【正文】 片區(qū)有機的連成了一個整體，有利于縣城的經(jīng)濟發(fā)展。 本工程的建設有助于促進旺蒼縣災后經(jīng)濟盡快恢復地震造成人民群眾生命財產(chǎn)損失，停水、停電、交通中斷，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來極大困擾，嚴重影響社會安定。保障汶川地震災后旺蒼縣城恢復重建工作有力、有序、有效的展開，盡快恢復旺蒼縣的生活、生產(chǎn)條件，促進旺蒼經(jīng)濟社會的恢復和發(fā)展。 工程建設的必要性 本工程的建設是恢復城市功能，保證災區(qū)人民正常的生產(chǎn)、生活的需要為了積極響應黨的號召，竭盡全力支援災區(qū)人民，保障災民的基本生活條件，根據(jù)《汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》的要求，首先必須搞好與災民生活息息相關的市政道路、橋梁等基礎設施建設。含水層主要為古生界至中生界三迭系的碳酸鹽巖，主要受大氣降水補給，受巖溶作用，淺部水文交替較強，深部水循環(huán)緩慢甚至停滯，地下水動態(tài)變化大，一般向當?shù)氐那治g基準面排泄（河流）。含水層為第四系沖洪積成因的砂礫卵石層、含泥的砂礫卵石層和中上更新統(tǒng)的冰水堆積的含泥礫卵石層和殘坡、崩坡積層碎塊石土，巖性松散，易于大氣降雨的入滲，地下水主要靠大氣降水和河水補給，其排泄方式為沿斜坡向地勢低洼的地方排泄，地下水水位不穩(wěn)定，動態(tài)變化大。 地下水地下水類型有松散堆積層孔隙水和碳酸鹽巖裂隙巖溶水。其中東河是旺蒼縣第一大河流，發(fā)源于秦嶺米倉山南麓，流經(jīng)英萃、萬家、國華、雙匯、高陽、東河、嘉川和張華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣主要河流總長度713公里。沿線地層主要為第四系全新統(tǒng)沖洪積層、坡洪積層及侏羅系中統(tǒng)沙溪廟組泥巖及砂巖，主要不良地質(zhì)現(xiàn)象是本區(qū)巖石以軟質(zhì)巖泥巖及泥質(zhì)砂巖為主，并存在弱膨脹性，其抗風化能力及抗沖刷能力較差。屬相對穩(wěn)定區(qū)。全縣水域面積5727公頃中，可養(yǎng)殖水面積3436公頃，而現(xiàn)養(yǎng)殖面積僅141公頃，%。地表水水質(zhì)污染嚴重。，20年一遇洪水；50年一遇洪水位。主要河流有：屬嘉陵江水系的東河、西河、黃洋河、李家河、鹽井河、寬灘河等；屬渠江水系的白河、白水河、秦巴河、洛羊河等。縣境內(nèi)溝谷發(fā)育，大小溪溝河流甚多。根據(jù)旺蒼縣氣象臺有關觀測資料。全年日照以8月最多，2月最少。年均無霜期266天。溝谷兩側懸?guī)r陡壁，谷底狹窄。北部中山區(qū)：北部鼓城山、光頭山、支霧山、漢王山、老君山、歐家坪等群峰雄踞，構成米倉山西段主體。腹部走廊區(qū)：一般海拔450600米，相對高差100米左右，腹部丘壩相間，溪河交錯，山體矮小而渾圓，多饅頭山，僅在東河鎮(zhèn)和嘉川鎮(zhèn)形成小平壩，屬于河谷沖積臺地。相對海拔3802281米，縣城海拔458米。 旺蒼縣地理位置圖 自然條件 地形地貌旺蒼縣地質(zhì)構造為秦嶺地槽與四川臺地向斜的過渡地帶，沉積巖層較厚，地質(zhì)構造復雜，出露地層較為齊全。在文化教育方面，全縣常住總人口中，接受大專以上教育的人口8023人（其中研究生13人），%，接受高中（含中專）教育的人口35335人，%，接受初中教育的人口145623人，%，接受小學教育的人口187426人，%，文盲人口32859人，%，未接受教育的6周歲以下人口49853人，%。在全縣常住人口中，漢族人口為458559人，%，少數(shù)民族人口為560人，%。因此，1986年旺蒼被列為全國重點扶貧開發(fā)縣，1994年被列為國家八七扶貧攻堅縣，2002年再次被列為國家扶貧工作重點縣。全縣轄35個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），4個街道辦事處，30個居委會，352個行政村，2516個社。第二章 項目建設必要性 旺蒼社會經(jīng)濟現(xiàn)狀旺蒼縣地處四川盆地北緣，米倉山南麓，東臨南江，南接蒼溪，西連廣元市元壩區(qū)，北界陜西省寧強、南鄭縣。其中鳳凰路長1035米，商業(yè)南街長437米，建設路長494米。建設“以人為本”的城市道路系統(tǒng)，重視城市道路景觀設計，使道路布局、綠化與沿線建筑和諧、美觀。