【正文】 的原則，確定監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管頻率和監(jiān)管層次。 二、對不同信用等級的企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場，要按照激勵守信、懲治失信的要求，有針對性地實施分類監(jiān)管。 三、工作紀(jì)律 嚴(yán)格執(zhí)行《個體工商戶換、驗照辦法》，全面落實一審一核制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制和責(zé)任追究制。 (二)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，在工商網(wǎng)站對換、驗照文件及相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公開，讓個體工商戶了解相關(guān)內(nèi)容及應(yīng)準(zhǔn)備的材料。五、登記信息派送個體工商戶核準(zhǔn)沒立登記后，登記信息應(yīng)按規(guī)定及時派送到轄區(qū)巡查組，巡查組開始按信用分類監(jiān)管要求進(jìn)行巡查監(jiān)管。 (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定須報經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)和有關(guān)批準(zhǔn)文件。 (三)符合規(guī)定的經(jīng)營場所證明。 四、個體工商戶設(shè)立登記需提交的文件 (一)申請人簽署的《個體工商戶設(shè)立登記申請書》。申請材料不齊全或者不符合法定形式，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。受理、審查和準(zhǔn)予登記，登記機(jī)關(guān)收到申請人提交的登記申請后，對于申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理。 (四個體工商戶自愿領(lǐng)取或自愿增領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照副本的，每個收取成本費(fèi)三元。 (二)個體工商戶變更登記費(fèi)每戶每次收費(fèi)十元。國家規(guī)定經(jīng)營者需要具備特定條件或者需經(jīng)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在申請登記時提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。十四、完成所領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的其他工作。 十二、負(fù)責(zé)檔案保管與查詢工作。 十、及時上報本所各項工作計劃、匯報和工作信息。 八、負(fù)責(zé)對財務(wù)收支進(jìn)行匯總、報帳，做到內(nèi)容真實、數(shù)字準(zhǔn)確、帳目清楚，報表及時。做好會議記錄、學(xué)習(xí)記錄的整理工作。 五、依據(jù)對申訴舉報統(tǒng)計分析情況向所領(lǐng)導(dǎo)建議發(fā)布消費(fèi)警示。 四、受理消費(fèi)者咨詢和申訴舉報工作，受理上級機(jī)關(guān)指派的申訴舉報，并按規(guī)定分流到相關(guān)巡查組。 二、負(fù)責(zé)歸口建立并管理本轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)、個體工商戶的“經(jīng)濟(jì)戶口”，認(rèn)真做好各類經(jīng)濟(jì)主體的登記管理臺帳記載、登記數(shù)據(jù)錄人和登記備案材料移交歸檔工作。 五、對案件材料進(jìn)行歸檔，并及時向綜合組移交案件檔案。 三、按照辦案程序開展立案、涮查、取證工作，及時向所長匯報案件查處進(jìn)展情況。第七節(jié) 工商所執(zhí)法辦案人員崗位職責(zé) 一、查處巡查發(fā)現(xiàn)和上級交辦的案件。 五、落實所領(lǐng)導(dǎo)和上級部署的各種專項檢查活動，檢查片區(qū)主體經(jīng)營資格和經(jīng)營行為，取締無照經(jīng)營，查處違法違章經(jīng)營行為。協(xié)助辦案人員查辦案件。巡查監(jiān)管信息要及時錄入微機(jī)，并及時認(rèn)領(lǐng)新設(shè)立的經(jīng)濟(jì)戶口。第六節(jié) 工商所巡查員崗位職責(zé) 一、積極向轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和個體工商戶宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，提高經(jīng)營者的守法誠信意識。 八、負(fù)責(zé)向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)總結(jié)、匯報工作，統(tǒng)計上報相關(guān)情況。 六、負(fù)責(zé)本所廉政教育計劃的制定及組織實施。 四、負(fù)責(zé)對本所人員工作紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)察。 二、監(jiān)督檢查本所貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策及上級規(guī)定和各項制度情況，監(jiān)督檢查本所人員廉潔從政情況。 