【正文】 持工作的副局長召集和主持。第九條：本制度由局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)解釋，并由相關(guān)股室負(fù)責(zé)實(shí)施。第七條：本制度所稱的行政相對(duì)人，是指向本局申請(qǐng)辦理行政許可事項(xiàng)和其他國家法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的事項(xiàng)的公民、法人和其他組織。第五條：對(duì)于在限時(shí)辦結(jié)制度工作中做出突出貢獻(xiàn)的內(nèi)設(shè)股室和工作人員要予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。 第三條：限時(shí)辦結(jié)制度要在不超過限時(shí)辦結(jié)的期限內(nèi)保證辦結(jié)質(zhì)量，經(jīng)辦股室和人員應(yīng)對(duì)經(jīng)辦的工作事項(xiàng)負(fù)責(zé)。 第一條：本制度所稱的限時(shí)辦結(jié)是除了即來即辦以外的行政許可和本局其他對(duì)外的司法行政工作事項(xiàng)中，必須在規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)辦理完畢的制度。 第十二條：本制度自二00三年七月一日起實(shí)施。 第十條：區(qū)紀(jì)委派駐我局紀(jì)檢組對(duì)本局實(shí)施行政許可一次性告知制度進(jìn)行監(jiān)督。 前款規(guī)定的情形尚不構(gòu)成給予行政處分和黨紀(jì)處分的給予批評(píng)教育、責(zé)令改正等教育措施。第七條：本制度第六條的行政許可事項(xiàng)的申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式但又存在可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的情形，本局應(yīng)允許行政相對(duì)人當(dāng)場(chǎng)更正后正式?jīng)Q定受理。 行政相對(duì)人的申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本局職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知行政相對(duì)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)，行政相對(duì)人堅(jiān)持申請(qǐng)的，本局應(yīng)及時(shí)作出不予受理的書面決定。第五條：對(duì)于行政相對(duì)人提出的申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可證的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知行政相對(duì)人。第三條：行政相對(duì)人要求本局對(duì)公示內(nèi)容予以說明解釋的，本局應(yīng)當(dāng)做出一次性說明和解釋，并提供準(zhǔn)確、可靠的信息。前款規(guī)定的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日之內(nèi)一次性告知行政相對(duì)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容事項(xiàng)，能當(dāng)場(chǎng)一次性告知完整全面的，必須當(dāng)場(chǎng)一次性告知；不能當(dāng)場(chǎng)一次性告知清楚的，需要當(dāng)場(chǎng)履行相應(yīng)手續(xù)并報(bào)本局領(lǐng)導(dǎo)同意。一次性告知制度 為了保障《行政許可法》全面正確地實(shí)施，推進(jìn)依法行政，牢固地樹立執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)，方便人民群眾，減輕行政相對(duì)人的辦事負(fù)擔(dān)，提高司法行政工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本制度。 十、本制度由局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)解釋，局政工股負(fù)責(zé)實(shí)施。是中共黨員的，按《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。 七、對(duì)于在推行即來即辦制度中表現(xiàn)突出，工作成績顯著的股室和工作人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 五、對(duì)于國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定期限范圍內(nèi)處理的事情，當(dāng)事人和有關(guān)組織所提供的材料要真實(shí)完整齊全，辦事人員應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。 三、對(duì)不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的問題，告知當(dāng)事人向有管理權(quán)的機(jī)關(guān)反映。即來即辦制度 為了提高司法行政機(jī)關(guān)的辦事效率，樹立廉潔、高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的機(jī)關(guān)形象，更好地服務(wù)人民群眾，特制定本制度： 一、局機(jī)關(guān)工作人員要堅(jiān)守崗位，及時(shí)解答來訪群眾提出的職責(zé)范圍內(nèi)的問題，并進(jìn)行登記。 第十條：本制度由局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)解釋，局政工股負(fù)責(zé)實(shí)施。 第八條：對(duì)于在首問責(zé)任制工作中玩忽職守、貽誤工作、弄虛作假、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾、損害政府和人民群眾關(guān)系的；或損害本機(jī)關(guān)形象，造成不良影響的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、行政處分或黨紀(jì)處分。 