【正文】 托單位應符合的基本條件在中華人民共和國境內登記注冊一年以上的企事業(yè)法人單位，包括：大學、科研機構等事業(yè)法人；中方控股的企業(yè)法人。3．申請負責人（港澳臺或海外華人）應符合的基本條件對于港澳臺的科技人員，在滿足上述2—5項條件的情況下，只要有正式的合作協(xié)議或受聘于課題依托單位，合作期或聘任期覆蓋課題的執(zhí)行期，且每年在課題依托單位工作時間不少于6個月的，即可向863計劃提出課題（項目）申請，并由課題依托單位出具相關證明材料。（4）每年（含跨年度連續(xù)）離職或出國的時間不超過6個月。（2）年齡在55歲（含）以下（按照指南發(fā)布之日計算）。申請負責人首先應是組織課題（項目）申請和正式提出課題（項目）申請的負責人，同時在該課題（項目）批準后的實施過程中，是該課題（項目）的實際負責人，應保證有足夠的時間和精力從事申請課題（項目）的研究。法人是當然的課題依托單位（或項目牽頭申請單位），且須指定一名自然人擔任申請負責人。申請者的主體由申請負責人和依托單位（或項目牽頭申請單位）構成。項目任務通過不定期公開發(fā)布指南、招標（邀標）、定向發(fā)布指南、定向委托等方式落實。項目是將集成性強、有望形成未來戰(zhàn)略產(chǎn)品和技術系統(tǒng)、可以進行應用示范、有利于產(chǎn)業(yè)技術更新?lián)Q代，并具備較好的人才隊伍和研究開發(fā)基礎的高技術作為研究開發(fā)任務，以增強集成創(chuàng)新能力和形成戰(zhàn)略產(chǎn)品原型或技術系統(tǒng)為目標，以國家戰(zhàn)略需求為背景，進行組織實施。鼓勵科研人員開展探索性強、風險較大，但研究思路科學合理性、具有鮮明的創(chuàng)新性的研究，激發(fā)科研人員的首創(chuàng)精神。863計劃以信息技術、生物和醫(yī)藥技術、新材料技術、先進制造技術、先進能源技術、資源環(huán)境技術、海洋技術、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術、現(xiàn)代交通技術和地球觀測與導航技術等關鍵高技術領域為重點，按照專題和項目兩種方式，組織開展對技術的研究開發(fā)。第三：國家高技術研究發(fā)展計劃（863計劃）依據(jù)《國家高技術研究發(fā)展計劃（863計劃）管理辦法》、《“十一五”國家高技術研究發(fā)展計劃（863計劃）申請指南》等文件。 （三）其它未盡事宜，將通過科技部網(wǎng)站及時通告，請申報人員留意網(wǎng)站。三、其他注意事項（一）詳細要求請查閱具體課題（項目）的申請指南。2．共性技術研究開發(fā)與推廣應用項目和課題，主要由科研院所或高等院校牽頭承擔，積極吸納企業(yè)參與，財政資金予以積極支持和引導，并調動社會各方面資金，實現(xiàn)多元化投入。其中，由企業(yè)牽頭承擔的項目和課題，以企業(yè)投入為主，企業(yè)資金投入不低于總預算的50%；財政資金采取無償資助、貸款貼息、償還性資助、風險投資等方式支持，形成多主體聯(lián)合投入及統(tǒng)一管理的機制。（三）支持方式支撐計劃根據(jù)項目和課題的特性，以及承擔單位的性質，實行無償資助、貸款貼息、償還性資助、風險投資等不同支持方式和實施機制。申請文件一式多份（具體數(shù)量由申請指南確定，其中原件1—2份），附電子版光盤一份。申請文件編制主要提供相關申請材料的文本格式及編寫要求，包括：申請函、申請人資格審查文件、課題申報書、有關附件（申請單位承諾函、聯(lián)合申請合作協(xié)議、申請單位營業(yè)執(zhí)照或法人代碼證復印件、申請單位資格聲明函、申請單位資信證明、地方配套或企業(yè)自籌經(jīng)費承諾函、近兩年度資產(chǎn)負債表、損益表及現(xiàn)金流量表等）。申請須知詳細闡述項目總體目標、申請內容、申請管理、資金來源、實施年限、申請資格、申請文件的編制與遞交、課題管理。申請指南一般由：前言、申請須知、申請課題研究內容與目標、申請文件編制四個部分組成。4．具體課題（項目）申請指南中要求的其它條件。課題負責人同期只能主持一項國家主體科技計劃（包括863計劃、973計劃、支撐計劃等）課題，作為主要參加人員同期參與承擔的國家主體科技計劃課題數(shù)（含負責主持的課題數(shù)）不得超過兩項。2．所有課題申請人均不得參與兩項以上本項目課題的申報，且只能主持申報一項本項目課題。（二）申請負責人的條件和要求1．