九、在上級局法制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，協(xié)助所長抓好各項法制工作。 七、配合上級部門對本所行政執(zhí)法工作進(jìn)行考核，確保行政執(zhí)法責(zé)任制的有效落實。五、負(fù)責(zé)本所執(zhí)法情況統(tǒng)計、上報及執(zhí)法證件的統(tǒng)計、發(fā)放工作，對已結(jié)案的一般案件處罰案卷及時督促成卷，移交給檔案員保管。三、對本所查辦的行政處罰一般案件進(jìn)行初審把關(guān)，主要審查案件是否具有管轄權(quán)、事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、程序是否合法、定性及適用法律是否準(zhǔn)確、處罰是否適當(dāng)；審查法律文書是否完備，文書制作是否條理清晰、措詞恰當(dāng)、符合法定形式。二、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查以本所名義實施的行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可、行政收費(fèi)等行為，對違規(guī)的行政行為進(jìn)行糾正，保障依法行政。五、重要事項及時向所長請示匯報，完成所長交辦的其他臨時性工作。 三、協(xié)助所長對所內(nèi)各項重大問題進(jìn)行謀劃、分析，當(dāng)好參謀，認(rèn)真審查與本人分管工作相關(guān)的各種信息資料。第三節(jié) 工商所副所長崗位職責(zé) 一、在所長的領(lǐng)導(dǎo)下，做好各項分管工作。 八、協(xié)調(diào)本所與轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和部門之間的關(guān)系，積極支持服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 六、負(fù)責(zé)本所職責(zé)范圍內(nèi)各項工作的決策，認(rèn)真審查需呈報上級審批的各種材料、報表、處罰意見等，并負(fù)責(zé)向上級匯報工作任務(wù)的完成情況。抓好工商所績效考核。 四、抓好隊伍建設(shè)，組織全所人員開展政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做好思想政治工作。 二、負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)和上級各項部署、決定，抓好所內(nèi)各項規(guī)章制度落實。十三、履行法律、法規(guī)規(guī)定和上級授權(quán)或委托的其他工商行政管理職責(zé)。十一、充分發(fā)揮服務(wù)發(fā)展職能，落實各項優(yōu)惠政策和服務(wù)措施，全力支持轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。九、負(fù)責(zé)轄區(qū)消費(fèi)維權(quán)工作，建立“1 23 l 5”維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，受理、處理消費(fèi)者投訴、申訴、舉報和咨詢，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。七、負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)設(shè)置、張貼、發(fā)布的戶外廣告、印刷品廣告等進(jìn)行監(jiān)管，按職責(zé)分工查處違法違規(guī)廣告案件。五、負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理，監(jiān)督食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行進(jìn)貨臺帳和索證索票制度，按分工查處假冒偽劣等違法行為，維護(hù)轄區(qū)市場交易秩序。 三、負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場進(jìn)行信用分類監(jiān)管，建立經(jīng)濟(jì)戶口，促進(jìn)信用體系建設(shè)。工商所主要職責(zé) 依據(jù)《工商行政管理所條例》和相關(guān)法律、法規(guī)的授權(quán)或接受上級工商局的委托，工商所履行以下主要職責(zé)： 一、負(fù)責(zé)宣傳、貫徹、落實工商行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章。 二、負(fù)責(zé)個體工商戶設(shè)立、變更、注銷登記和驗照工作，并依據(jù)委托行使登記機(jī)關(guān)的登記管理職權(quán)，履行相關(guān)登記服務(wù)職能。四、負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的各類市場主體的經(jīng)營活動依法進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處取締無照經(jīng)營行為。六、負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)商標(biāo)使用進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對商標(biāo)印制單位管理，指導(dǎo)申請商標(biāo)注冊工作，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)等違法行為。