【正文】 安全生產(chǎn)專業(yè)管理部門，對安全生產(chǎn)負(fù)機械、電力、管理責(zé)任。（十一） 組織工程施工安全專項檢查，參加集團(tuán)公司組織的定期與不定期的安全檢查。㈩ 負(fù)責(zé)重大的自然災(zāi)害事故和物資事件調(diào)查、分析和處理。㈧ 負(fù)責(zé)施工、自然災(zāi)害和物資管理過程中的危險源辯識和重大危險源控制，安全風(fēng)險管理。㈥ 負(fù)責(zé)組織制定勞務(wù)協(xié)作隊伍管理有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，并監(jiān)督執(zhí)行。㈣ 負(fù)責(zé)編制爆破物品、化學(xué)品等危險物資的購買、運輸、貯存、使用等管理規(guī)定，并監(jiān)督實施。在審查施組、危險性較大工程方案、推行“四新”技術(shù)、進(jìn)行施工、物資管理等工作中，貫徹執(zhí)行國家、上級和集團(tuán)公司的技術(shù)、環(huán)保、工業(yè)衛(wèi)生等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。第二十條 工程管理部㈠ 為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)專業(yè)管理部門，對安全生產(chǎn)負(fù)施工、技術(shù)和物資管理責(zé)任。（十一） 負(fù)責(zé)交通安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)職業(yè)病、職業(yè)中毒的調(diào)查處理。㈨ 按照管理權(quán)限參與有關(guān)傷亡事故、行車事故、交通事故調(diào)查處理，督促火災(zāi)、爆炸、中毒事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)有關(guān)事故的報告及統(tǒng)計工作。負(fù)責(zé)集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案的制定及實施。㈥ 負(fù)責(zé)制定職業(yè)健康安全管理方案，參加職業(yè)健康安全管理體系審核，對發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)措施，督促及時解決。㈤ 協(xié)助組織集團(tuán)定期與不定期安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題督促整改。㈢ 監(jiān)督、協(xié)調(diào)并評價集團(tuán)公司各部門或分支機構(gòu)的安全生產(chǎn)管理工作；監(jiān)督檢查集團(tuán)公司項目經(jīng)理部、分公司和子公司安全生產(chǎn)措施的制定和實施。對其他職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。4．按照國家傷亡事故的處理規(guī)定，負(fù)責(zé)內(nèi)部傷亡事故的調(diào)查處理的業(yè)務(wù)工作。2．協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的總體策劃和部署，建立安全生產(chǎn)保證體系并監(jiān)督落實。5．參與主管工作范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故搶險救援工作。3．認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理，督促建立臺賬，專項管理。㈨ 集團(tuán)公司、子公司、分公司總會計師1．對本單位安全工作負(fù)財務(wù)管理責(zé)任。5．組織或督促分管部門對分管工作范圍內(nèi)事故、事件的調(diào)查處理。3．認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時”；堅持將安全生產(chǎn)工作與主管工作同時部署、同時實施、同時考評。㈧ 集團(tuán)公司、子公司、分公司其他副總經(jīng)理1．對主管業(yè)務(wù)、部門、片區(qū)、項目安全工作負(fù)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。4．督促分管部門、片區(qū)、項目部認(rèn)真履行工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專業(yè)管理、監(jiān)督管理、直接管理職責(zé)，適時組織開展并參加安全生產(chǎn)檢查，協(xié)調(diào)重大事故隱患整治工作。2．負(fù)責(zé)國家和行業(yè)、上級有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度在主管范圍內(nèi)的貫徹執(zhí)行。參與主管工作范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故搶險救援工作。5．督促分管部門、片區(qū)、項目部認(rèn)真履行工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專業(yè)管理、監(jiān)督管理、直接管理職責(zé)，適時組織開展并參加安全生產(chǎn)檢查，協(xié)調(diào)重大事故隱患整治工作。3．認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時”；堅持將安全生產(chǎn)工作與主管工作同時部署、同時實施、同時考評。㈥ 集團(tuán)公司、子公司、分公司主管設(shè)備物資的副總經(jīng)理1．對本單位機械、電力、設(shè)備、物資安全工作負(fù)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。5．督促分管部門、項目部履行工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專業(yè)管理、直接管理職責(zé)，適時組織開展安全技術(shù)措施和方案的專項檢查，6．參加安全生產(chǎn)檢查，協(xié)調(diào)重大事故隱患整治中的技術(shù)措施工作。落實職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時”(新建、擴建和改建項目勞保設(shè)施和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn))制度。