課題負責人須具有副高級以上職稱（部分課題要求高級以上職稱），并有固定單位，年齡不超過55周歲（部分課題要求不超過60周歲），無不良科研行為。5．成果查新證明須由有資質的國家或部省級查新單位出具。3．申報材料需經(jīng)所屬部門科技司或所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團科技局審定蓋章后，進行申報。2．課題申報必須以某一課題整體研究內容為申請單元，積極鼓勵科研單位和企業(yè)以“產(chǎn)學研聯(lián)盟”的方式聯(lián)合申報課題，實現(xiàn)責任和風險共擔、知識產(chǎn)權和利益共享。支撐計劃項目根據(jù)支持的方向和作用，分為重大項目和重點項目，按項目、課題兩個層次組織實施。一、申報條件支撐計劃設項目和課題兩個層次，項目由若干課題構成。國家科技支撐計劃是為貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》（以下簡稱《綱要》），主要面向國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，重點解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大科技問題，并在原國家科技攻關計劃基礎上設立的國家科技計劃。 　　二、國家科技計劃按照有關規(guī)定支持符合條件的聯(lián)盟開展重大產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新活動。要根據(jù)發(fā)展需要及時吸收新成員，并積極開展與外部組織的交流與合作。聯(lián)盟研發(fā)項目產(chǎn)生的成果和知識產(chǎn)權應事先通過協(xié)議明確權利歸屬、許可使用和轉化收益分配的辦法，要強化違約責任追究，保護聯(lián)盟成員的合法權益。聯(lián)盟可委托常設機構的依托單位管理聯(lián)盟經(jīng)費，政府資助經(jīng)費的使用要按照相關規(guī)定接受有關部門的監(jiān)督。 　?。ㄋ模┮∪?jīng)費管理制度。 　?。ㄈ┮O立決策、咨詢和執(zhí)行等組織機構，建立有效的決策與執(zhí)行機制，明確聯(lián)盟對外承擔責任的主體。 　?。ǘ┮芯哂蟹杉s束力的聯(lián)盟協(xié)議，協(xié)議中有明確的技術創(chuàng)新目標，落實成員單位之間的任務分工。 　　一、構建聯(lián)盟應具備以下基本條件 　?。ㄒ唬┮善髽I(yè)、大學和科研機構等多個獨立法人組成。聯(lián)盟是為了建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，加快提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力?？萍疾俊蛾P于推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建與發(fā)展的實施辦法（試行）》（國科發(fā)政〔2009〕648號）等文件。教育部、國務院國資委附件2國家高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化有關科技計劃項目申報辦法概要匯編第一：產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（認定）依據(jù)科學技術部、財政部、中華全國總工會、國家開發(fā)銀行《關于推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建的指導意見》（國科發(fā)政〔2008〕770號）、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡稱聯(lián)盟）是指由企業(yè)、大學、科研機構或其他組織機構，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎，以提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力為目標，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的技術創(chuàng)新合作組織。