第六條：局機(jī)關(guān)工作人員在全面落實(shí)首問責(zé)任制同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外來人員反盜竊責(zé)任意識(shí)。不允許搞親疏有別，首問責(zé)任人不允許對(duì)外來人員推諉扯皮和冷硬橫頂。 第三條：局機(jī)關(guān)工作人員都必須牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，克服狹隘的部門利益和本位主義思想。首問責(zé)任制度 為了轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，方便人民群眾，提高工作效率，糾正推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任的風(fēng)氣，根據(jù)國家及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本責(zé)任制： 第一條：本制度所稱的首問責(zé)任制，是指在國家法定的工作時(shí)間內(nèi)，外來人員到本局辦事、反映情況、要求解決處理問題時(shí)，第一個(gè)負(fù)責(zé)接待的局機(jī)關(guān)工作人員對(duì)屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題，應(yīng)進(jìn)行接待處理；如果不屬于自己職責(zé)范圍，第一個(gè)負(fù)責(zé)接待的人員應(yīng)把外來人員帶到局機(jī)關(guān)有管轄權(quán)限的股室，等完全接洽后才能離開的工作責(zé)任制。 七、區(qū)紀(jì)委派駐我局紀(jì)檢組按工作職責(zé)權(quán)限開展工作。 五、局長、副局長之間、各股室之間在工作中既要堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)制，注意調(diào)動(dòng)、發(fā)揮股室和個(gè)人的積極性，又要講究團(tuán)結(jié)協(xié)作互助配合，發(fā)揮整體合力作用。各股室所要按工作職責(zé)，定期提出工作計(jì)劃和建議，及時(shí)向分管副局長和局長匯報(bào)工作情況，各股室所在局長、分管副局長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。 三、局長、副局長要經(jīng)常聽取股室所的工作匯報(bào)，及時(shí)掌握全局工作運(yùn)行情況和動(dòng)態(tài)并給予正確指導(dǎo)。 二、副局長按照分工負(fù)責(zé)處理分管工作，并負(fù)責(zé)局長委托的其他方面的工作。內(nèi)部職責(zé)分工 一、實(shí)行局長負(fù)責(zé)制，局長主持司法局全面工作，副局長協(xié)助局長工作。 九、指導(dǎo)和管理全區(qū)刑釋解教人員的安置幫教工作。 七、負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理全區(qū)法律援助和“12348”法律服務(wù)熱線工作。 五、指導(dǎo)和管理全區(qū)法學(xué)教育和法學(xué)理論研究工作。 三、指導(dǎo)和管理全區(qū)人民調(diào)解工作、民間糾紛排查調(diào)處工作。目 錄基本職能和日常工作制度紅山區(qū)司法局基本職能內(nèi)部職責(zé)分工首問責(zé)任制度即來即辦制度一次性告知制度限時(shí)辦結(jié)制度司法行政管理會(huì)議制度公文處理制度印信管理制度督查工作制度財(cái)務(wù)管理制度檔案管理保密制度車輛管理制度環(huán)境衛(wèi)生管理制度辦公用品及設(shè)施管理制度司法行政工作通報(bào)制度電腦及信息網(wǎng)站管理制度政務(wù)公開制度機(jī)關(guān)節(jié)約制度紅山區(qū)司法局公開承諾制度執(zhí)法責(zé)任制度執(zhí)法公示制度執(zhí)法過錯(cuò)、錯(cuò)案追究制度行政損害賠償制度紅山區(qū)司法局執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查制度信訪舉報(bào)投訴受理制度紅山區(qū)司法局督查督辦工作責(zé)任制規(guī)定紅山區(qū)司法局政務(wù)公開公示評(píng)議制度紅山區(qū)司法局外宣信息、文章獎(jiǎng)勵(lì)制度黨風(fēng)廉政及隊(duì)伍建設(shè)學(xué)習(xí)制度考勤考績制度誡勉與崗位輪換交流制度紅山區(qū)司法局司法行政干警守則紅山區(qū)司法局關(guān)于工作時(shí)間以外八條“不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度中共紅山區(qū)司法局支部委員會(huì)職責(zé)中共紅山區(qū)司法局支部委員會(huì)工作制度紅山區(qū)司法局基本職能一、制定全區(qū)法制宣傳教育和依法治理規(guī)劃并組織實(shí)施。本制度匯編一方面便于全體干警學(xué)習(xí)掌握，以便在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政。我局原有的《赤峰市紅山區(qū)司法局制度匯編》同時(shí)廢止。鑒于此，我們?cè)谘芯坑嘘P(guān)法律、法規(guī)和總結(jié)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將原來的制度依法進(jìn)行修改、整理、完善、創(chuàng)新，重新編制了《赤峰市紅山區(qū)司法局制度匯編》，新的制度匯編包括紅山區(qū)司法局基本職能、日常工作管理、公文處理、政務(wù)公開、獎(jiǎng)懲制度等33項(xiàng)制度。赤峰市紅山區(qū)司法局制度匯編序 言 依法治國是我國的一項(xiàng)基本方略，依法行政是依法治國的必然要求。而行政機(jī)關(guān)依法制定的內(nèi)部規(guī)章制度是切實(shí)履行行政職能、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高行政執(zhí)法水平、促進(jìn)依法行政的重要保證。