公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件20xx與公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本20xx的對比與評價-展示頁
2024-11-08 14:18本頁面
【正文】 規(guī)定 :“評標(biāo)辦法前附表 ”用于明確評標(biāo)的方法、因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序。兩者不僅在條款數(shù)量上存在差異，而且條款的編排思想、內(nèi)容也有差別。 《公路范本》中投標(biāo)人須知正文內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)化條款，任何修改、補充均在投標(biāo)人須知修改表中列明；對須知各款中的信息與數(shù)據(jù)，均應(yīng)在投標(biāo)人須知資料 表中填寫。如某欄內(nèi)容對招標(biāo)項目不適用，應(yīng)在相應(yīng)欄中注明 “不適用 ”。 《公路范本》中投標(biāo)人須知資料表各項由招標(biāo)人在送審招標(biāo)文件時，無例外一一填寫，除 “不適用 ”外，不留空白。其《試行規(guī)定》中第七條規(guī)定 :“投標(biāo)人須知前附表 ”用于進(jìn)一步明確 “投標(biāo)人須知 ”正文中的未盡事宜，試點項目招標(biāo)人應(yīng)結(jié)合招標(biāo)項目具體特點和實際需要編制和填寫，但不得與 “投標(biāo)人須知 ”正文內(nèi)容相抵觸，否則 ，抵觸內(nèi)容無效。與《公路范本》相比，二者的主要區(qū)別在投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法和合同條款上。 具體內(nèi)容不同 《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》適用于一定規(guī)模以上，且設(shè)計和施工不是由同一承包商承擔(dān)的工程施工招標(biāo)。《交公路發(fā)【 2020】 94 號文》規(guī)定，公開招標(biāo)和 邀請招標(biāo)的二級以上公路和大型橋梁、隧道建設(shè)項目，必須使用《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本 (2020 年版 )》 :二級以下公路項目可參照執(zhí)行；外資貸款項目有特殊規(guī)定的，可以適用其規(guī)定。在合同類型上，《標(biāo)準(zhǔn)文件》適用于由招標(biāo)人提供設(shè)計的施工合同。 二、 適用范圍不同 《標(biāo)準(zhǔn)文件》定位于通用性，不再分行業(yè)而是按施工合同的性質(zhì)和特點編制招標(biāo)文件，重點規(guī)范各行業(yè) 工程建設(shè)項目施工資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件編制中帶有普遍性和共性的問題，對于行業(yè)要求差別較大的事項，則由各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件規(guī)定。對于需要招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目具體特點和實際需要補充、細(xì)化和修改的內(nèi)容，由招標(biāo)人在 “前附表 ”或者 “專用合同條款 ”中進(jìn)行編制和填寫，但不得與有關(guān)章節(jié)正文內(nèi)容相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無效。《資審辦法》規(guī)定，資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容 (一 )資格預(yù)審公告； (二 )資格預(yù)審須知； (三 )資格預(yù)審申請表格式； (四 )有關(guān)附件 :工程概況、各標(biāo)段詳細(xì)情況、計劃工期實施要求建設(shè)環(huán)境與條件、招標(biāo)時間安排等?！稑?biāo)準(zhǔn)文件》中的其他內(nèi)容，供招標(biāo)人參考。其中《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》分資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請文件格式、項目建設(shè)概況五章；《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》分四卷、八章，包括招標(biāo)公告 (或投標(biāo)邀請書 )、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式。實際上如果沒有 9 部委標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的出臺，交通運輸部計劃推出的是《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本 2020 版》。 2020 版的出臺是國家 9 部委 2020 年頒布《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，并要求各部委根據(jù)自身的 行業(yè)特點出臺本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件。另外一個背景就是 1 萬多高速公路的建成積累了一部分經(jīng)驗，出臺了一些新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。 論橋梁施工及組織管理 姓名： 論文題目： 《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（ 2020）與《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》（ 2020）的對比與評價 前言： 1999 版出臺的背景是《公路法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》的相繼出臺，《公路法》是 1997 年頒布，并于 1999 年和 2020 年進(jìn)行了兩次修正。 《招標(biāo)投標(biāo)法》是 1999年頒布的， 2020 年 1 月 1 日實施。 2020 版出臺的背景主要是當(dāng)時國家 7 部委令《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》和交通部《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《公路工程施工招標(biāo)評標(biāo)委員會工作細(xì)則》的相繼出臺，導(dǎo)致 1999 版的個別條款不符合新的法規(guī)精神，因此必須進(jìn)行改版。另外一個背景就是近年來，《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（部令 2020 年第 7 號）、《公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法》（交公路發(fā) [2020]57 號）、《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（ JTG F80/12020）等一系列招投標(biāo)法規(guī)文件和技術(shù)規(guī)范陸續(xù)出臺，使得《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》（ 2020 年版）部分內(nèi)容已不能滿足公路施工招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)管理的要求，需要對其進(jìn)行修訂。 正文： 其有什么不同 一、 總體框架不同 國家發(fā)展改革委等九部委頒布了《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》 (2020 版 )(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)文件》。《標(biāo)準(zhǔn)文件》規(guī)定 :項目招標(biāo)人編制的施工招標(biāo)資格預(yù)審文件、施工招標(biāo)文件，應(yīng)不加修改地引用《標(biāo)準(zhǔn)施工 招標(biāo)資格預(yù)審文件》中的“申請人須知 ”(申請人須知前附表除外 )、 “資格審查辦法 ”
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