【正文】 進行通報。 五、民主生活會應(yīng)遵循團結(jié) — 批評與自我批評 — 團結(jié)的方針，增強政治性和原則性。并提前 15天報告上級黨組織及有關(guān)部門，以便上級黨組織安排與會人員了解情況，進行指導(dǎo)。 （二） 各黨支部負責(zé)召集本支部范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。 一、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在黨支部的組織生活，又要參加黨組織的同級領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，認真過好雙重組織生活。 會議決議要按分工和要求抓好落實。 根據(jù)議題需要，可召開黨組擴大會議，由主持人指定列席會議人員。 四、其他注意事項 辦公室負責(zé)人兼黨組會議秘書，承辦會務(wù)，做好記錄，根據(jù)需要及時整理紀要。 對應(yīng)由黨組會議決定的事項，因情況緊急來不及召開黨組會時，黨組書記可與有關(guān)黨組成員臨時處置，事后應(yīng)及時向黨組會報告。 黨組會議研究決定事項時，贊成者超過應(yīng)到會黨組成員的半數(shù)為通過。 黨組會議應(yīng)有超過三分之二以上的黨組成員參加方能舉行，討論干部問題時必須全部黨組成員到會。 3 黨組會討論重大問題，事先要充分醞釀。黨組書記較長時間離開機關(guān)，黨組會議由受委托的黨組成員主持，會后向黨組書記匯報，重大問題要及時匯報。特殊原因或不宜提前送達的，可在會場分發(fā)。 會議議題由黨組書記審定后提前兩天通知黨組成員，圍繞研究的事項做必要準備。 三、議事決策的程序 黨組會議一般每月召開一次，議題由黨組書記、黨組成員提出。 研究決定黨組向上級報告的重要事項。 研究加強機關(guān)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治工作的重點及安排意見。 研究機關(guān)干部職工的任免、獎懲、聘用，及干部的推薦工作。 二、議事決策范圍 2 討論制定貫徹落實中央、國家，省委、省政府和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府各項 方針、政策的意見和措施；完成區(qū)委、區(qū)政府下達的工作任務(wù)的措施；貫徹落實有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重要講話和批示的措施。允許保留個人意見，但必須無條件執(zhí)行會議形成的決定。凡屬 黨組織職責(zé)范圍內(nèi)決定的事項，必須嚴格執(zhí)行規(guī)定程序，由黨組集體討論決定。 堅持解放思想、實際求事、與時俱進，按照中央和省、市委、區(qū)委精神，從實際出發(fā)，堅持原則，創(chuàng)造性地開展工作。 宜昌市夷陵區(qū)發(fā)展和改革局 基層黨組織建設(shè)制度匯編 二 〇 一 〇 年 目 錄 黨組議事決策制度 ..................................... 1 黨員民主生活會制度 ................................... 4 黨組中心組學(xué)習(xí)制度 ................................... 6 黨支部學(xué)習(xí)制度 ....................................... 8 發(fā)展黨員工作制度 .................................... 10 發(fā)展黨員工 作計劃 .................................... 12 黨員教育培訓(xùn)制度 .................................... 15 黨員干部服務(wù)承諾制度 ................................ 16 黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度 .......................... 19 黨務(wù)政務(wù)公開制度 ................................... 21 1 重大決策征求意見、重大情況通報制度 ................. 23 1 黨員干部述職述廉制度 ............................... 25 1 黨員干部個人重大事項報告制度 ....................... 29 1 黨員干部廉政談話制度 ............................... 32 1 基層黨組織建設(shè)考核評價制度 ......................... 34 1 黨員民主評議制度 ................................... 35 1 黨組織服務(wù)機關(guān)黨員和干部職工制度 ................... 38 1 黨員活動室管理制度 ................................. 41 1 圖書借閱管理制度 ................................... 42 黨員干部業(yè)績考評制度 ............................... 43 1 黨組議事決策制度 為進一步貫徹民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)制度，提高黨組民主決策、科學(xué)決策的水平，以《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例（ 試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)規(guī)定為依據(jù)，特制定本議事決策規(guī)則： 一、議事決策原則 堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和基本方針。 堅持遵守黨章和國家法律，嚴格按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和法律法規(guī)的規(guī)定議事決策。 