更后累計工程費用未超過經(jīng)批準的設(shè)計概算。凡工程變更后累計工程費用超過經(jīng)批準設(shè)計概算以后的單次工程設(shè)計變更。施工圖設(shè)計審查備案后的土建工程單次工程變更增減投資額大于500萬元（含500萬元）且未超過800萬元，機電工程單次工程變更增減投資額大于200萬元（含200萬元）且未超過300萬元，且變更后累計工程費用未超過經(jīng)批準的設(shè)計概算。第九條 符合下列條件之一者為Ⅲ類設(shè)計變更：初步設(shè)計批復以后施工圖設(shè)計審查備案前的土建工程單次設(shè)計變更增減投資額應(yīng)大于200萬元且未超過800萬元, 機電工程單次設(shè)計變更增減投資額應(yīng)大于100萬元且未超過500萬元, 且變更后累計工程費用未超過經(jīng)批準的設(shè)計概算。符合《長沙市軌道交通工程項目工程變更管理辦法》附件工程變更技術(shù)分類標準中規(guī)定的一般設(shè)計變更條件。施工圖設(shè)計審查備案后的土建工程單次工程變更增減投資額小于200萬元（含200萬元），機電工程單次工程變更增減投資額小于100萬元（含100萬元），且變更后累計工程費用未超過經(jīng)批準的設(shè)計概算。第十一條 符合下列條件之一者為Ⅰ類施工變更：變更涉及工程質(zhì)量、工期、施工環(huán)境及條件、施工方案及機具有變化，且不屬于設(shè)計變更的,土建工程單次設(shè)計變更增減投資額超過800萬元（含800萬元），機電工程單次設(shè)計變更增減投資額超過300萬元（含300萬元），且變更后累計工程費用未超過經(jīng)批準的設(shè)計概算。第十二條 符合下列條件之一者為Ⅱ類施工變更：變更涉及工程質(zhì)量、工期、施工環(huán)境及條件、施工方案及機具有變化，且不屬于設(shè)計變更的,土建工程單次工程變更增減投資額大于500萬元（含500萬元）且未超過800萬元，機電工程單次工程變更增減投資額大于200萬元（含200萬元）且未超過300萬元，且變更后累計工程費用未超過經(jīng)批準的設(shè)計概算。第十三條 符合下列條件之一者為Ⅲ類施工變更：變更涉及工程質(zhì)量、工期、施工環(huán)境及條件、施工方案及機具有變化，且不屬于設(shè)計變更的,土建工程單次工程變更增減投資額大于200萬元且未超過500萬元，機電工程單次工程變更增減投資額大于100萬元且未超過200萬元，且變更后累計工程費用未超過經(jīng)批準的設(shè)計概算。第十四條 符合下列條件之一者為Ⅳ類施工變更：變更不改變設(shè)計原則，仍符合設(shè)計規(guī)范標準，施工方案簡單，施工圖的工程量變化小，不影響其它專業(yè)的技術(shù)條件和工程量的變化,且不屬于設(shè)計變更的,土建工程單次工程變更增減投資額小于200萬元（含200萬元），機電工程單次工程變更增減投資額小于100萬元（含100萬元），且變更后累計工程費用未超過經(jīng)批準的設(shè)計概算。第十五條 工程變更項目類別、項目劃分和原因劃分的原則工程變更金額原則上按照中標合同估算投資額,若無中標合同則按設(shè)計概算估算投資額，估算投資額度和分類技術(shù)標準綜合考慮后,歸為哪一類變更，則按哪一類變更執(zhí)行。同一時間引起的同一標段的、其內(nèi)容不可分割的一次性變更，為一項變更。（2）勘察原因：指施工過程中提供的地形、地物資料、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)、地下管線、地面地下構(gòu)（建）筑物、用地紅線等資料與實際不符而產(chǎn)生的工程變更。（4）技術(shù)標準或功能變化原因：指國家或行業(yè)技術(shù)標準、規(guī)范變化或使用功能變化或集團公司要求變化而引起的工程變更。（6）設(shè)計新增原因：指根據(jù)工程實際需要必須等修改設(shè)計文件、補充完善或優(yōu)化設(shè)計文件而進行的工程變更。（8）其他原因：指不屬于上述原因的工程變更。具體建設(shè)單位內(nèi)部職責如下:集團公司總工辦職責（1）負責部門主管項目工程設(shè)計變更初審及上報審批工作。集團公司建設(shè)管理部職責（1）負責對工程變更的落實情況進行檢查和監(jiān)督，及時向集團公司主要領(lǐng)導匯報。集團公司合約部職責（1）負責建立軌道交通項目工程變更造價管理臺賬，并報市造價站和市審計局備案；（2）負責組織已審批的Ⅲ類及以上工程變更費用審查，并提出批復意見； （3）負責起草已審批的Ⅲ類及以上工程變更補充合同，辦理工程變更補充合同和結(jié)算；（4）參與Ⅲ類及以上工程變更審查及會簽工作。集團公司財務(wù)管理部職責（1）負責工程變更費用的支付。各線路建設(shè)公司職責（1）負責組織施工圖備案后工程變更初審、評審、組織或參加審查會議、上報及實施工作。機電設(shè)備分公司職責（1）負責組織招標以后工程變更初審、評審、組織或參加審查會議、上報及實施工作。第十七條 參建單位職責監(jiān)理單位（1）根據(jù)現(xiàn)場情況提出工程變更或受理施工單位提出的工程變更申請，提出審核意見（含工程變更費用審核意見）上報建設(shè)單位；（2）簽發(fā)經(jīng)建設(shè)單位批準的工程變更指令，監(jiān)督工程變更實施。設(shè)計單位（1）提出設(shè)計變更或受理建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位提出的設(shè)計變更申請，負責填報和辦理設(shè)計變更申報和簽發(fā)設(shè)計變更通知單等工作；（2）負責設(shè)計變更的具體技術(shù)工作，負責完善設(shè)計變更文件； （3）負責建立軌道交通項目設(shè)計合同范圍內(nèi)工程變更管理臺賬，按時上報設(shè)計總體單位；（4）參與施工變更技術(shù)審查工作，并提出審查意見。咨詢單位（含設(shè)備及系統(tǒng)集成商）（1）審查軌道交通項目工程變更管理臺賬；（2）參與工程變更審查，提出咨詢意見報建設(shè)單位。（2）負責建立軌道交通項目工程變更管理臺賬,并按時上報監(jiān)理單位。（2）負責配合項目建設(shè)主管單位完成軌道交通工程變更施工圖的備案工作。（2）負責建立軌道交通項目工程變更管理臺賬,并按時上報建設(shè)單位。所有工程變更提出的內(nèi)容中必須包括變更項目的必要性、技術(shù)合理性、變更范圍、工程量及投資變化、可能引起的連帶變更等內(nèi)容。第十九條 工程變更立項的審批程序按照“誰審批、誰負責”的原則，工程變更項目主管部門（子公司）應(yīng)對變更立項提出進行審核，并根據(jù)變更分類、技術(shù)