堅持科學態(tài)度，積極采用新技術、新工藝、新材料。依托干道系統(tǒng)，提升路網(wǎng)結構和功能，提高路網(wǎng)規(guī)劃指標，均衡交通需求分布，構建各級路網(wǎng)體系。結合旺蒼縣基礎設施災后重建情況，并且考慮到近期和遠期相結合，對旺蒼縣境內(nèi)城市道路、給水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)進行完善；道路設施的改建應與沿線相關的各種市政管線設施修復統(tǒng)一規(guī)劃，一并實施，避免重復施工；利用城鎮(zhèn)重要對外通道以及主干道作為救援主要通道，并滿足大型救災機械的進出以及救援半徑的要求；道路沿線標識和誘導系統(tǒng)要易于識別，隔離通道盡量避免與一般的交通通道相混合。根據(jù)旺蒼縣近年來經(jīng)濟建設情況和國家經(jīng)濟的發(fā)展形勢，結合震后旺蒼縣的具體情況，本次項目市政設施的災后改建，應形成合理的城鎮(zhèn)市政基礎配套設施，使配套更加完善、更加人性化。 編制依據(jù)《國務院關于做好汶川地震災后恢復重建工作的指導意見》（國發(fā)[2008]22號）《汶川地震災后恢復重建條例》（國務院526號令）《汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》（國發(fā)[2008]31號）《汶川地震災后恢復重建城鎮(zhèn)體系專項規(guī)劃》《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GBJ13790）《旺蒼縣城總體規(guī)劃說明書》（2005年編制）《旺蒼縣災后恢復重建實施規(guī)劃》《旺蒼縣土地利用總體規(guī)劃》《旺蒼縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃及2015年遠景規(guī)劃綱要》；旺蒼縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略報告1旺蒼縣鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃1旺蒼縣縣志12009年旺蒼統(tǒng)計年鑒1廣元市人民政府關于印發(fā)《廣元市征地地上附著物補償標準及住房拆遷安置辦法》的通知1汶川地震城鎮(zhèn)災后重建體系規(guī)劃1028發(fā)文稿1《市政公用工程設計文件編制深度規(guī)定》建設部2004年3月1《市政工程投資估算編制辦法》建標【2007】164號建設部1《城市市政公用設施建設項目經(jīng)濟評價方法及參數(shù)實施細則》1《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年12月26日）《中華人民共和國水污染防治實施細則》（2000年3月20日）2《中華人民共和國環(huán)境污染防治法》（2005年4月1日）2《中華人民共和國水污染防治法》（2008年6月1日實施）2《中華人民共和國水法》（2002年10月1日實施）2《城市污染水處理及污染防治技術政策》（2000年6月）2《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2008年1月 編制原則貫徹執(zhí)行國家關于環(huán)境保護的政策，遵照國家頒布的有關法規(guī)、規(guī)范及標準；突出道路城鎮(zhèn)市政基礎設施的重要作用，增強城鎮(zhèn)防災減災能力；優(yōu)先恢復滿足群眾基本生活生產(chǎn)所需的基礎設施，適當優(yōu)化提升市政基礎設施系統(tǒng)建設水平。因此災后重建要求在恢復原有市政道路設施的基礎上適當提高標準，以確保在發(fā)生地震等自然災害后能正常運行或很快修復，吸取特大地震災害造成重大損失的沉痛教訓，從有利于恢復生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟和長治久安，有利于抵御地震等各種自然災害，有利于保護和改善生態(tài)環(huán)境及實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，按照建設社會主義現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)、加快城鄉(xiāng)一體化建設步伐的總體要求，對災后市政設施進行全面規(guī)劃、合理布局、科學選址，提高城鎮(zhèn)建設的總體水平。