堅持黨的民主集中制原則，貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。討論決定問題時，每位黨組成員要根據(jù)集體決定和分管工作切實履行自己的職責(zé)；要積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，會上討論問題暢所欲言，充分發(fā)表個人意見，在發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，實行正確的集中。 堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力使決策符合時代要求、符合客觀規(guī)律、符合工作實際。 討論制定工作規(guī)劃、年度計劃。 研究確定黨組成員工作分工、調(diào)整等。 研究有關(guān)全局利益和干部職工切身利益等重大問題。 其它需要黨組會議研究決定的事項。無議題不開，緊急情況隨時召開。會議的有關(guān)材料應(yīng)同時送出席會議人員。 黨組書記根據(jù)議題適時主持召開黨組會議，非緊急情況不搞臨時會議。 會議議題按急緩和重要程度排列，研究的問題需要有關(guān)科室參加時，該科室負責(zé)人屆時列席會議。討論決定干部問題，會前 書記要與所涉及干部的主管黨組成員溝通。黨組成員因故不能參加會議，要提前向黨組書記請假，并可用書面形式表達意見。 黨組會議討論多個事項，應(yīng)逐項進行；推薦、提名干部和決定干部任免、獎懲事項，應(yīng)逐個進行。 提交黨組會議研究的議 題，有關(guān)科室會前要做好準備，并經(jīng)主管黨組成員審核把關(guān)后方可提交，為黨組決策提供真實可靠依據(jù)。會議紀要由主持人簽發(fā)。 參會人員要嚴格遵守保密紀律。 4 黨員民主生活會制度 為了加強黨組織對黨員、干部的管理和監(jiān)督，抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政建設(shè)，促使黨內(nèi)民主生活會正?；?、規(guī)范化，特制定本制 度。 二、民主生活會分為兩級召開： （一） 局黨組負責(zé)召集黨組成員的民主生活會，并請上級黨組織、紀檢部門派員參加。 三、 民主生活會的日期和議題，要提前通知應(yīng)到會人員做好準備。 四、民主生活會除按上級黨組織確定的專題及要求外，通常就執(zhí)行黨的決議 、班子建設(shè)、理論學(xué)習(xí)、廉政建設(shè)、思想作風(fēng)和在創(chuàng)新、教科研、管理工作中黨員干部作用的發(fā)揮及思想政治工作情況進行檢查，開展批評與自我批評，統(tǒng)一思想認識，解決自身存在的問題。不能把民主生活會開成匯報會或工作會，要不斷提高民主生活會的質(zhì)量。 七、黨組民主生活會由黨組負責(zé)人主持，支部民主生活會由黨支部書記主持。因故缺席的人員可以提交書面發(fā)言，會議的情況及批評意見會后應(yīng)轉(zhuǎn)告缺席人員。需要上級領(lǐng)導(dǎo)和黨組織幫助解決的，應(yīng)及時請示報告。 九、 民主生活會后一周內(nèi)，要向上級黨組織及有關(guān)部門報告會議情況和會議原始記錄。 要做好民主生活會的記錄和考勤工作。 6 黨組中心組學(xué)習(xí)制度 為了提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治素質(zhì)和理論水平，提高理論指導(dǎo)實踐的能力，提升指揮能力和管理水平，特制定本制度。 第二條 組織領(lǐng)導(dǎo) 黨組中心組組長由黨組書記擔(dān)任，主要職責(zé)是： （一）組織制訂黨委 中心組學(xué)習(xí)計劃并實施； （二）主持中心組學(xué)習(xí)和討論，檢查考核中心組成員的學(xué)習(xí)情況； 第三條 學(xué)習(xí)內(nèi)容 （一）馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想， 科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神， 黨的路線方針政策、國家重大方針。 （三）經(jīng)濟、法律、財務(wù)、現(xiàn)代企業(yè)管理、企業(yè)文化、業(yè)務(wù)理論與知識。集中學(xué)習(xí)可采取專題學(xué)習(xí)討論、交流心得體會、聽專題報告和講座、觀看錄像等形式。 第五條 學(xué)習(xí)要求 7 （一）原則上每月集中學(xué)習(xí)一次，每次學(xué)習(xí)半天。 第七條 本制度自公布之日起施 行。 （ 2）主持人負責(zé)審定學(xué)習(xí)計劃或?qū)W習(xí)內(nèi)容，提出學(xué)習(xí)要求。 ②記錄學(xué)習(xí)情況，建立學(xué)習(xí)檔案。 ③組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。 ④總結(jié)和經(jīng)驗推廣。 黨支部學(xué)習(xí)的內(nèi)容 馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神， 黨的路線方針政策、國家重大方針。經(jīng)濟、法律、財務(wù)、現(xiàn)代企業(yè)管理、企業(yè)文化、業(yè)務(wù)理論與知識。集中學(xué)習(xí)時間如遇特殊 9 情況需 要變動時，由主持人決定 黨支部學(xué)習(xí)的形式 黨支部的學(xué)習(xí)，采用集中學(xué)習(xí)、分散學(xué)習(xí)、自學(xué)、專題講座、推薦文章（文件）、主題發(fā)言等形式進行學(xué)習(xí)。 有關(guān)學(xué)習(xí)要求 （ 1）要樹立終身學(xué)習(xí)的思想，不斷提高理論素養(yǎng)，掌握新的工作技能。 （ 3）要積極參加各種學(xué)習(xí)活動，堅持以自學(xué)為主，每年至少要讀兩本好書，認真做好讀書筆記。 （ 5）每次集中學(xué)習(xí)由組織委員負責(zé)考勤，無故不參加學(xué)習(xí)一次視為半天曠