2．負(fù)責(zé)國家和行業(yè)、上級有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度中有關(guān)技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)和要求在主管范圍內(nèi)的貫徹執(zhí)行。8．組織開展群眾性的安全生產(chǎn)活動，提高員工安全意識。6．組織督促重大安全事故隱患的整改。 4．督促分管部門履行工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)綜合管理、專業(yè)管理職責(zé)。2．督促本單位貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)、上級的有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度。8．組織或參與施工生產(chǎn)安全事故搶險救援和安全事故的調(diào)查處理工作。6．負(fù)責(zé)組織本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練。4．認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時”；堅持將安全生產(chǎn)工作與主管工作同時部署、同時實施、同時考評。2．負(fù)責(zé)國家和行業(yè)、上級有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度在主管范圍內(nèi)的貫徹執(zhí)行。10．定期或不定期地向集團(tuán)董事會報告安全工作。8．負(fù)責(zé)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。6．督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時組織排查、消除生產(chǎn)安全事故隱患。4．負(fù)責(zé)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2．負(fù)責(zé)督促落實本單位貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)、上級的有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度。3．負(fù)責(zé)組織對較大及以上事故及責(zé)任提出質(zhì)詢，對事故的處理進(jìn)行評估。 第十八條 集團(tuán)公司、子公司董事長，集團(tuán)公司、子公司、分公司總經(jīng)理、主管安全工作的副職、副總經(jīng)理、總工程師職責(zé)：㈠ 董事長1．負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、檢查和評估集團(tuán)公司安全、職業(yè)健康計劃的實施。 第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制第十七條 各級生產(chǎn)經(jīng)營組織要做到“四個落實”，即：落實第一負(fù)責(zé)人集中精力負(fù)起安全生產(chǎn)全面責(zé)任，使“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“一崗雙責(zé)”的原則體現(xiàn)在各級組織、各個部門、各個層次的工作之中，實現(xiàn)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程控制。各級安全生產(chǎn)總監(jiān)和安全管理人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。第十四條 安全生產(chǎn)總監(jiān)和安全管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；具有較豐富的實際工作經(jīng)驗、較強的獨立工作能力、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度；具備中?；蚋咧幸陨衔幕潭龋⒔?jīng)有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，持有相應(yīng)上崗證方可任職。第十三條 集團(tuán)公司、施工型子公司、分公司及所屬項目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)總監(jiān)、設(shè)置安全管理部門，配備專職安全管理人員；集團(tuán)公司其他子、分公司或分立單位應(yīng)配備專（兼）職安全管理人員；施工生產(chǎn)的班組應(yīng)設(shè)立兼管安全監(jiān)督員。㈣ 組織開展創(chuàng)建“安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地”活動，驗評、推薦本單位在建項目“安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地”。㈡ 分析、部署、監(jiān)督、檢查本單位安全工作；聽取安全檢查工作匯報；對本單位相應(yīng)等級的安全事故及其它相關(guān)事故按照“四不放過”(事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)原則做出處理建議或決定。安質(zhì)委下設(shè)辦公室。子公司所屬分公司、分公司所屬工程隊為安全生產(chǎn)最基本的管理單元。第十條 本制度適用于集團(tuán)公司及所屬各單位，也適用于受控子公司的安全管理。第八條 集團(tuán)公司安全質(zhì)量環(huán)保處依據(jù)本制度，負(fù)責(zé)對集團(tuán)公司安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理；集團(tuán)公司各部門依據(jù)本制度，負(fù)責(zé)對各自的職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施專項監(jiān)督管理。