八、負(fù)責(zé)轄區(qū)合同監(jiān)管工作，推薦上報“守合同重信用”單位，依法查處合同違法行為。十、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)不正當(dāng)競爭和經(jīng)濟(jì)違法行為監(jiān)管工作，按職責(zé)分工查處不正當(dāng)競爭和相關(guān)經(jīng)濟(jì)違法違章案件。十二、按規(guī)定上繳罰沒款物。工商所所長職責(zé) 一、負(fù)責(zé)抓工商所全面工作，是本所行政執(zhí)法、廉政建設(shè)、行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)等各項工作的第一責(zé)任人。 三、指導(dǎo)、督查全所人員崗位工作目標(biāo)的執(zhí)行情況，確保全所人員按時保質(zhì)地完成各項工作任務(wù)。抓好廉政建設(shè)，落實監(jiān)督制約機(jī)制。 五、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)個私協(xié)分會、12315投訴站等組織開展各項工作及活動。 七、不斷創(chuàng)新工商所工作，堅持調(diào)查研究，注意總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題，為上級領(lǐng)導(dǎo)決策和改進(jìn)本所工作提供科學(xué)依據(jù)。 九、完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。二、抓好分管工作計劃、目標(biāo)落實，負(fù)責(zé)制定具體辦法并組織實施。四、協(xié)助所長抓好分管人員的思想、作風(fēng)、廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做好思想政治工作。第四節(jié) 工商所法制員崗位職責(zé)一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章和制度規(guī)定。并向法制機(jī)構(gòu)反饋有關(guān)情況和存在的問題。四、定期對本所依照簡易程序作出行政處罰的案件進(jìn)行檢查，并報上級局法制機(jī)構(gòu)備案。 六、協(xié)助法制機(jī)構(gòu)辦理本所的聽證、行政復(fù)議、行政訴訟及行政賠償工作，負(fù)責(zé)辦理涉及本單位的行政糾紛和矛盾的調(diào)處工作。 八、負(fù)責(zé)制定法制教育培訓(xùn)計劃，組織本所人員開展法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)。第五節(jié) 工商所紀(jì)檢監(jiān)察員崗位職責(zé) 一、協(xié)助上級紀(jì)檢監(jiān)察部門和所長抓好政風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)和廉政文化建設(shè)各項規(guī)定的貫徹落實。 三、負(fù)責(zé)對本所登記注冊、監(jiān)管處罰等行政行為進(jìn)行效能監(jiān)察。 五、負(fù)責(zé)受理、處理群眾對干部在廉政方面的舉報投訴、來信來訪。 七、經(jīng)批準(zhǔn)協(xié)查本所人員涉嫌違紀(jì)案件。 九、完成所長和上級交辦的其他工作。 二、按照信用分類監(jiān)管要求，負(fù)責(zé)對巡查區(qū)域內(nèi)各類市場主體及商標(biāo)、廣告、合同、商品質(zhì)量等日常經(jīng)營行為進(jìn)行綜合監(jiān)管，對轄區(qū)情況做到“六清”，即名稱清、戶數(shù)清、地址清、行業(yè)分類清、負(fù)責(zé)人情況清、守法經(jīng)營情況清。 三、對巡查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的案源、共性問題和重大情況要及時向所領(lǐng)導(dǎo)報告，為開展各項專項整治、促進(jìn)監(jiān)管到位提供可靠的依據(jù)。 四、要求在規(guī)定時限內(nèi)處理消費(fèi)者申訴、舉報案件，調(diào)節(jié)消費(fèi)糾紛，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。 六、完成所領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的其他工作。 二、查處重大和臨時舉報的案件。 四、與法制員共同商議案情，按照法律、法規(guī)要求確定案件結(jié)論，并嚴(yán)格履行案件審批程序。第8節(jié) 工商所綜合管理人員崗位職責(zé)一、負(fù)責(zé)受理審查轄區(qū)內(nèi)個體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)和個體工商戶設(shè)立、變更、注銷登記及備案申請，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。 三、熱情接待前來辦事人員，耐心回答群眾的咨詢，做好工商行政管理法律法規(guī)的宣傳工作，落實“六項制度”，爭創(chuàng)文明服務(wù)窗u和義明示范崗。做好微機(jī)信息錄人和結(jié)果反饋工作。 六、搞好文件收發(fā)、登記、傳閱、歸檔，并負(fù)責(zé)督辦。 七、負(fù)責(zé)辦公用品領(lǐng)用配置和對財物的登記保管，嚴(yán)格履行登記、簽字、核銷手續(xù)。 