【正文】 總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。（五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上。二、企業(yè)申請認(rèn)定的基本程序（一）企業(yè)進(jìn)行自我評價。（三）向所在州（市）科技部門提交申請認(rèn)定材料（企業(yè)必須提供知識產(chǎn)權(quán)證明、近三個會計年度的財務(wù)審計、近三個會計年度研發(fā)費(fèi)用的專項審計、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的專項審計）。（五）省認(rèn)定辦形式審查、專家評審、認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組審定、公示。（七）頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”。目前經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，所得稅按15%計征，較正常稅率25%優(yōu)惠10%。（三）省科技廳給予經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)一次性創(chuàng)新能力建設(shè)專項補(bǔ)助資金30萬元。第七：國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計劃 依據(jù)科技部、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理局、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國家技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)境保護(hù)部、國家外國專家局、勞動部《國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計劃管理辦法》（國科發(fā)計字〔1997〕503號）等文件?！笆晃濉逼陂g，按照建立以“企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”的要求，新產(chǎn)品計劃旨在促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，激勵企業(yè)開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，增強(qiáng)國家自主創(chuàng)新能力。2．新產(chǎn)品計劃項目：在國內(nèi)首次研制或在同類產(chǎn)品中性能突出，符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和相關(guān)行業(yè)政策，經(jīng)科學(xué)技術(shù)部認(rèn)定列入國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計劃的新產(chǎn)品項目。重點(diǎn)項目給予新產(chǎn)品研發(fā)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。凡在中國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)均可申報；中外合資企業(yè)，中方應(yīng)控股50%以上。原則上一個企業(yè)當(dāng)年度只能申報一個國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計劃項目。（三）地方（或部門）委托初評機(jī)構(gòu)對所有通過形式審查的項目進(jìn)行初評。包括聘請和根據(jù)需要培訓(xùn)專家、專家咨詢、分析與綜合專家意見、深入分析項目并對關(guān)鍵問題進(jìn)一步核實。（六）初評機(jī)構(gòu)提交初評結(jié)果。（八）科技部組織核評或認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的新產(chǎn)品，可申報國家火炬計劃。一、目的貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2009〕9號），提升我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，落實科技部“項目、人才、基地”統(tǒng)籌考慮的方針，發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地(以下簡稱“基地”)的聚集、輻射和帶動作用，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地健康、有序和快速發(fā)展。三、申報基本程序申請單位依照申報書格式編寫申報材料并向地方科技行政管理部門遞交，地方科技行政管理部門初審后報省、計劃單列市人民政府，由省級、計劃單列市人民政府向科技部推薦申報。一、目的為引導(dǎo)和推動我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加強(qiáng)科技部與地方政府的合作，進(jìn)一步發(fā)揮火炬計劃對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)示范作用，調(diào)動社會各界力量，集成優(yōu)勢資源，培育區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。（二）地方政府已成立基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立管理辦公室，具體負(fù)責(zé)日常管理服務(wù)工作。（四）有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，年銷售額不低于10億元。（五）有5家以上骨干企業(yè)，其中3家以上企業(yè)承擔(dān)過國家火炬計劃項目。2．承擔(dān)過國家或者?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計劃單列市）火炬計劃項目，其主導(dǎo)產(chǎn)品符合基地的產(chǎn)業(yè)特色。4．研究開發(fā)（Ramp。5．企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，運(yùn)營良好。（二）省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市科技行政管理部門對基地申報材料進(jìn)行初審后，向科技部推薦上報。四、可獲得的支持對特色產(chǎn)業(yè)基地的公共技術(shù)服務(wù)平臺項目和基地內(nèi)企業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng)新項目，國家和地方科技計劃優(yōu)先予以支持。