第七條 各崗位管理人員、技術(shù)人員要貫徹執(zhí)行國家、地方、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)各項法規(guī)、規(guī)程、規(guī)則和安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全技術(shù)措施計劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)檢查、傷亡事故調(diào)查處理等“五項規(guī)定”。 第六條 各單位年初要層層簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書，年終采取上一級考核下一級的辦法，對安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和控制指標(biāo)完成情況進(jìn)行全面考核；在內(nèi)部承包和各種考核中安全生產(chǎn)應(yīng)占一定比例，在評優(yōu)評先中實行安全一票否決權(quán)。單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)綜合管理負(fù)責(zé)，主管其他工作的負(fù)責(zé)人對本崗位管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任，各管理部門負(fù)責(zé)人對本部門管理業(yè)務(wù)的安全工作負(fù)責(zé)。第五條 安全管理必須貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則。第三條 安全管理必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及其他相關(guān)法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。中鐵隧道集團(tuán)安全生產(chǎn)管理制度目錄目 錄第一章 總則…………………………………………………2第二章 安全管理機構(gòu)………………………………………3第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制……………………………………5第四章 安全生產(chǎn)檢查………………………………………32第五章 安全教育培訓(xùn)………………………………………34第六章 安全技術(shù)措施制定與實施…………………………36第七章 安全生產(chǎn)投入及實施………………………………37第八章 鍋容管特安全監(jiān)督管理……………………………38第九章 勞動保護(hù)用品監(jiān)督管理……………………………40第十章 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)……………………………41第十一章 傷亡事故報告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計………………43第十二章 安全生產(chǎn)考核與獎懲………………………………48第十三章 附則 ……………………………………… ………51附件………………………………………………………………51附表………………………………………………………………91第一章 總 則第一條 為規(guī)范集團(tuán)安全管理行為和生產(chǎn)作業(yè)行為,防止和減少傷亡事故發(fā)生，最大限度地保護(hù)員工安全和健康，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。第二條 本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司多年管理經(jīng)驗和施工生產(chǎn)實際而制定。第四條 安全管理必須努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，認(rèn)真貫徹黨政工團(tuán)要齊抓共管、綜合治理的原則。即：各級領(lǐng)導(dǎo)、各管理人員既要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起崗位的本職工作責(zé)任，又要認(rèn)真履行管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時，明確并落實每個項目、工區(qū)、班組和全體員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成安全生產(chǎn)的責(zé)任鏈，強化全員安全生產(chǎn)意識和責(zé)任。以強化各級履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任心。建立健全包括生產(chǎn)、監(jiān)察、保證三個系統(tǒng)的安全管理體系，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作，并承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。第九條 堅持按照上級要求，有計劃、有組織、有重點地開展好旨在強化安全意識、規(guī)范安全行為的各項群眾性生產(chǎn)活動。第二章 安全管理機構(gòu)第十一條 集團(tuán)安全質(zhì)量管理委員會依據(jù)《中鐵隧道集團(tuán)章程》、《中鐵隧道集團(tuán)理事會工作制度》和《中鐵隧道集團(tuán)安全質(zhì)量管理委員會工作制度》對集團(tuán)各單位進(jìn)行安全管理；集團(tuán)公司依據(jù)中鐵隧道集團(tuán)公司一體化管理體系文件和本制度對A、B類工程項目進(jìn)行安全管理；子公司、分公司參照本制度建立獨立的、完整的、滿足《安全生產(chǎn)法》規(guī)定、與集團(tuán)公司管理體系相融的安全生產(chǎn)管理體系，對子公司所屬分公司、分公司所屬工程隊進(jìn)行安全管理；項目經(jīng)理部依據(jù)本制度對工區(qū)或工程項目進(jìn)行安全管理；工區(qū)和子公司所屬分公司、分公司所屬工程隊依據(jù)本制度建立安全生產(chǎn)管理體系，進(jìn)行施工生產(chǎn)安全管理。 第十二條 集團(tuán)和集團(tuán)公司、子公司、分公司及其項目經(jīng)理部、集團(tuán)公司分立單位，均應(yīng)成立安全質(zhì)量管理委員會（下稱安質(zhì)委）或安全質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位第一負(fù)責(zé)人擔(dān)任安質(zhì)委主任或安全質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組組長。