【正文】 副總指揮統(tǒng)一指揮。由于線路老化、電氣設(shè)備短路、電氣設(shè)備未按規(guī)程要求接地或接地不良等原因，會造成火災(zāi)、爆炸；氧氣/乙炔氣瓶在使用不當(dāng)、維護(hù)不當(dāng)或違反操作規(guī)程的情況下，易發(fā)生火災(zāi)、爆炸。（3）因變配電系統(tǒng)線路老化、電氣設(shè)備未按規(guī)程要求接地或接地不良及線路漏電，操作人員誤操作造成觸電傷害。（1）作業(yè)人員直接觸及或靠近高壓電源導(dǎo)致觸電。與人體血液中的血紅蛋白結(jié)合，生成碳氧血紅蛋白，影響了血液的輸氧功能，出現(xiàn)窒息性中毒。呼吸55分鐘，可引起死亡。（3）一氧化碳是一種無色、無臭窒息性毒氣。易溶于水，也溶于醇類。（空氣為1）?！　。?）氮?dú)獬合聼o毒，大于90%時可引起單純性窒息，嚴(yán)重時迅速發(fā)生昏迷，使人窒息死亡。、窒息傷害主要危害物質(zhì)和因素有：氮?dú)狻⒘蚧瘹?、一氧化碳、二氧化碳、氨化合物等物質(zhì)。（1）物體打擊事故類型：在高空作業(yè)中，物體墜落傷人；人為拋擲雜物傷人；施工機(jī)械作業(yè)時引發(fā)物體飛出傷人、車輛運(yùn)行過程中物體撒落傷人等。（4）管網(wǎng)超出其使用年限，腐蝕、老化嚴(yán)重造成突發(fā)性爆管。 （3）操作人員違章操作，或鍋爐失水、失壓而引發(fā)爆炸。（1）壓力容器（鍋爐）在使用過程中超過容器額定承壓能力引發(fā)爆炸。 危險源與風(fēng)險分析通過對公司供熱設(shè)施設(shè)備工藝的全面分析，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的主要風(fēng)險包括：如鍋爐爆炸傷害、物體打擊傷害、中毒、窒息、觸電傷害、火災(zāi)傷害、機(jī)械傷害等。公司現(xiàn)有在崗職工96人。2. 企業(yè)概況與危險性分析 企業(yè)概況中寧縣水暖公司成立于1984年6月21日，2006年6月13日前屬于事業(yè)編制企業(yè)管理單位，之后經(jīng)中寧縣人民政府決定取消事業(yè)單位編制，改為企業(yè)管理自收自支、自負(fù)盈虧單位；2012年3月31日，為進(jìn)一步優(yōu)化縣城供水環(huán)境，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程，根據(jù)中寧縣人民政府和寧夏水務(wù)投資集團(tuán)2012年3月6日簽訂的《關(guān)于合作推進(jìn)中寧縣水務(wù)一體化協(xié)議》有關(guān)精神，中寧縣水暖公司供水和供暖業(yè)務(wù)分離，成為獨(dú)立的國有供熱公司，但還是實(shí)行企業(yè)管理自收自支、自負(fù)盈虧性質(zhì)。 應(yīng)急工作原則建立生產(chǎn)安全事故防范和應(yīng)急處理責(zé)任制、切實(shí)履行職責(zé)，確保事故應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強(qiáng)。）和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，是應(yīng)急預(yù)案的組成部分，按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案體系一般分為三級 綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。 編制依據(jù)（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(國家主席令[2014]13號)（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(國家主席令[2007]69號)（3）《中華人民共和國消防法》(國家主席令[2008]6號)（4）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令[2007]第493號)（5）《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)事故條例》(2015年11月26日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂)（6）《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》（安監(jiān)總局令[2015]第74號）（7）《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險公告六條規(guī)定》（安監(jiān)總局令[2014]第70號）（8）《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》(安監(jiān)總局令[2009]第21號）（9）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(安監(jiān)總局令[2016]第88號)（10）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》|（GB/T296392013）（11）《用電安全導(dǎo)則》（GBT138692008）（13）《特種設(shè)備安全法》（2013年主席令4號）20130619 適用范圍本預(yù)案適用于水暖公司供熱生產(chǎn)過程中，所發(fā)生的如鍋爐爆炸傷害、物體打擊傷害、中毒、窒息、觸電傷害、火災(zāi)傷害、機(jī)械傷害等生產(chǎn)安全事故。 96. 信息發(fā)布 97. 后期處置 9 應(yīng)急結(jié)束 98. 保障措施 10 通信與信息保障 10 應(yīng)急隊伍保障 11 應(yīng)急物資保障 11 經(jīng)費(fèi)保障 11 其他保障 119. 培訓(xùn)與演練 12 培訓(xùn) 12 演練 1210. 獎懲 1311. 附則 14附件1外部應(yīng)急救援聯(lián)系電話 14附件2應(yīng)急救援物資儲備庫物資儲備臺賬 14附件3水暖公司辦公樓及各供熱站地理位置布局圖 16鍋爐爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案 23中毒和窒息事故專項應(yīng)急預(yù)案 32火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案 36觸電事故現(xiàn)場處置方案 43物體打擊事故現(xiàn)場處置方案 49機(jī)械傷害現(xiàn)場處置方案 52 編制目的為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)重大生產(chǎn)安全事故的危害，并進(jìn)一步確定各班組（部門）在應(yīng)急救援工作中的職責(zé)和任務(wù)，提高對生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件、緊急情況的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地控制和消除由此產(chǎn)生的損失和影響，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)公司的安全和穩(wěn)定，也為了保證我公司的安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，編制本應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案從2017年1月10日實(shí)施。