【正文】 年度計劃和實(shí)施辦法。（一）嚴(yán)格按照上級主管部門的安排，派送本企業(yè)相關(guān)崗位人員到指定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（九）其他按照集團(tuán)公司和礦關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的制度執(zhí)行。（八）積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化觀摩、學(xué)習(xí)活動。（七）執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化獎罰制度。（六）開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)競賽活動，合理劃分競賽單元，獎優(yōu)罰劣。嚴(yán)格工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，各工程項(xiàng)目做到竣工一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)。對上級新修改、下發(fā)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要做到隨時培訓(xùn)。（四）建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)制度。礦長對本礦的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面負(fù)責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)和各主管業(yè)務(wù)部室要按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的專業(yè)分工對本專業(yè)負(fù)責(zé)；基層單位行政正職對本區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面負(fù)責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)，從礦到基層單位逐級建立標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級行政一把手是單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的第一責(zé)任人。五、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度為認(rèn)真貫徹“安全第一，質(zhì)量為本”的標(biāo)準(zhǔn)化理念，強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)管理，增強(qiáng)全體員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，有效預(yù)防和控制安全生產(chǎn)事故，以質(zhì)量保安全，構(gòu)建安全質(zhì)量管理長效機(jī)制，特制定本制度。（九）安全費(fèi)、維簡費(fèi)年度節(jié)余轉(zhuǎn)下年度使用。（七）由安全費(fèi)、維簡費(fèi)支出的項(xiàng)目要執(zhí)行驗(yàn)收制，檢查項(xiàng)目完成質(zhì)量和費(fèi)用使用情況。（五）建立健全安全費(fèi)、維簡費(fèi)提取、使用臺賬，接受安全監(jiān)察部門監(jiān)督。嚴(yán)禁弄虛作假和挪用。（二）嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費(fèi)管理問題的若干規(guī)定》提取、使用維簡費(fèi)。四、安全投入保障制度為進(jìn)一步加強(qiáng)安全投入管理，不斷完善和提高安全裝備水平，增強(qiáng)企業(yè)抗災(zāi)能力，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)和財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財建〔2004〕119號）、《關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn) 加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知》（財建〔2005〕168號）的規(guī)定，加強(qiáng)安全投入資金管理，提高安全投入資金使用效率，進(jìn)一步規(guī)范管理程序，結(jié)合我礦具體情況，特制定本制度。（八）按照規(guī)定提取安全費(fèi)用，?？顚Ｓ?，確保投入取得實(shí)效。（六）強(qiáng)化安全隱患排查、安全風(fēng)險評估工作，對排查評估出的各類不安全因素必須及時整改消除。（四）嚴(yán)格按照安全一號文規(guī)定對各類安全事故進(jìn)行追查處理，充分吸取教訓(xùn)，杜絕同類事故的重復(fù)發(fā)生。各專業(yè)口要根據(jù)礦安全一號文，針對本專業(yè)實(shí)際，對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取切實(shí)可行的具體措施，強(qiáng)化事前預(yù)防和過程控制，確保礦安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。明確目標(biāo)管理年度計劃，將安全目標(biāo)任務(wù)層層分解到各專業(yè)口、各基層單位。三、安全目標(biāo)管理制度為強(qiáng)化安全管理，努力實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定本制度。5．布置下一步安全生產(chǎn)工作任務(wù)。3．聽取各單位、各部門安全生產(chǎn)總結(jié)匯報和上一次安全生產(chǎn)辦公會議決議落實(shí)情況。（四）安全生產(chǎn)辦公會議主要任務(wù)：1．學(xué)習(xí)貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，學(xué)習(xí)煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程。（二）安全生產(chǎn)辦公會議由礦長主持，礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)，各部門、單位負(fù)責(zé)人，專業(yè)化及市場化隊(duì)伍負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員參加。二、安全生產(chǎn)辦公會議制度為認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、規(guī)定、指示，研究分析和解決我礦安全生產(chǎn)中存在的問題及各類安全隱患，保證礦井安全生產(chǎn)工作正常運(yùn)行，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》及上級有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。（八）由于安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)造成傷亡事故或重大經(jīng)濟(jì)損失者，對責(zé)任人追究行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯法律的一并追究法律責(zé)任。（六）各級領(lǐng)導(dǎo)在各自的工作范圍和管理權(quán)限內(nèi)，負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行國家和上級部門的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。對不負(fù)責(zé)任、失職造成事故的，應(yīng)按本規(guī)定分清責(zé)任進(jìn)行追究。（四）安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)以及上級和礦各項(xiàng)安全管理規(guī)定；負(fù)責(zé)組織開展安全檢查；負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的各類安全事故的調(diào)查與處理；負(fù)責(zé)安全費(fèi)用提取、使用情況的監(jiān)督檢查。（二）安全生產(chǎn)人人有責(zé)，按“有崗必有責(zé)，有責(zé)必落實(shí)”原則，各級管理人員和全體職工都要在各自不同的工作崗位上，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)、上級及礦有關(guān)規(guī)定。