新的制度匯編已經(jīng)由我局局務(wù)會(huì)議審議通過，自二ＯＯ六年七月一日起全面實(shí)施。 《赤峰市紅山區(qū)司法局制度匯編》的印發(fā)，標(biāo)志著我局的管理走上了規(guī)范化、制度化、法制化軌道。另一方面，便于接受各方面監(jiān)督，更好的發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障等司法行政職能，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，營造公正、高效的法治環(huán)境服務(wù)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。 二、指導(dǎo)管理、監(jiān)督全區(qū)律師工作和基層法律服務(wù)工作。 四、負(fù)責(zé)司法行政系統(tǒng)法制建設(shè)、司法行政案件的復(fù)議和應(yīng)訴工作。 六、負(fù)責(zé)全區(qū)司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)和思想政治工作。 八、領(lǐng)導(dǎo)所屬司法所開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。 十、負(fù)責(zé)管理社區(qū)矯正工作。局長外出或因其它事宜，由局長委托一名副局長主持全局工作。對(duì)工作中的重要情況和重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向局長報(bào)告，需要解決的重大問題，應(yīng)及時(shí)向局長提出意見和建議。 四、各股室所實(shí)行股長、主任、所長負(fù)責(zé)制。局機(jī)關(guān)各股室對(duì)各所工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，并向局里提出工作建議。 六、樹立雷厲風(fēng)行的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率，保證工作質(zhì)量，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)工作創(chuàng)新，弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)，樹立司法行政機(jī)關(guān)勤政為民、廉潔高效的新形象。法律援助中心參照局各股室工作方式開展工作。 第二條：本制度第一條所稱的局機(jī)關(guān)工作人員，是指局機(jī)關(guān)所有在職在崗的工作人員。 第四條：局機(jī)關(guān)工作人員對(duì)待外來人員必須一視同仁、熱情接待、秉公處理。 第五條：對(duì)于外來人員來我局尋釁滋事、無理取鬧、干擾正常工作秩序的，要報(bào)門衛(wèi)值班室或公安部門。 第七條：對(duì)于在首問責(zé)任制工作中自覺執(zhí)行本制度，工作成績顯著的，應(yīng)給予相應(yīng)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第九條：區(qū)紀(jì)委派駐我局紀(jì)檢組依法對(duì)本制度的實(shí)施進(jìn)行管理和監(jiān)督。 第十一條：本制度自二ＯＯ三年五月一日起實(shí)施。 二、對(duì)本股室解決不了的問題，立即向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，進(jìn)行登記，并向當(dāng)事人及時(shí)反饋意見。 四、辦事人員要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)解決問題的進(jìn)展情況，除立即解決的之外，答復(fù)時(shí)間不超過4小時(shí)。 六、對(duì)于當(dāng)事人和有關(guān)組織提出的當(dāng)場(chǎng)能辦的事情，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理完畢，方便當(dāng)事人。 八、對(duì)于當(dāng)事人和有關(guān)組織來辦事時(shí)故意設(shè)置障礙，推諉扯皮的；或玩忽職守、徇私舞弊的；或語氣粗暴，態(tài)度蠻橫的；或故意顛倒黑白、混淆是非的；或吃、拿、卡、要并欺壓和侮辱當(dāng)事人和來訪群眾的；或有其他不良行為的，分別按情節(jié)和所造成的損害結(jié)果給予批評(píng)教育，責(zé)令寫出書面檢查，向當(dāng)事人賠禮道歉或通報(bào)批評(píng)，并按干部管理權(quán)限給予相應(yīng)的行政處分。 九、區(qū)紀(jì)委派駐我局紀(jì)檢組對(duì)本制度實(shí)施管理和監(jiān)督。 十一、本制度自二ОО三年五月一日起實(shí)施。第一條：本制度所稱的一次性告知制度，是指我局相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在辦理行政相對(duì)人的行政許可事項(xiàng)中，對(duì)于行政相對(duì)人申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日之內(nèi)一次性告知行政相對(duì)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理并且就受理事項(xiàng)承擔(dān)相應(yīng)法律后果的行政辦事制度。第二條：局機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本局相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及行政相對(duì)人需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。第四條：在承辦行政許可事項(xiàng)中，本局承辦機(jī)構(gòu)及其工作人員不得要求行政相對(duì)人提交與申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)無關(guān)的資料和材料。