推動聯(lián)盟構建的指導思想是：以國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新需求為導向，以形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標，以企業(yè)為主體，圍繞產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新鏈，運用市場機制集聚創(chuàng)新資源，實現(xiàn)企業(yè)、大學和科研機構等在戰(zhàn)略層面有效結合，共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術瓶頸。企業(yè)處于行業(yè)骨干地位；大學或科研機構在合作的技術領域具有前沿水平；其他組織機構也可成為聯(lián)盟成員。聯(lián)盟協(xié)議必須由成員單位法定代表人共同簽署生效。聯(lián)盟執(zhí)行機構應配備專職人員，負責有關日常事務。對聯(lián)盟經(jīng)費要制定相應的內部管理辦法，并建立經(jīng)費使用的內部監(jiān)督機制。 　?。ㄎ澹┮⒗姹Ｕ蠙C制。 　?。┮㈤_放發(fā)展機制。聯(lián)盟要建立成果擴散機制，對承擔政府資助項目形成的成果有向聯(lián)盟外擴散的義務。第二：國家科技支撐計劃依據(jù)《國家科技支撐計劃管理暫行辦法》、《國家科技支撐計劃“十一五”發(fā)展綱要》（國科發(fā)計字〔2006〕376號）等文件。國家科技支撐計劃主要落實《綱要》重點領域及其優(yōu)先主題的任務，以重大公益技術及產(chǎn)業(yè)共性技術研究開發(fā)與應用示范為重點，結合重大工程建設和重大裝備開發(fā)，加強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，重點解決涉及全局性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大技術問題，著力攻克一批關鍵技術，突破瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，為我國經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展提供支撐。項目采取有限目標、分類指導、滾動立項、分年度實施的管理方式，實施周期為三至五年。（一）申報單位的基本條件和要求1．凡在中華人民共和國境內注冊，具有較強科研能力和條件、運行管理規(guī)范、具有獨立法人資格的內資或內資控股企業(yè)、科研院所、高等院校、事業(yè)單位等，均可單獨或聯(lián)合申報，不接受個人申請。聯(lián)合申請各方須簽訂共同申請協(xié)議，明確規(guī)定各自所承擔的工作和責任。4．申報單位經(jīng)費須專款專用，設立單獨賬簿，獨立核算，并保證配套資金及時到位，保障課題研究工作的順利實施。6．具體課題（項目）申請指南中要求的其它條件。課題負責人用于本課題研究時間不少于本人工作時間的60%，在國內工作時間不少于9個月。課題申報單位（包括聯(lián)合申報中的任意一方）和主要申報人，對同一個課題不得進行重復或交叉申報。3．中央和地方各級政府公務員不得主持或參加本項目課題申報，事業(yè)單位（含研究機構）的專職管理人員參與課題研究時間低于工作時間60%的均不得主持本項目課題申報。二、申報程序（一）了解申請信息依據(jù)《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》和《國家科技支撐計劃管理暫行辦法》，結合我國在某技術領域的發(fā)展需求，設立某一具體的國家科技支撐計劃課題或項目，并在科技部的網(wǎng)站發(fā)布申請指南。前言簡要介紹該課題（項目）的背景。申請課題研究內容與目標詳細說明課題設置、各個課題的研究內容、考核指標、經(jīng)費預算、該課題承擔單位申報條件及資格。（二）申請方式申報單位必須根據(jù)《課題申請指南》編寫申請文件，并裝訂成冊。在申請截止日期前，申請材料由申請人或委托代理人面交或郵寄到指定地點。1．具有明確產(chǎn)品導向并能形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，或者具有產(chǎn)業(yè)化前景的項目和課題，根據(jù)項目和課題的不同特點，主要由企業(yè)和轉制院所牽頭承擔，產(chǎn)學研聯(lián)合實施。無償資助限于支持產(chǎn)業(yè)化前階段的技術研究與開發(fā)任務。3．公益技術研究開發(fā)與應用示范