自學(xué)考試行政管理學(xué)重點-展示頁
2025-04-27 00:48本頁面
【正文】 行地方分權(quán)和基層自治。 十、改革中央政府與地方政府關(guān)系的具體內(nèi)容包括： 以憲法的形式明確中央政府與地方政府分權(quán)的范圍?！【?、西方發(fā)達國家地方分權(quán)的主要原因： 地方分權(quán)是為了提高行政效率 地方分權(quán)是為了適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展。 就行政責(zé)任的產(chǎn)生而言，行政責(zé)任是一種基于行政職權(quán)關(guān)系而產(chǎn)生的責(zé)任?！ ⌒姓?quán)力是受監(jiān)督和制約的?！∑摺⑿姓?quán)力的有限性主要表現(xiàn)在： 行政權(quán)力作用范圍是有限的?！ ⌒姓?quán)力的活動領(lǐng)域是公共事務(wù)，而不是私人領(lǐng)域。 個人因素 五、行政權(quán)力的特性： 公共性，執(zhí)性性，有限性。 組織制度 4） 強制力 2） 行政權(quán)力的重要基礎(chǔ)是國家強制力。 行政權(quán)力的目的是實現(xiàn)國家意志。 行政權(quán)力的客體是一個國家領(lǐng)土范圍內(nèi)所有的公民及由公民組成的社會組織。 三、行政權(quán)力的基本特征： 1） 行政權(quán)力的主體是國家行政機關(guān)以及被授予行政管理權(quán)限的非政府組織。 第三章 行政權(quán)力 一、權(quán)力的分類： 從權(quán)力特性看，權(quán)力可分為：本原性權(quán)力和從屬性權(quán)力 根據(jù)權(quán)力主體及目的，權(quán)力可分為：公共權(quán)力和私人權(quán)力 根據(jù)權(quán)力的作用領(lǐng)域，權(quán)力可分為：政治權(quán)力，經(jīng)濟權(quán)力，文化權(quán)力，社會權(quán)力?！ 」兄平?jīng)濟為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及其對行政管理的影響?！ 】萍及l(fā)展水平及其對行政管理的影響?！∥濉⒔?jīng)濟環(huán)境的主要因素及其對行政管理的影響： 經(jīng)濟力量及其對行政管理的影響 社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及其對行政管理的影響。 其次是工業(yè)社會的行政模式，被稱為衍射型行政模式?！ ∫孕姓^(qū)劃或者說一國政府的管轄區(qū)域為標(biāo)準(zhǔn)，行政環(huán)境因素還常常被分成：國際環(huán)境與國內(nèi)環(huán)境兩種類型。 三、行政環(huán)境的類型： 以環(huán)境因素的形成過程及其與人類活動的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，行政環(huán)境可以劃分為兩種基本類型：自然行政環(huán)境與人造行政環(huán)境?！ ⌒姓h(huán)境因素既包括有形的事物，也包括無形的情勢?！ ⌒姓h(huán)境通過邊界與行政系統(tǒng)相區(qū)分。第二章 行政環(huán)境 一、行政環(huán)境的概念及內(nèi)涵： 所謂行政環(huán)境，就是處于特定系統(tǒng)邊界之外的，能夠?qū)ο到y(tǒng)的存在、運行與發(fā)展產(chǎn)生直接或間接影響的各種事物與情勢的總和。（占主導(dǎo)地位的理論學(xué)派：新公共管理理論；政府治理理論；后果現(xiàn)代公共行政理論等。（代表性的理論學(xué)派：行為科學(xué)學(xué)派；決策理論學(xué)派；系統(tǒng)理論學(xué)派。（代表人物及著作：威爾遜《行政研究》；古德諾《政治與行政》和懷特《行政學(xué)導(dǎo)論》；法約爾《工業(yè)管理及一般管理》；馬克斯？韋伯；泰羅。 行政管理必須依法進行，是一種執(zhí)法活動或執(zhí)行政策的活動。它有以下幾個特點： 行政管理的主體是政府行政機關(guān)?！ ∨c管理相對應(yīng)的“行政”。 自考行政管理學(xué)復(fù)習(xí)重點第一章 概述 一、行政大致有以下幾種解釋： 與立法、司法相對應(yīng)的“行政”?！ ∨c政治相對應(yīng)的“行政”?！《?、行政管理的概念及特點： 所謂行政管理，就是指政府行政機關(guān)依法對公共事務(wù)及其內(nèi)部事務(wù)管理的總和?！ ⌒姓芾淼膶ο蟀ㄉ鐣彩聞?wù)和政府內(nèi)部事務(wù)?！∪?、當(dāng)代西方行政管理學(xué)的發(fā)展大致經(jīng)過了三個階段： 一是19世紀(jì)末20世紀(jì)初至20世紀(jì)30年代以古典學(xué)派的理論為代表的行政管理學(xué)。） 二是20世紀(jì)40年代至70年代以行為科學(xué)學(xué)派、決策學(xué)派、系統(tǒng)學(xué)派等理論為代表的行政管理學(xué)。） 三是20世紀(jì)80年代以來以新公共管理理論、政府治理理論、后現(xiàn)代公共行政理論為代表的行下管理學(xué)。） 四、研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法： 規(guī)范方法；經(jīng)驗方法；案例方法；比較方法。有以下幾個方面的內(nèi)涵： 行政環(huán)境是針對具體行政系統(tǒng)而存在的?！ ⌒姓h(huán)境構(gòu)成成分的關(guān)鍵屬性在于能夠?qū)π姓到y(tǒng)的存在、運行與發(fā)展產(chǎn)生影響?！《?、行政環(huán)境具有以下基本屬性： 復(fù)雜性；相關(guān)性與綜合性；層次性；動態(tài)性?！ 「鶕?jù)特定行政系統(tǒng)的作用與影響層次，可以把行政不環(huán)境劃分為宏觀、中觀與微觀三種類型?！∷?、行政生態(tài)學(xué)模式理論： 雷格斯《行政生態(tài)學(xué)》提出的行政生態(tài)學(xué)模式理論： 首先是農(nóng)業(yè)社會的行政模式，被稱為融合型行政模式?！ ≡俅问沁^渡型社會的行政模式，即所謂的棱柱型行政模式?！ 〗?jīng)濟體制及其對行政管理的影響。 六、我國現(xiàn)行經(jīng)濟環(huán)境的基本特點及其對行政管
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