九、負(fù)責(zé)各種票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放和保管工作，監(jiān)督正確使用票據(jù)，做到日清月結(jié)。 十一、及時、準(zhǔn)確上報各項統(tǒng)計報表和統(tǒng)計分析。 十三、負(fù)責(zé)全所的考勤和后勤服務(wù)工作，協(xié)助所領(lǐng)導(dǎo)抓好內(nèi)務(wù)管理。第二章 工商所業(yè)務(wù)工作制度第一節(jié) 工商所個體工商戶注冊登記管理制度 一、登記條件 申請從事個體工商業(yè)經(jīng)營的個人或者家庭，應(yīng)當(dāng)持所在地戶籍證明及其他有關(guān)證明，向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記，經(jīng)所在工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。 二、登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) (一)個體工商戶開業(yè)登記費(fèi)每戶收取二十元。 (三)個體工商戶補(bǔ)(換)發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，每次收費(fèi)十元。 三、登記程序及期限 (一)登記程序。 (二)登記期限。登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予登記的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請人準(zhǔn)予個體工商戶登記通知書，并在1 0日內(nèi)向申請人頒發(fā)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。 (二)申請人身份證明。 (四)國家法律、法規(guī)規(guī)定提交的其他文件。 (六)委托代理人中請設(shè)立登記的需提交申請人的委托書和代理人的身份證明或者資格證明。第二節(jié) 工商所個體工商戶換、驗照工作制度 一、發(fā)布公示 (一)告知換、驗照的范圍、起止時間、辦公地點(diǎn)，并公示咨詢辦公電話。 二、服務(wù)措施 印制并免費(fèi)發(fā)放《個體工商戶換、驗照須知》。第三節(jié) 工商所企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場信用分類監(jiān)管制度 一、企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場信用狀況要根據(jù)其市場準(zhǔn)人、經(jīng)營行為、市場退出等指標(biāo)認(rèn)定，按照守信、警示、失信和嚴(yán)重失信進(jìn)行分類。對守信企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場實施“遠(yuǎn)距離”監(jiān)管，一般不需要檢查；對失信企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場和重點(diǎn)、熱點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場實施“近距離”監(jiān)管，適時進(jìn)行專項檢查；對有嚴(yán)重違法經(jīng)營行為的企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場實施“零距離”監(jiān)管，加強(qiáng)日常檢查。 四、要充分利用已有的經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)，及時采集、錄人新的登記監(jiān)管信息，建立信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。 五、對企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場的信用分類，主要用于分類監(jiān)管，不得擅自對外披露、公示。第4節(jié) 工商所綜合巡查監(jiān)管工作制度第5節(jié) 一、城區(qū)工商所對企業(yè)及個體工商戶按照管轄區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化綜合巡查監(jiān)管。監(jiān)管組監(jiān)管人員在實施網(wǎng)格化監(jiān)管工作中實行AB角工作制度，A角監(jiān)管員是其分管網(wǎng)格的主要責(zé)任人，按照監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管組長的指令，執(zhí)行落實本網(wǎng)格的監(jiān)管任務(wù)，在其它網(wǎng)格則作為B角配合做好監(jiān)管工作。 四、網(wǎng)格責(zé)任人要按照信用分類監(jiān)管要求，負(fù)責(zé)對巡查區(qū)域內(nèi)各類市場主體及商標(biāo)、廣告、合同、商品質(zhì)量等日常經(jīng)營行為進(jìn)行綜合巡查監(jiān)管。 六、巡查紀(jì)律 (一)巡查人員執(zhí)行巡查任務(wù)時必須著裝整齊，亮證檢查，將巡查情況逐日逐戶記人巡查記錄。 (三)對巡查中發(fā)現(xiàn)的重大問題或重大隱患，巡查組除采取必要的措施外，應(yīng)立即向上級報告。 (五)所長應(yīng)將巡查人員的巡查情況納人到考核內(nèi)容，經(jīng)常檢查各組的巡查記錄和巡查情況，對巡查人員進(jìn)行監(jiān)督