一、目的為實施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》（國發(fā)〔2005〕44號），營造激勵自主創(chuàng)新的環(huán)境，加快科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技型中小企業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，規(guī)范我國科技企業(yè)孵化器的管理，促進(jìn)其健康發(fā)展，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家?！　。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)班子得力，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占70%以上?！　。ㄋ模┓?wù)設(shè)施齊備，服務(wù)功能強(qiáng)，可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場、培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)與交流、國際合作等多方面的服務(wù)?！　。┰趧?chuàng)業(yè)中心自主支配場地內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)80家以上（如是專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心，則在孵企業(yè)應(yīng)達(dá)50家以上）?！　。ò耍﹦?chuàng)業(yè)中心自身擁有300萬元以上的種子資金或孵化資金，并與創(chuàng)業(yè)投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等建立了正常的業(yè)務(wù)聯(lián)系?！　。ㄊI(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心自身應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)平臺或?qū)I(yè)化的中試基地，并具備專業(yè)化的技術(shù)咨詢、專業(yè)化的管理培訓(xùn)能力。國務(wù)院科技行政主管部門組織專家評審，并依據(jù)評審意見進(jìn)行認(rèn)定。被認(rèn)定為國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的單位與其主管部門的隸屬關(guān)系不變。 （二）根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，各地政府及其相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)劃、用地、財政等方面為創(chuàng)業(yè)中心提供政策支持。各級地方科技行政主管部門和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)要將創(chuàng)業(yè)中心工作納入當(dāng)?shù)氐目萍及l(fā)展計劃，為創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè)和發(fā)展提供必要的支持。第十一：國家火炬計劃依據(jù)《國家級火炬計劃項目管理辦法(試行) 》、《中國科技企業(yè)孵化器“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國家大學(xué)科技園“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》、《生產(chǎn)力促進(jìn)中心“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》等文件。其支持方式以政策引導(dǎo)為主、專項資金支持為輔，分為政策引導(dǎo)項目和重點(diǎn)項目。重點(diǎn)項目原則上給予國家經(jīng)費(fèi)支持，各省級科技部門和承擔(dān)單位主管部門給予經(jīng)費(fèi)匹配。一、產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)示范項目（一）支持重點(diǎn) 重點(diǎn)支持的技術(shù)領(lǐng)域詳見各年度《國家火炬計劃優(yōu)先發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域》。1. 在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格的內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)可申報，不接受個人申請。2. 項目技術(shù)成熟。3. 產(chǎn)品投產(chǎn)后能形成一定的規(guī)模，達(dá)產(chǎn)后年銷售收入1000萬元以上。4. 申報科技興貿(mào)出口示范項目的申報單位還需滿足：申報的項目產(chǎn)品已出口且出口規(guī)模不超過300萬美元；項目完成時可形成明確的出口創(chuàng)匯能力。2．結(jié)合推動國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、世界一流高科技園區(qū)、創(chuàng)新型園區(qū)、特色園區(qū)等工作，支持國家高新區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等的公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。4．支持軟件產(chǎn)業(yè)基地為提高服務(wù)能力、發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和創(chuàng)新集群，升級公共技術(shù)開發(fā)平臺和產(chǎn)品測試平臺，建設(shè)面向行業(yè)應(yīng)用的專業(yè)化服務(wù)平臺，完善帶動產(chǎn)業(yè)升級的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包支撐平臺，創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的信息與培訓(xùn)平臺。申報單位必須是集群中的企業(yè)或服務(wù)機(jī)構(gòu)，成立時間兩年以上。3．集群中企業(yè)類項目，應(yīng)突出體現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)升級的示范性和帶動性，切實解決重大、關(guān)鍵、共性技術(shù)難點(diǎn)，申請項目之間有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。