【正文】 于弊的。4 對(duì)于該要素，兩套體系完全可以采用同樣的流程進(jìn)行操作，只需要在職能部門和獲取渠道上進(jìn)行明確的規(guī)定即可。以下，就一些重要環(huán)節(jié)的共同的處，以及進(jìn)行融合的方法，談一些自己的看法： 法律法規(guī)要求 法律法規(guī)要求在IS014001中作為一個(gè)非常重要的要素，需要組織制訂程序進(jìn)行獲取和評(píng)定符合性的工作，有關(guān)法律法規(guī)方面符合性的提升，也作為衡量體系運(yùn)行成效的一個(gè)非常重要的內(nèi)容。ISO9001與ISO14001的關(guān)系1 從ISO9000族和ISO14000族標(biāo)準(zhǔn)制訂的歷程、主導(dǎo)思想等方面來(lái)看，它們也有許多相似的要求，這種相似性在ISO9000族2000年CD2版中體現(xiàn)就更為明確了，可以確信2000正式版將為這兩套體系的一體化提供更為方便的技術(shù)基礎(chǔ)。 ⑤要加強(qiáng)環(huán)境管理體系認(rèn)證人員和咨詢?nèi)藛T的培訓(xùn)，提高環(huán)境管理體系咨詢，審核認(rèn)證工作的質(zhì)量，為改善中國(guó)環(huán)境管理狀況，獲得國(guó)際認(rèn)可創(chuàng)造條件。從而使ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施更具有中國(guó)特色，符合中國(guó)國(guó)情。 ③實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，要與現(xiàn)行的各項(xiàng)環(huán)境管理制度相結(jié)合，要把有關(guān)制度的基本要求納入環(huán)境管理體系之中。環(huán)境管理是企業(yè)管理的一部分，因此環(huán)境管理必須貫穿在企業(yè)管理之中，企業(yè)應(yīng)把全過(guò)程控制污染、清潔生產(chǎn)，作為企業(yè)的環(huán)境方針、目標(biāo)納入環(huán)境管理體系之中，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能、降耗、減污。企業(yè)制定的環(huán)境保護(hù)方針、政策、目標(biāo)要以國(guó)家“九五”和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)為依托，確保區(qū)域環(huán)境目標(biāo)的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)總量控制。我國(guó)目前也正在考慮對(duì)通過(guò)ISo14001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的組織在環(huán)保貸款、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證、評(píng)選先進(jìn)單位等方面給予優(yōu)惠政策。從而明顯地降低成本，不但獲得環(huán)境效益，而且可獲得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。做為一個(gè)有效的手段和方法，該標(biāo)準(zhǔn)在組織原有管理機(jī)制的基礎(chǔ)上建立一個(gè)系統(tǒng)的管理機(jī)制，這個(gè)新的管理機(jī)制不但提高環(huán)境管理水平，而且還可以促進(jìn)組織整體管理水平。 (二)內(nèi)部效益１、增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)、促進(jìn)組織減少污染　　通過(guò)建立環(huán)境管理體系，使組織對(duì)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境的內(nèi)在價(jià)值有了進(jìn)一步的了解，增強(qiáng)了組織在生產(chǎn)活動(dòng)和服務(wù)中對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感，摸清了組織自身的環(huán)境狀況。 英國(guó)某商團(tuán)來(lái)華考察糖精生產(chǎn)廠，江蘇某組織由于環(huán)境管理比較完善，并且申請(qǐng)了ISO14001認(rèn)證，結(jié)果成功的與該商團(tuán)簽訂了供貨合同。同時(shí)通過(guò)獲取ISo14001證書可提高組織形象，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得一定優(yōu)勢(shì)。我國(guó)由于不符合相關(guān)國(guó)家的環(huán)保要求或標(biāo)準(zhǔn)，95年外貿(mào)損失高達(dá)2000億人民幣。該公司過(guò)去環(huán)保狀況不良，但目前已有所改善，他們認(rèn)為現(xiàn)在造成污染的并不是自己而是其他化工廠，通過(guò)監(jiān)測(cè)也證實(shí)其排放沒有超標(biāo)，于是該組織為塑造自身良好的環(huán)境形象，進(jìn)一步改善自己的環(huán)境行為，減少周圍居民的投訴和抱怨，決定建立ISO14001環(huán)境管理體系?！熬盼濉逼陂g將新增200多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，除濃度控制外，增加了總量控制，變單因子收費(fèi)為多因子收費(fèi)，排污收費(fèi)也將高于治理成本，組織與其被動(dòng)守法不如主動(dòng)進(jìn)行環(huán)境管理。巴西有一項(xiàng)調(diào)查問(wèn)組織為什么要實(shí)施ISO14000，78%的回答是：為了確保遵守國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)。