對于城鎮(zhèn)道路恢復重建，以國家相關規(guī)劃技術標準為依據(jù)，突出城市道路作為城鎮(zhèn)生命線的功能，增強城鎮(zhèn)防災減災能力。基于此，旺蒼縣規(guī)劃與建設局委托我院承擔廣元市旺蒼縣汶川地震災后恢復重建城鎮(zhèn)基礎設施，鳳凰梁、商業(yè)南街片區(qū)道路改造項目可行性論證，并編制本項目工程可行性研究報告。本工程位于旺蒼縣鳳凰梁、商業(yè)南街片區(qū)片區(qū)，涉及范圍廣，包括了鳳凰路、商業(yè)南街、建設路三條道路的改造。根據(jù)國家《汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》，旺蒼縣是國家確定的51個重災縣、市、區(qū)之一。地震引發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流等次生災害嚴重，形成了地質(zhì)災害點462處，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。受災工礦企業(yè)343個，設備設施受損5297臺套；，；，；受損景區(qū)1個，受損景區(qū)道路42公里，斷道景區(qū)公共設施6處，金融業(yè)受損房屋4萬平方米，勞動保障受損38個站所，人力資源市場受損1個，社會保險服務機構受損8個，職業(yè)培訓機構受損1個。；橋梁122座；，；損毀水庫39座，鄉(xiāng)村飲水供水站1950處，管網(wǎng)488公里，提灌站200座；，損壞變電站10座，變壓器11臺；；受災醫(yī)療單位共523（含村衛(wèi)生站182個，36個計劃生育服務站，261個村服務站），；文化市場、文化產(chǎn)業(yè)設施和公共文化設施受損437個，體育設施經(jīng)濟損失366萬元；損毀廣播電視臺站38個，；。；。地震災害造成16人死亡，受傷262人（其中23人重傷）。目錄第一章 項目概況 1 工程概況 1 項目名稱 1 建設地點 1 項目業(yè)主 1 可研編制單位 1 項目建設背景及項目過程 1 項目建設背景 1 項目實施總體思路 3 項目過程 3 編制依據(jù) 3 編制原則 4 編制主要內(nèi)容 6第二章 項目建設必要性 7 旺蒼社會經(jīng)濟現(xiàn)狀 7 自然條件 8 地形地貌 8 氣候水文 9 地震效應 9 工程、水文地質(zhì) 10 地質(zhì)構造 10 水文地質(zhì) 10 地下水 10 工程建設的必要性 11 本工程的建設是恢復城市功能，保證災區(qū)人民正常的生產(chǎn)、生活的需要 11 本工程的建設有助于促進旺蒼縣災后經(jīng)濟盡快恢復 11 本工程的建設可以提高旺蒼就業(yè)率，支持旺蒼災區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展 11 項目建成后可實現(xiàn)的社會效益 12第三章 交通分析與預測 13 旺蒼縣城市道路交通現(xiàn)狀 13 城市外交通現(xiàn)狀 13 城市內(nèi)部交通 13 交通量預測 14 趨勢交通量預測 14 轉移交通量預測 15 19 現(xiàn)狀斷面單向機動車道設計通行能力 19 20 建設標準適應性分析 22第四章 道路方案設計 24 方案設計原則及設計標準 24 設計原則 24 設計標準 25 建設標準論證 27 工程建設范圍及規(guī)模 29 道路工程設計 29 道路平、縱、橫斷面設計 29 路基工程 32 路面工程 34 道路交叉設計 36 排水工程設計 38 排水工程概況 38 排水設計標準及規(guī)范 39 技術標準 40 排水工程設計方案 43 排水工程建設目標 44 給水工程設計 45 給水工程概況 45 給水設計標準及規(guī)范 46 給水管網(wǎng)設計方案 47 給水工程建設目標 49 附屬工程設計 49 交通安全及管理設施 49 無障礙設計 52 照明工程設計 54 綠化工程設計 55第五章 項目招投標及實施方案 58 項目招投標 58 實施原則 58 項目執(zhí)行單位的選擇 58 項目招投標方案 58 項目實施進度 60第六章 資金籌措及投資估算 61 編制范圍 61 編制依據(jù) 61 人工、材料、設備價格采用 62 工程建設其他費用內(nèi)容及費率標準 62第七章 