各班組要組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)并配合公司進(jìn)行預(yù)案演練。令 公司各班組：為了進(jìn)一步加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)全體職工防范安全事故風(fēng)險和事故隱患的處置能力，及時有效地組織事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。布編號： ZNSN20170104中寧縣水暖公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案2017年1月4日發(fā)布 2017年10月日實(shí)施 編制：潘海龍 審核：曹文娟 潘自強(qiáng) 批準(zhǔn)：吳占倉58 / 63發(fā)公司安全生產(chǎn)指揮部組織專人編寫了《生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案》、《鍋爐爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案》、《中毒窒息事故專項應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)事故現(xiàn)場處置預(yù)案》、《物體打擊事故現(xiàn)場處置方案》、《觸電事故現(xiàn)場處置方案》、《機(jī)械傷害事故現(xiàn)場處置方案》、《一氧化碳中毒現(xiàn)場處置方案》，并進(jìn)行了修改和完善，經(jīng)審核現(xiàn)予以發(fā)布。通過學(xué)習(xí)和開展應(yīng)急演練，進(jìn)一步加強(qiáng)職工應(yīng)急救援能力和安全防范意識，確保人身安全和公司設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為公司的健康和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量。 中寧縣水暖公司 經(jīng)理 吳占倉 2017年1月4日目 錄 1 編制目的 1 編制依據(jù) 1 適用范圍 1 應(yīng)急預(yù)案體系 2 應(yīng)急工作原則 22. 企業(yè)概況與危險性分析 2 企業(yè)概況 2 危險源與風(fēng)險分析 33. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 5 5 54. 預(yù)防與預(yù)警 6 危險源監(jiān)測監(jiān)控 6 6 預(yù)警行動 75. 應(yīng)急響應(yīng) 7 響應(yīng)分級 7 響應(yīng)程序 8 處置措施通過編制本應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的范圍和體系，做好應(yīng)急預(yù)防和準(zhǔn)備，便于各班組（部門）作出及時的應(yīng)急響應(yīng)。 應(yīng)急預(yù)案體系本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案已形成體系，針對各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)班組（部門）和有關(guān)人員的職責(zé)。 專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別（如鍋爐爆炸傷害、中毒、窒息傷害等。 現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場處置方案根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，保護(hù)人員、安全優(yōu)先； （2）準(zhǔn)備充分、反映迅速，預(yù)防為主、常備不懈；（3）立足自救、爭取外援，決策果斷、措施得當(dāng)。公司位于中寧縣城北環(huán)路，地理坐標(biāo)：東經(jīng)1050 26′－1060 07′，北緯370 09－370 50′之間。公司下設(shè)辦公室、財務(wù)室、企管科、化驗室和振興(東街)、聚元（南街）、石空3個收費(fèi)服務(wù)大廳共7個部門（科室），建設(shè)了振興（15年停用）、聚元、育財、興安、新堡寧新、石空育英、親水富康、西區(qū)（在建）等供熱站和1個電工班及通用設(shè)備安裝公司1個經(jīng)營實(shí)體。（2）壓力容器（鍋爐）有先天性缺陷或性能降低、超壓超溫而導(dǎo)致的爆炸。發(fā)生以上爆炸都會給公司帶領(lǐng)嚴(yán)重?fù)p失，并造成人員傷亡事故。因管道使用的管材質(zhì)量低劣，管網(wǎng)負(fù)荷突然增高，超出其承受能力，發(fā)生突發(fā)性爆管，給鍋爐帶來安全隱患。（2）物體打擊事故的危害程度：由于作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)、材料堆放不平衡、裝運(yùn)物不規(guī)范等原因，墜落物或飛出物速度快，對作業(yè)人員造成砸傷，甚至威脅生命，事故發(fā)生往往突然。主要在維修供熱閥門井室時或空間比較密閉場所容易發(fā)生對人體的傷害事故?！　。?）硫化氫為無色是有臭雞蛋味的氣體。在空間易聚積，不易飄散。硫化氫化學(xué)性質(zhì)活潑，能與許多金屬發(fā)生化學(xué)反應(yīng)生成化合物，人們即可嗅到，當(dāng)濃度超過10毫克/米3，臭雞蛋味反而減弱，不易察覺，往往會出現(xiàn)“閃電式”中毒死亡。（空氣為1）。一氧化碳主要由呼吸道進(jìn)入肺泡，在肺泡中通過氣體交換而進(jìn)入血液循環(huán)系統(tǒng)。（4）鍋爐煙風(fēng)道發(fā)生堵塞，煙氣倒流，煙塵進(jìn)入人員呼吸道和人體的肺臟，引起肺組織纖維化病變，患塵肺病，隨著病變的惡化，肺功能減退，最后因缺氧而發(fā)生的死亡事故。（2）作業(yè)人員觸及正常情況不帶電，因故障(包括電氣設(shè)備的金屬外殼無保護(hù)接地或保護(hù)接零、無漏電開關(guān))致使電氣設(shè)備的金屬外殼帶電導(dǎo)致觸電。