環(huán)境管理體系建立的步驟及主要工作：一、領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備　　最高管理者決策，建立環(huán)境管理體系　　任命環(huán)境管理者代表　　提供資源保障：人、財(cái)、物　　二、初始環(huán)境評(píng)審　　組成評(píng)審組，包括從事環(huán)保、質(zhì)量安全等工作的人員　　獲取適用的環(huán)境法律、法規(guī)和其他要求，評(píng)審住址環(huán)境行為與法律法規(guī)符合性 　　識(shí)別組織活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中的環(huán)境因素，評(píng)價(jià)出重要環(huán)境因素　　評(píng)價(jià)現(xiàn)有有關(guān)環(huán)境的管理制度與ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的差距　　形成初始環(huán)境平身報(bào)告　　三、體系策劃與設(shè)計(jì)　　制訂環(huán)境方針　　制訂目標(biāo)、指標(biāo)、環(huán)境管理方案　　確定環(huán)境管理體系構(gòu)架　　確定組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)　　策劃哪些活動(dòng)需要制訂運(yùn)行控制程序　　四、環(huán)境管理體系文件的編制　　組成體系文件編制小組　　編寫環(huán)境管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書　　修改一到兩次，正式頒布，環(huán)境管理體系開始試運(yùn)行　　五、體系試運(yùn)行　　進(jìn)行全員培訓(xùn)　　按照文件規(guī)定去做，目標(biāo)、指標(biāo)、方案的層層落實(shí)　　對(duì)合同方、供貨方的工作，通過(guò)環(huán)境管理要求　　日常體系運(yùn)行的檢查、監(jiān)督、糾正　　根據(jù)試運(yùn)行的情況對(duì)環(huán)境管理體系文件進(jìn)行再修改　　六、內(nèi)審　　任命內(nèi)審組長(zhǎng)，組成內(nèi)審組　　進(jìn)行內(nèi)審員培訓(xùn)　　制訂審核計(jì)劃、編寫檢查清單、實(shí)施內(nèi)審　　對(duì)不符合分析原因，采取糾正措施，進(jìn)行驗(yàn)證　　編寫審核報(bào)告，報(bào)送最高管理者　　七、管理評(píng)審　　環(huán)境管理者代表負(fù)責(zé)搜集充分的信息　　由最高管理者評(píng)審體系的持續(xù)適用性、充分性、有效性　　評(píng)審方針的適宜性、目標(biāo)指標(biāo)、環(huán)境管理方案完成的情況　　指出方針、目標(biāo)及其他體系要素需改進(jìn)的方面　　形成管理評(píng)審報(bào)告企業(yè)建立的環(huán)境管理體系要申請(qǐng)認(rèn)證，必須滿足兩個(gè)基本條件：（1）遵守中國(guó)的環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和總量控制的要求（上述的環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和總量控制的要求包括國(guó)家和地方的要求）；（2）體系試運(yùn)行滿3個(gè)月。 ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的基本要求☆ 要求建立文件化的環(huán)境管理體系☆制定環(huán)境方針，作出環(huán)境保護(hù)的承諾；☆ 識(shí)別企業(yè)的環(huán)境因素，制定目標(biāo)指標(biāo)以改善環(huán)境狀況；☆ 要求污染預(yù)防，持續(xù)改進(jìn)；遵守法律法規(guī)；☆ 針對(duì)企業(yè)的重要環(huán)境崗位，建立作業(yè)程序加以控制；☆ 注意各方面的信息溝通☆要求對(duì)緊急突發(fā)事件，建立應(yīng)急和響應(yīng)計(jì)劃。 標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了生命周期思想的應(yīng)用：對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行從搖藍(lán)到墳?zāi)沟姆治?，較全面地覆蓋了當(dāng)代的環(huán)境問(wèn)題。 強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防：要求企業(yè)實(shí)施全面管理，盡可能把污染消除在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程之中，并且要求企業(yè)注重進(jìn)一步改進(jìn)提高，環(huán)境行為持續(xù)改進(jìn)； 178。出于商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)形象、市場(chǎng)份額的需要，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)，并以此向外界展示其實(shí)力和對(duì)保護(hù)環(huán)境的態(tài)度； 178。環(huán)境意識(shí)的普遍提高，使消費(fèi)已超過(guò)法律成為環(huán)境保護(hù)的第一動(dòng)因； 178。 以消費(fèi)者行為為根本動(dòng)力：以往的環(huán)境保護(hù)工作是由政府推動(dòng)的，依靠制定法規(guī)、法令來(lái)強(qiáng)制企業(yè)執(zhí)行。 廣泛適用于各類組織178。 強(qiáng)調(diào)污染預(yù)防，持續(xù)改進(jìn)178。 注意體系的完整性，是一套科學(xué)的環(huán)境管理軟件178。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查和糾正、管理評(píng)審等5個(gè)部分的17個(gè)要素構(gòu)成，各要素之間有機(jī)結(jié)合，緊密聯(lián)系，形成PDCA循環(huán)的管理體系，并確保企業(yè)的環(huán)境行為持續(xù)改善。