服務(wù)機(jī)制與模式合理有效，能產(chǎn)生較好社會效益。5．集群項目重點(diǎn)支持國家高新區(qū)、國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地、軟件產(chǎn)業(yè)基地中具有集聚特征的產(chǎn)業(yè)集群。1. 申報組織由申報部門自上而下方式統(tǒng)一組織、推薦上報，省、自治區(qū)、直轄市限報3個集群，計劃單列市限報2個集群。2．每個集群內(nèi)申報項目不超過8項，其中企業(yè)類項目3—5個，機(jī)構(gòu)類項目不超過3個。每個集群須附地方政府制定的產(chǎn)業(yè)集群3年發(fā)展規(guī)劃，一式三份。三、環(huán)境建設(shè)項目（一）科技企業(yè)孵化器（2）機(jī)構(gòu)具有完善的服務(wù)機(jī)制管理辦法和管理規(guī)章；具有面對行業(yè)或產(chǎn)業(yè)明確的服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容；具有較強(qiáng)的專業(yè)服務(wù)技能和富有效率的管理團(tuán)隊；已有較為成功的服務(wù)案例。（4）申報單位必須是國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。1. 支持重點(diǎn)支持國家大學(xué)科技園服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群，提升專業(yè)孵化能力，重點(diǎn)支持國家大學(xué)科技園公共技術(shù)服務(wù)平臺、大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地建設(shè)。（2）機(jī)構(gòu)具有完善的服務(wù)機(jī)制管理辦法和管理規(guī)章；具有面對行業(yè)或產(chǎn)業(yè)明確的服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容；具有較強(qiáng)的專業(yè)服務(wù)技能和富有效率的管理團(tuán)隊；已有較為成功的服務(wù)案例。（4）申報單位必須是國家大學(xué)科技園。支持生產(chǎn)力促進(jìn)中心開展工業(yè)分包、節(jié)能減排、工業(yè)設(shè)計等共性技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用推廣，圍繞區(qū)域和行業(yè)特色開展專業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新升級。（2）機(jī)構(gòu)具有完善的服務(wù)機(jī)制管理辦法和管理規(guī)章；具有面對行業(yè)或產(chǎn)業(yè)明確的服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容；具有較強(qiáng)的專業(yè)服務(wù)技能和富有效率的管理團(tuán)隊；已有較為成功的服務(wù)案例。（4）申報體系建設(shè)，必須是科技部確定的體系建設(shè)重點(diǎn)省行動試點(diǎn)省的國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心；申報其他方向，必須是國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心。1. 支持重點(diǎn)支持促進(jìn)國家公共財政投入的各類計劃形成的科研成果的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化項目；促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)移項目；促進(jìn)為本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)和優(yōu)化升級，搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺的項目；促進(jìn)開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移的項目；促進(jìn)與院校聯(lián)合開展技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才培訓(xùn)項目。2. 申報條件（1）在中華人民共和國境內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格、成立時間兩年以上的內(nèi)資或內(nèi)資控股中介機(jī)構(gòu)，不接受個人申報。（3）項目具有共享、公平、開放等公共特性，對產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升和集群創(chuàng)新有較強(qiáng)的示范、帶動和促進(jìn)作用，共享機(jī)制及服務(wù)模式合理可行，能產(chǎn)生較好的社會效益。（五）國際化依托機(jī)構(gòu)2. 申報條件（1）在中華人民共和國境內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格、成立時間兩年以上的內(nèi)資或內(nèi)資控股中介機(jī)構(gòu)，不接受個人申報。應(yīng)具有2年以上從事國際化服務(wù)的經(jīng)驗和2個以上的成功案例。（4）申報單位必須是科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、國際合作依托機(jī)構(gòu)、海外科技園服務(wù)機(jī)構(gòu)。（六）培訓(xùn)、投融資和成果推廣依托機(jī)構(gòu)圍繞科技與金融結(jié)合，重點(diǎn)支持為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化做投融資服務(wù)的金融平臺建設(shè)。2. 申報條件（1）在中華人民共和國境內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格、成立時間兩年以上的內(nèi)資或內(nèi)資控股中介機(jī)構(gòu)，不接受個人申報。（3）項目具有共享、公平、開放等公共特性，有較好的示范、帶動和促進(jìn)作用，共享機(jī)制及服務(wù)模式合理可行，能產(chǎn)生較好的社會效益。投融資平臺建設(shè)項目：從事科技型中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)、且擔(dān)保額度累計達(dá)到5000萬元的科技金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)。41 /