行政相對(duì)人堅(jiān)持其主張的，本局應(yīng)作出不予受理的書面決定，并說明理由。 第六條：行政相對(duì)人申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式，本局應(yīng)當(dāng)實(shí)行即來即辦責(zé)任制；情況復(fù)雜的經(jīng)本局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)行限時(shí)辦結(jié)責(zé)任制，并書面告知行政相對(duì)人。 第八條：本局在受理行政相對(duì)人行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)中，有玩忽職守、徇私舞弊、吃拿卡要、故意刁難的；或不遵守首問責(zé)任制致使行政相對(duì)人增加申請(qǐng)負(fù)擔(dān)的；或不一次性告知致使行政相對(duì)人投訴和行政訴訟的；或有違反《行政許可法》第七章有關(guān)規(guī)定的情形的，根據(jù)情節(jié)的輕重和所造成的后果，分別給予行政處分或黨紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第九條：本制度所稱的行政相對(duì)人是指向本局申請(qǐng)辦理本局行政許可受理范圍之內(nèi)事項(xiàng)的公民、法人和其他組織。 第十一條：本制度由局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)解釋并由行使行政許可的內(nèi)設(shè)股室負(fù)責(zé)實(shí)施。限時(shí)辦結(jié)制度 為了樹立本局勤政為民的良好形象，提高工作效率，樹立誠信意識(shí)，改變工作作風(fēng)，全心全意為人民服務(wù)，結(jié)合我局行政許可和其他司法行政工作實(shí)際，并參照即來即辦制度的相關(guān)規(guī)定，制定本制度。 第二條：對(duì)于本局工作范圍內(nèi)的行政許可和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限范圍內(nèi)辦理的事項(xiàng)，行政相對(duì)人所提供的申請(qǐng)材料真實(shí)完整齊全，本局相關(guān)股室除即來即辦外，情況復(fù)雜的應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，特殊情況經(jīng)局長批準(zhǔn)最長不得超過5個(gè)工作日辦理完畢。第四條：本局分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)限時(shí)辦結(jié)制度負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提出科學(xué)規(guī)范合法的指導(dǎo)性意見。第六條：本制度不包括本局自身的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和思想政治工作，這些工作的完成期限適用于《紅山區(qū)司法局督查工作制度》的有關(guān)規(guī)定。第八條：區(qū)紀(jì)委派駐我局紀(jì)檢組對(duì)本制度實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。第十條：本制度從二ＯＯ四年七月一日起實(shí)施。局務(wù)會(huì)議由局長、副局長、紀(jì)檢組長、股長、辦公室主任（或股室負(fù)責(zé)人）組成，必要時(shí)可增減，但必須達(dá)到應(yīng)出席人數(shù)的三分之二以上。 （一）會(huì)議主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹上級(jí)重要文件指示決定及上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，制定具體實(shí)施意見。研究和討論司法行政工作有關(guān)規(guī)章制度和有關(guān)政策性文件的制定、修改、補(bǔ)充、完善。討論決定全局工作重要事項(xiàng)和重大問題。 （二）局務(wù)會(huì)議討論研究的議題：局長、副局長決定的議題應(yīng)列入局務(wù)會(huì)議。 （三）會(huì)議議定的事項(xiàng)，應(yīng)確定完成時(shí)限，由局長、副局長督促辦理，限期完成，特殊情況不能完成的需說明原因。 （四）傳達(dá)會(huì)議精神、提出貫徹意見、匯報(bào)工作情況、討論決定重要問題和重大事項(xiàng)應(yīng)簡明扼要、提綱契領(lǐng)、突出重點(diǎn)、講究效率，確保會(huì)議質(zhì)量。 （六）局務(wù)會(huì)議一般不討論具體日常工作事項(xiàng)。 二、局長辦公會(huì)議 （一）局長辦公會(huì)議由局長、副局長根據(jù)實(shí)際工作需要隨時(shí)召開，與議定事項(xiàng)有關(guān)股室或其他有關(guān)人員參加，會(huì)議不具有決策性質(zhì)。 （三）需要在局務(wù)會(huì)議決定前必須經(jīng)辦落實(shí)的緊急事項(xiàng)可以當(dāng)即決定。 三、局長碰頭會(huì)議 （一）局長碰頭會(huì)議由局長、副局長根據(jù)全局工作開展的需要而定期召開的工作交流溝通會(huì)議，根據(jù)需要政工股負(fù)責(zé)人可以負(fù)責(zé)記錄。 （二）主要內(nèi)容：局長、副局長交流思想、工作體會(huì)、意見、批評(píng)、建議。對(duì)個(gè)人問題向與會(huì)人員進(jìn)行通報(bào)溝通。其他應(yīng)討論交流的問題。 （四）局長碰頭會(huì)議主要目的是交流情況，發(fā)表意見，溝通思想，形成共識(shí)，增強(qiáng)班子的凝集力。擬稿要做到真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，然后送交核稿。經(jīng)審核無誤后由核稿人簽注意見，最后交由局長或分管局長復(fù)核簽發(fā)。 （四）編號(hào)登記：文稿經(jīng)簽發(fā)后，統(tǒng)一由政工股進(jìn)行發(fā)文登記、編號(hào)。 （六）印刷與裝訂：印刷裝訂工作原則上由文稿起草人員負(fù)責(zé)，如需其它股室協(xié)作，有關(guān)股室應(yīng)