對完善我國民事申請再審復查制度的思考一研究與分析-展示頁
2025-04-26 02:21本頁面
【正文】 立”，司法權威是司法公正的前提和基礎，可以說，沒有司法權威，就沒有司法公正。從司法解釋規(guī)定“人民法院接到當事人的再審申請后，應當進行審查”的內容理解，當事人的申請再審權利已經(jīng)明確，但人民法院對此申請應當如何審查，沒有明確程序規(guī)范?！霸賹徶V”是大陸法系國家的法律概念，指再審訴訟程序的提起直接基于當事人行使訴權的行為，法院以“訴訟程序”的方式審查當事人的再審之訴請求，即賦予當事人請求司法救濟和接受司法裁判的訴訟權利，只要當事人申請再審并符合法定條件的則直接啟動再審之訴程序 ?！ 榻鉀Q這種矛盾，1991年修訂后的《民事訴訟法》規(guī)定了當事人“申請再審”的權利，雖然“申請再審”與“申訴”并存于法條之中，但其與“申訴”具有質的區(qū)別，本質是一項訴訟權利，是當事人訴權在民事再審程序中的表現(xiàn)， 這項改動無疑是立法上的一個巨大的進步。法院對當事人的申訴所涉及的生效裁判進行復查，該復查工作的性質為法院的審查立案行為，是一種帶有行政化色彩的非規(guī)范化、非程序性的內部處理行為，法院根據(jù)當事人的申訴對生效裁判進行實質性審查，確定是否確有錯誤，并決定是否提起再審?！ ∫弧⑽覈袷律暾堅賹弿筒橹贫鹊默F(xiàn)狀與弊端 復查程序在我國民事再審制度中被法律真實確定是我國1982年《民事訴訟法(試行)》的規(guī)定，該法規(guī)定了當事人有“申訴”的權利，但這并非訴權。申請再審復查制度擔負著承上啟下、分源截流的關鍵作用，是再審制度建設的核心環(huán)節(jié)，也是我國審判監(jiān)督制度的關鍵?！ ∶袷律暾堅賹弿筒橹贫仁菍徟斜O(jiān)督程序的重要組成部分，對保障公民訴訟權利和合法權益，實現(xiàn)司法公正，緩解社會矛盾，穩(wěn)定社會秩序有重要作用。復查主要是對當事人認為原裁判存在再審事由或其他法定條件而要求撤銷原判、進行再審的主張進行審理。因此，民事審判監(jiān)督程序實際上包括案件的申請再審復查和再審審理兩個不同的階段。它以已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定為對象，以民事判決、裁定確有錯誤為前提。省人民政府水行政主管部門建立水土保持對完善我國民事申請再審復查制度的思考一 尚立?！ ∪嗣穹ㄔ簩σ呀?jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤進行再次審理的程序，立法上稱為民事審判監(jiān)督程序。其實質是對發(fā)生法律效力但有錯誤的裁判進行再次審理，以期糾正原有錯誤的一種救濟制度。是否確有錯誤，即是否具有再審事由，法院有一個發(fā)現(xiàn)和確認的過程。民事申請再審復查制度是指人民法院根據(jù)當事人或者利害關系人的申請，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判進行實質性審查，以確定再審申請是否具備法定的再審事由、是否應當提起再審的審判活動。再審則主要就當事人各方對實體權利義務的爭議進行審理。復查階段就是對當事人的再審申請是否符合法律規(guī)定再審事由的審查階段，是法官綜合當事人的再審申請及生效裁判進行衡量的裁判階段，是決定是否打開再審之門的關鍵環(huán)節(jié)，事關裁判的穩(wěn)定和司法的權威，更關乎當事人合法權利的有效保障。因此，從我國國情出發(fā)，從人權保障的角度，以當事人主義和以人為本的理念為基礎，建立符合民事訴訟特征和審判規(guī)律的申請再審復查制度，是我國民事司法改革亟須完善的一項重要制度。我國學者一般認為訴權是公民所享有的請求國家司法保護的權利，即糾紛主體將民事糾紛引入民事訴訟，請求法院行使審判權解決民事糾紛或保護民事權益的權利，訴權的行使引發(fā)民事訴訟程序啟動的法律后果 。由于這種復查制度是以國家公權力即監(jiān)督權為基礎建構的，而并非基于當事人的訴權，其性質為糾錯程序而非維權程序，因此產(chǎn)生了完全職權化的復查過程，由法院對當事人的申請進行審查并決定是否提起再審，當事人的申請再審不能直接啟動再審程序，該種申訴處理方式在司法實踐中導致了日益嚴重的矛
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