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)作為ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的核心，是企業(yè)建立環(huán)境管理體系并開展審核認(rèn)證的根本準(zhǔn)則。目前正式頒布的有ISO1400ISO1400ISO140ISO1401ISO1401ISO14040等5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，其中ISO14001是系列標(biāo)準(zhǔn)的核心標(biāo)準(zhǔn)，也是唯一可用于第三方認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)。怎樣建立ISO14001環(huán)境管理體系ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）第207技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC207）組織制訂的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)號(hào)從14001至14100，共100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)，統(tǒng)稱為ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)。它是順應(yīng)國(guó)際環(huán)境保護(hù)的發(fā)展，依據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的需要而制定的。 ISO14000是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織繼ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)后推出的一套環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)。目前，國(guó)內(nèi)外進(jìn)行的ISO14000認(rèn)證即指ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)178。 強(qiáng)調(diào)對(duì)法律法規(guī)的符合性，但對(duì)環(huán)境行為不作具體規(guī)定178。 要求對(duì)組織的活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程控制178。 與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)有很強(qiáng)的兼容性178。ISO14000標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)的是非行政手段，用市場(chǎng)、用人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的共同認(rèn)識(shí)來(lái)達(dá)到促進(jìn)生產(chǎn)者改進(jìn)其環(huán)境行為的目的。 自愿性的標(biāo)準(zhǔn)，不帶任何強(qiáng)制性：企業(yè)建立環(huán)境管理體系、申請(qǐng)認(rèn)證完全是自愿的。 沒有絕對(duì)量的設(shè)置，以各國(guó)的法律、法規(guī)要求為基準(zhǔn)：整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)沒有對(duì)環(huán)境因素提出任何數(shù)據(jù)化要求，強(qiáng)調(diào)了體系的運(yùn)行以達(dá)到的目標(biāo)、指標(biāo)，并符合各國(guó)的法規(guī)要求；178。 標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)的是管理體系，特別注重體系的完整性：要求采用結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化的管理手段，強(qiáng)調(diào)管理和環(huán)境問(wèn)題的可追溯性，體現(xiàn)出整體優(yōu)化的特色； 178。從產(chǎn)品設(shè)計(jì)入手，以從根本上解決由于人類不當(dāng)?shù)纳a(chǎn)方式和消費(fèi)方式所引起的環(huán)境問(wèn)題。ISO14001與ISO9001從體系上具有一定的相似的處，環(huán)境審核的方法與質(zhì)量認(rèn)證的方法也較為相似，實(shí)施并通過(guò)了ISO9000認(rèn)證的組織在建立其環(huán)境管理體系的過(guò)程中，從形式上易符合ISO140001的要求。實(shí)施ISO14001的意義（一） 外部動(dòng)機(jī) 來(lái)自政府的壓力：各國(guó)政府的湖那經(jīng)立法和執(zhí)法日趨嚴(yán)厲，組織一旦違法或造成環(huán)境事故將受到巨額罰款甚至?xí)黄汝P(guān)門。我國(guó)第四次環(huán)保會(huì)議提出：2000年的前所有工業(yè)組織污染物排放必須達(dá)標(biāo)。 社區(qū)居民的壓力：廣東某化工公司不斷受到周圍居民的投訴，抱怨其排放惡臭氣體。 市場(chǎng)的壓力，也是主要?jiǎng)恿Γ菏袌?chǎng)壓力首先來(lái)自于國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。目前國(guó)際貿(mào)易中對(duì)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)包括對(duì)ISO14001證書的要求越來(lái)越多，一旦獲取了ISO14001認(rèn)證證書就等于取得一張國(guó)際貿(mào)易的“綠色通行證”。 