環(huán)境保護與水土保持 63 環(huán)境保護 63 環(huán)境標準 63 環(huán)境污染因素分析 63 主要污染防治對策及措施 65 環(huán)境評價 66 水土保持 67 施工臨時占地的恢復措施 67 料場的恢復措施 67第八章 效益分析與社會評價 68 經(jīng)濟效益 68 社會效益 68 環(huán)境效益 69 評價結論 69第九章 結論及建議 70 結論 70 建議 7071第一章 項目概況 工程概況 項目名稱 廣元市旺蒼縣汶川地震災后恢復重建城鎮(zhèn)基礎設施項目(鳳凰梁、商 業(yè)南街片區(qū)道路改造) 建設地點 四川省旺蒼縣縣城 項目業(yè)主 旺蒼縣規(guī)劃和建設局 可研編制單位 項目建設背景及項目過程 項目建設背景“”汶川特大地震和連續(xù)的余震，共造成旺蒼縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、382個村（社區(qū)居委會）、2513個社、。屬國家認定的29個重災縣之一。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民房屋破壞?；A設施和公共服務設施損毀。三大產(chǎn)業(yè)損失嚴重。生態(tài)環(huán)境嚴重破壞。城鎮(zhèn)基礎設施（道路、橋梁、排水設施等）受損嚴重，給城市的生產(chǎn)、生活秩序受到了極大的影響。旺蒼縣城鎮(zhèn)基礎設施是省、市地震災后恢復重建重點建設項目。本次鳳凰梁、商業(yè)南街片區(qū)片區(qū)城市道路改建和改建工程資金來源為中央災后重建資金。 項目實施總體思路2008年5月12日汶川特大地震給旺蒼縣經(jīng)濟社會發(fā)展造成重大影響，城鎮(zhèn)基礎設施造成嚴重破壞，根據(jù)國家《汶川地震災后恢復重建城鎮(zhèn)體系專項規(guī)劃》，旺蒼縣屬于資源環(huán)境承載能力較高、具有一定區(qū)位優(yōu)勢的城鎮(zhèn)，在發(fā)展規(guī)模上可根據(jù)災后恢復重建和今后長遠發(fā)展需要適當擴大。優(yōu)先恢復滿足群眾基本生活生產(chǎn)所需的城市道路交通基礎設施，同時適當優(yōu)化提升城市道路交通系統(tǒng)服務水平。 項目過程2010年9月受旺蒼縣規(guī)劃和建設局委托，完成此次廣元市旺蒼縣汶川地震災后恢復重建城鎮(zhèn)基礎設施，鳳凰梁、商業(yè)南街片區(qū)道路汶改造工程項目可行性研究報告。符合城市建設總體規(guī)劃，滿足城市發(fā)展的需要；立足于既有設施的恢復和修繕，做到交通與土地利用相協(xié)調(diào)；在城鎮(zhèn)人口分布和用地布局有較大變動的情況下，隨之進行必要的調(diào)整，依然能滿足需要。充分考慮建設地點的具體條件，全方位提高城鎮(zhèn)防災減災能力，對人群聚集的地段道路進行必要的改造，保證片區(qū)的群眾出行安全。城鎮(zhèn)道路及相關交通服務設施應充分考慮殘疾人出行的需要設置無障礙設施。同時，加大次干道和支路網(wǎng)密度，提高次干道和支路的通達能力。既要經(jīng)濟合理，安全可靠，又要適合本工程的建設特點。 編制主要內(nèi)容本次項目為改造旺蒼縣鳳凰梁、商業(yè)南街片區(qū)道路，包括鳳凰路、商業(yè)南街、建設路三條街道，三條道路都是本片區(qū)最主要的交通道路也是本區(qū)域與區(qū)域外城區(qū)連接的主要干道。鳳凰路、商業(yè)南街規(guī)劃寬度18米，建設路規(guī)劃寬度18米?？h域東西寬約74公里，南北長約80公里，幅員2976平方公里。由于地理環(huán)境差異，縣內(nèi)南、北、中三類地區(qū)經(jīng)濟文化發(fā)展極不平衡，尤其是北部高寒山區(qū)，集中了全縣58％的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和82％的貧困人口，扶貧攻堅難度較大。旺蒼縣境內(nèi)，北山18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）125337人，%，南山8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）94238人，%，公路沿線9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及煤鐵廠239544人，%，其中居住在