公司生產(chǎn)過程中涉及到的機(jī)械設(shè)備較多，如輸送設(shè)備、制粒機(jī)、干燥機(jī)、聯(lián)軸器等，這些設(shè)備的運(yùn)動部件如果缺乏有效的防護(hù)裝置或生產(chǎn)過程中違章操作，均可能對操作人員造成夾擊、卷入、絞、剪切、物體打擊等機(jī)械傷害。生產(chǎn)區(qū)域電氣設(shè)備著火引發(fā)火災(zāi)；宿舍區(qū)域用電設(shè)施超負(fù)荷、臥床吸煙等導(dǎo)致宿舍著火。指揮部設(shè)立值班室，設(shè)在公司辦公室。公司企管科、辦公室參與開展應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)、指揮工作。（2）后勤保障組（財務(wù)負(fù)責(zé)人）：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)時的后期保障。負(fù)責(zé)與有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，協(xié)助做好傷員的救治，提供傷亡人員的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及協(xié)助做好善后工作。各班組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場的警戒工作，并積極參與搶救受傷受困職工，搶救公司財產(chǎn)，協(xié)助完成對設(shè)備的處置、隔離、修復(fù)和救援物資的調(diào)用，防止事故擴(kuò)大。當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事件時，負(fù)責(zé)處置救援的實(shí)施，同時在指揮部應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)派下，協(xié)助其他部門應(yīng)對應(yīng)急工作。（5）事故調(diào)查組（企管科安全專員）：負(fù)責(zé)事故的事態(tài)檢測和事故的調(diào)查。4. 預(yù)防與預(yù)警 危險源監(jiān)測監(jiān)控企管科牽頭并負(fù)責(zé)信息的收集與傳遞。實(shí)行24小時值班電話制度（聯(lián)系方式詳見第八章第十九條指揮部相關(guān)人員聯(lián)系方式一覽表）。經(jīng)常分析假設(shè)供熱設(shè)備在運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)的各種問題并制定相應(yīng)的預(yù)防措施。③應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，對職工進(jìn)行安全防范方面的教育工作，提高全體人員預(yù)防生產(chǎn)安安全事故的意識和防范措施。⑤對應(yīng)急救援人員應(yīng)按制定的《預(yù)案》，開展經(jīng)常性的培訓(xùn)和必要的演練，使其了解安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)法律法規(guī)以及安全救護(hù)規(guī)程，熟悉應(yīng)急救援器材、設(shè)備的性能和使用方法，掌握救援行動的技能、方法、注意事項、常見故障的處理和維護(hù)保養(yǎng)的要求等。 預(yù)警行動（1）當(dāng)應(yīng)急指揮部接到預(yù)警信息時，應(yīng)立即予以核實(shí)并判斷該預(yù)警信息的準(zhǔn)確程度和嚴(yán)重程度，如：①即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；②雖不屬于生產(chǎn)安全事故，但在事故發(fā)生過程中，情況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴(yán)重后果的；③應(yīng)急指揮部總指揮認(rèn)為有必要啟動應(yīng)急救援預(yù)案的。①Ⅰ級：重大事故指一次死亡3人及以下，或造成3人以上9人以下的人中毒、重傷；或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬1000萬。③Ⅲ級： 一般事故指造成1人以上3人以下輕傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1萬2萬。，由值班室全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。（1）組織力量救出被困人員，設(shè)法切斷火源、污染源等危險源頭，并應(yīng)采取措施，控制事故的擴(kuò)大、蔓延；（2）視情況需要及時向縣安檢、消防、醫(yī)療等部門求助；（3）組織劃定事故現(xiàn)場的范圍，保護(hù)事故現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況設(shè)置警戒線，實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施。，對事故進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，及時將事故的變化情況向指揮部報告。，需移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。任何人未經(jīng)許可不得擅自向媒體提供信息，以避免錯誤、片面失實(shí)的報道。 發(fā)生事故的班組主要負(fù)責(zé)人在搶險救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào)，各班組組織職工趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行事故搶險救護(hù)工作。，迅速組織應(yīng)急救援力量進(jìn)行應(yīng)急搶救，并且要與參加應(yīng)急行動的車間、部門保持通信暢通。，必須保護(hù)現(xiàn)場，對周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預(yù)案營救、急救傷員和保護(hù)財產(chǎn)。，撥打120并及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)爭對事故發(fā)生的原因、事故發(fā)生實(shí)施的過程、事故發(fā)生后采取的防范措施，必要時，由安全專員代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息，及時準(zhǔn)確向新聞媒體通報事故信息，協(xié)助有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，需要