香港某評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)某水泥廠股票在香港上市提出環(huán)境要求，該水泥廠通過(guò)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證后，對(duì)其股票上市十分有利。 1998年4月13日“藍(lán)色巨人”IBM公司向其遍布世界各地的供應(yīng)商，發(fā)出了950封信函，鼓勵(lì)其進(jìn)行ISO14001注冊(cè)，并表示環(huán)境管理已被納入對(duì)未來(lái)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，那些進(jìn)行ISO14001注冊(cè)的供應(yīng)商將被“友好地”對(duì)待。２、提高組織的管理水平　　ISo14001標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于環(huán)境管理方面的一個(gè)體系不，它是融合世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境管理方面的經(jīng)驗(yàn)于一身，而形成的一套完整的、操作性強(qiáng)的體系標(biāo)準(zhǔn)。(三)掌握環(huán)境狀況、節(jié)能降耗、降低成本ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)組織生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行有效控制，體現(xiàn)清潔生產(chǎn)的思想，從最初的設(shè)計(jì)到最終的產(chǎn)品及服務(wù)都考慮了減少污染物的產(chǎn)生、排放和對(duì)環(huán)境因素，并通過(guò)設(shè)定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案以及運(yùn)行控制對(duì)重要的環(huán)境因素進(jìn)行控制，可以有效地促進(jìn)減少污染，節(jié)約資源和能源，有效地利用愿材料和回收利用廢舊物資，減少各項(xiàng)環(huán)境費(fèi)用（投資、運(yùn)行費(fèi)、陪罰款、排污款）。(四)有利組織良性和長(zhǎng)期發(fā)展　　組織通過(guò)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)，不但順應(yīng)國(guó)際和國(guó)內(nèi)在環(huán)境方面越來(lái)越高的要求，不受國(guó)內(nèi)外在環(huán)保方面的制約，而且可以優(yōu)先享受國(guó)內(nèi)外在環(huán)保方面的優(yōu)惠政策和待遇，有效地促進(jìn)組織環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。我國(guó)實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意哪些問(wèn)題？ ①實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，要以中國(guó)國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度以及各級(jí)行政管理部門有關(guān)環(huán)境保護(hù)的決定為依據(jù)。 ②實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，要與全過(guò)程污染控制，清潔生產(chǎn)及企業(yè)管理相結(jié)合。在企業(yè)管理過(guò)程中體現(xiàn)防治污染。審核認(rèn)證前，把是否遵守中國(guó)的環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)作為企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證的基本條件；審核認(rèn)證中，把是否貫徹了環(huán)境管理制度作為審核內(nèi)容之一。 ④實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和各自職能分別開展相應(yīng)工作。 ⑥加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證工作的監(jiān)督。在此，就ISO/CD2 9001：2000版、ISO14001：1996版在結(jié)構(gòu)和要素上的相似的處進(jìn)行對(duì)比，以說(shuō)明一體化的可行性： 2 結(jié)構(gòu)對(duì)比 96年發(fā)布的ISO14001標(biāo)準(zhǔn)提出了PDCA 不封閉的螺旋上升管理模式；ISO9001：2000版標(biāo)準(zhǔn)隨著版本的不斷升級(jí)，其管理模式改原先20個(gè)要素邏輯性不強(qiáng)的特點(diǎn)，也建立起PDCA的循環(huán)管理架構(gòu)，通過(guò)顧客要求的輸入、顧客滿意度的評(píng)價(jià)，在組織內(nèi)部建立起資源管理（策劃）產(chǎn)品和/或服務(wù)的實(shí)現(xiàn)測(cè)量分析及改進(jìn)管理評(píng)審的循環(huán)模式，并通過(guò)對(duì)顧客需求的定期評(píng)審作為起點(diǎn)，開始體系的持續(xù)改進(jìn)，兩套體系的過(guò)程模式均可以用下圖表示：3 要素對(duì)比： 通過(guò)ISO/CD2 9001：2000版附錄A（提示的附錄）：ISO/CD2 9001：2000與ISO14001：1996的間的條款對(duì)照，不難看出這兩套標(biāo)準(zhǔn)在要素分布上的相似的處。在ISO9001的94版中，并沒有對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行明確的規(guī)定，但在20