在各自的范圍內(nèi)，分別履行下列職責(zé)：㈠ 貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)等；研究確定本單位安全管理目標(biāo)，制定本單位安全技術(shù)措施和勞動保護(hù)計劃；研究決策安全生產(chǎn)重大事項。㈢ 表彰、獎勵在安全生產(chǎn)工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人；處罰在安全生產(chǎn)及相關(guān)方面有重大責(zé)任的單位和個人。㈤ 就本單位安全生產(chǎn)情況與上級主管部門和當(dāng)?shù)卣块T進(jìn)行聯(lián)系。同時應(yīng)符合國家、地方政府相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。第十五條 任免安全生產(chǎn)總監(jiān)和安全管理人員前須征得上一級安全管理部門同意。第十六條 各單位要加強安全生產(chǎn)管理人員的計劃性培養(yǎng)，針對性地進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)擴展，逐步完善安全員、安全環(huán)保部長、安全總監(jiān)的梯隊建設(shè)。落實“領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，教育是前提，設(shè)施是基礎(chǔ)，管理是保證”的管理思路，實現(xiàn)“以人為本、規(guī)范管理、強基達(dá)標(biāo)、有序受控”的總體目標(biāo)；落實安全生產(chǎn)的根本出路在于依靠技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；落實以遵守勞動紀(jì)律，遵守作業(yè)紀(jì)律和施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化來減少事故率的控制措施。2．負(fù)責(zé)組織對影響集團(tuán)公司安全、職業(yè)健康領(lǐng)域的重大問題進(jìn)行決策。㈡ 總經(jīng)理1．是本單位安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。3．負(fù)責(zé)組織制定本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。5．負(fù)責(zé)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。7．負(fù)責(zé)組織制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。9．按照管理權(quán)限分別主持本單位的安質(zhì)委會會議；決定本單位安全生產(chǎn)獎懲。㈢ 集團(tuán)公司、子公司、分公司主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理1．對本單位施工生產(chǎn)安全工作負(fù)直接管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3．負(fù)責(zé)落實施工生產(chǎn)的各項安全規(guī)章制度、安全生產(chǎn)措施、安全生產(chǎn)投入。5．參加安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理。7．督促主管部門、片區(qū)、項目部認(rèn)真履行工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專業(yè)管理、監(jiān)督管理、直接管理職責(zé)。㈣ 集團(tuán)公司、子公司、分公司主管安全工作的副職（副總經(jīng)理或總工程師）1．對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，貫徹、落實本單位關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和安排。5．指導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查和考核。7．具體組織安全事故的調(diào)查、分析、處理和安全責(zé)任追究。㈤ 集團(tuán)公司、子公司、分公司總工程師1．對本單位安全工作負(fù)技術(shù)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3．負(fù)責(zé)工程施工組織的審批，施工組織設(shè)計中必須含安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。4．組織審批危險性較大的工程專項施工方案，并督促貫徹執(zhí)行。7．組織領(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)科學(xué)研究和試驗，督促推廣新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備中相應(yīng)安全技術(shù)措施的制訂和實施。2．負(fù)責(zé)國家和行業(yè)、上級有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度在主管范圍內(nèi)的貫徹執(zhí)行。4．組織或督促危險性較大設(shè)備、電力、物資安全技術(shù)措施的制定和實施。6．組織或督促機械、電力、設(shè)備事故和物資、火工品管理事件的調(diào)查處理。㈦ 集團(tuán)公司、子公司、分公司主管經(jīng)營的副總經(jīng)理1．對本單位經(jīng)營安全工作負(fù)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3．督促在經(jīng)營投標(biāo)過程中，將安全生產(chǎn)費用足額單獨列出，不得刪減。5．參與主管工作范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故搶險救援工作。2．負(fù)責(zé)國家和行業(yè)、上級有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法