礦總工程師對安全技術(shù)工作負(fù)全面責(zé)任。負(fù)責(zé)組織制定本礦的安全目標(biāo)及長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，定期召開安全生產(chǎn)辦公會議，研究解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題、隱患等。 煤礦安全管理基本制度 二〇一七年目 錄一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度 1二、安全生產(chǎn)辦公會議制度 2三、安全目標(biāo)管理制度 4四、安全投入保障制度 5五、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 6六、安全教育與培訓(xùn)制度 7七、事故隱患排查與整改制度 8八、安全監(jiān)督檢查制度 10九、安全技術(shù)措施審批制度 11十、礦用設(shè)備器材使用管理制度 13十一、礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度 13十二、事故應(yīng)急救援制度 32十三、安全獎罰制度 33十四、入井人員管理制度 35十五、安全舉報制度 36十六、安全操作管理制度 37十七、勞動定員管理制度 37十八、地質(zhì)災(zāi)害普查制度 39 42 / 42安全管理基本制度一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度為加強(qiáng)礦井安全生產(chǎn)管理，深入貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，牢固樹立“工傷事故是可以避免的”理念，落實(shí)和明確各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任，保障員工的生命和財產(chǎn)安全，確保礦井長治久安，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。（一）礦長是本礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，對安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管副礦長是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人，對分管工作范圍內(nèi)的安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安監(jiān)處長對礦井安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督職責(zé)。（三）各級領(lǐng)導(dǎo)和員工有責(zé)任和義務(wù)參加各種安全教育和培訓(xùn)，不斷提高自身的安全生產(chǎn)意識和工作能力，從而有效遏制事故發(fā)生。負(fù)責(zé)對各級人員和各職能部門安全職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察。（五）保衛(wèi)部門是礦井消防工作的業(yè)務(wù)主管部門，對易燃易爆的重點(diǎn)防火要害部位，必須建立健全各項(xiàng)管理制度，按規(guī)定配齊消防器材，并管理到位。（七）各級管理人員除應(yīng)履行本制度中所列的安全職責(zé)外，還應(yīng)及時完成上級領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的安全工作任務(wù)，并對所屬人員履行安全職責(zé)情況進(jìn)行督促檢查。 （九）礦按照本制度必須建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。（一）礦井每周召開一次安全生產(chǎn)辦公會議，研究解決礦井安全生產(chǎn)中存在的問題，布置下一步安全工作任務(wù)。（三）每周一次安全生產(chǎn)辦公會要側(cè)重一個主題進(jìn)行剖析。2．通報本單位工傷事故和重大非人身傷亡事故，通報本單位典型的違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象。4．分析研究礦井生產(chǎn)過程中“一通三防”、地測防治水以及采掘、機(jī)電、提升運(yùn)輸?shù)确矫娲嬖诘闹卮蟀踩[患，按定項(xiàng)目、定人員、定時間、定措施落實(shí)整改。6．形成會議紀(jì)要，落實(shí)有關(guān)部門和人員，并督促實(shí)施。（一）礦每年要根據(jù)集團(tuán)公司安全一號文規(guī)定，結(jié)合礦井實(shí)際制定礦安全生產(chǎn)一號文。（二）根據(jù)礦年度安全目標(biāo)，要制度切實(shí)可行的保障措施。（三）全礦上下要持之以恒推進(jìn)安全三基工作，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。（五）強(qiáng)化現(xiàn)場管理，杜絕各類“三違”現(xiàn)象發(fā)生；基層單位根據(jù)礦規(guī)定制定自主反“三違”管理辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行。（七）努力做好全礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高全礦安全管理水平。（九）進(jìn)一步落實(shí)嚴(yán)細(xì)實(shí)工作作風(fēng)，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管考核，加大問責(zé)力度，確保安全管理各項(xiàng)制定落實(shí)到位。（一）嚴(yán)格按照《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》及集團(tuán)公司規(guī)定提取、使用安全費(fèi)。（三）煤礦安全費(fèi)、維簡費(fèi)堅持先提后用，專款專用，專項(xiàng)核算。（四）每年初制定安全費(fèi)、維簡費(fèi)年度使用計劃，納入礦井全面預(yù)算。（六）由安全費(fèi)、維簡費(fèi)支出的項(xiàng)目要施行專人負(fù)責(zé)制，按時按量完成。（八）對挪用、虛報安全費(fèi)、維簡費(fèi)使用情況者嚴(yán)肅處理、追究其責(zé)任。（十）其他按照集團(tuán)公司和礦有關(guān)管理制度執(zhí)行。（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（二）建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任體系。（三）礦每年要根據(jù)集團(tuán)公司要求，制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度工作文件，明確年度規(guī)劃和目標(biāo)，制定保障措施。為使員工達(dá)到規(guī)范操作、“上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活”，讓每位員工熟知標(biāo)準(zhǔn)，必須進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，按照員工的崗位歸屬，即“干什么，學(xué)什么”的原則，每年要對各級管理干部和職工進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，考試不合格者嚴(yán)禁上崗。（五）建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收制度。其它專業(yè)每月至少進(jìn)行一次驗(yàn)收。以點(diǎn)帶面，全面促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提升。在礦月度考核、集團(tuán)公司各類考核中，按照礦規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行到位。為不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，要采用互相交流的方式，提高礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。六、安全教育與培訓(xùn)制度為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，堅持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，提高從業(yè)人員的法律意識和安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，特制定本制度。（二）嚴(yán)格執(zhí)行礦制定的職工安全教育和培訓(xùn)制度。特殊工種人員由礦派送