海南省經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)管理?xiàng)l例-展示頁
2025-04-23 22:29本頁面
【正文】 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在土地利用總體規(guī)劃劃定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外安排非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地?！ 〗?jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)開墾與所占耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；不能自行開墾的，應(yīng)當(dāng)依法繳納耕地開墾費(fèi)，?？钣糜陂_墾新的耕地。嚴(yán)格控制各項(xiàng)建設(shè)占用耕地。 第十五條 土層及地表植被能夠恢復(fù)的，必須制訂恢復(fù)方案；不能恢復(fù)的，按國家有關(guān)規(guī)定交納森林植被恢復(fù)費(fèi)。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，禁止占用生態(tài)公益林地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)及開墾、采礦、采石、挖沙、取土、挖塘等破壞土層及地表植被的活動(dòng)?！ 〉谑臈l實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。 第十三條土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)規(guī)定土地用途，將土地分為基本農(nóng)田和一般耕地、生態(tài)公益林地和一般林地、園地、草地、水產(chǎn)養(yǎng)殖用地、建設(shè)用地和未利用地等，規(guī)定各類用地管制規(guī)則?！ 〉谑l土地利用總體規(guī)劃審批前，應(yīng)當(dāng)由省土地行政主管部門組織論證和評審?！ ∞r(nóng)墾國有農(nóng)場的土地利用總體規(guī)劃由省土地行政主管部門組織編制，統(tǒng)一納入所在市、縣、自治縣土地利用總體規(guī)劃體系。 土地所有權(quán)和土地使用權(quán)爭議，爭議各方?jīng)]有證據(jù)證明土地歸屬，又調(diào)解不成的，由縣級以上人民政府根據(jù)具體情況決定其歸屬。 土地權(quán)屬爭議的管轄范圍依照國家法律的規(guī)定執(zhí)行?！ ⊥恋氐怯洐C(jī)關(guān)未能在規(guī)定的期限內(nèi)辦理有關(guān)權(quán)屬設(shè)定登記、變更登記的，應(yīng)當(dāng)說明理由。土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理登記申請之日起30日內(nèi)依法辦理登記?！ 〉诎藯l 依法變更土地所有權(quán)、土地使用權(quán)或者土地他項(xiàng)權(quán)利，改變土地用途，土地所有者、使用者和土地他項(xiàng)權(quán)利人更改名稱、地址的，以及更換或者更改土地證書的，應(yīng)當(dāng)從發(fā)生變更之日起30日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。 土地他項(xiàng)權(quán)利由相應(yīng)的土地使用權(quán)登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記，并核發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明書?！ 型恋厥褂脵?quán)由縣級以上人民政府辦理土地登記，核發(fā)土地使用權(quán)證書。省、市、縣、自治縣土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)地政、地籍的統(tǒng)一管理工作。 第六條經(jīng)依法登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)及他項(xiàng)權(quán)受法律保護(hù)?！ ∈?、縣、自治縣土地行政管理部門可以在市轄區(qū)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立土地管理派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直管理，負(fù)責(zé)市轄區(qū)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地管理工作。省、市、縣、自治縣土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。 第四條實(shí)行土地用途管理制度?！ 〉谌龡l 集體所有土地使用權(quán)可以依法出讓、轉(zhuǎn)讓或者承包用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)，也可以依法由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)，或者與他人聯(lián)合舉辦企業(yè)，用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。為加強(qiáng)土地管理，保護(hù)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例?？倓t 第一條海南省經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)管理?xiàng)l例 第一章 第二條國有土地使用權(quán)可以依法出讓、劃撥、租賃、轉(zhuǎn)讓、承包、抵押和繼承。集體所有土地使用權(quán)可以依法抵押、繼承。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地實(shí)行占補(bǔ)平衡，對生態(tài)公益林地實(shí)行特殊保護(hù)?！ ∈⊥恋匦姓鞴懿块T設(shè)立土地管理派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直管理，負(fù)責(zé)農(nóng)墾企事業(yè)單位使用的國有劃撥土地的管理工作，其派出機(jī)構(gòu)的職責(zé)由省土地行政主管部門確定?！ 〉诙峦恋厮袡?quán)、使用權(quán)和土地登記 第五條實(shí)行土地登記發(fā)證制度?！ ”緱l例所稱土地他項(xiàng)權(quán)利，是指土地所有權(quán)和土地使用權(quán)以外的土地權(quán)利，包括抵押權(quán)、承租權(quán)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利。 農(nóng)民集體所有的土地，由市、縣、自治縣人民政府登記造冊，依法核發(fā)證書?！ ∥创_定使用權(quán)的國有土地，由土地所在市、縣、自治縣人民政府登記造冊，負(fù)責(zé)保護(hù)管理。 第七條依法設(shè)定土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)在權(quán)利確定之日起15日內(nèi)辦理設(shè)定登記。 土地所有權(quán)、土地使用權(quán)、土地他項(xiàng)權(quán)利終止或者滅失的，應(yīng)當(dāng)從權(quán)利終止或者滅失之日起15日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。 土地登記機(jī)關(guān)作出不予受理土地登記申請或者暫緩登記決定的，應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起15日內(nèi)將作出決定的理由書面通知當(dāng)事人?！ 〉诰艞l土地權(quán)屬爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由人民政府依照國家法律規(guī)定的權(quán)限組織調(diào)解，調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，按照分級負(fù)責(zé)的原則處理。農(nóng)墾企事業(yè)單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其他單位和個(gè)人之間的土地權(quán)屬爭議，由省人民政府處理?！ 〉谌峦恋赜猛竟苤啤 〉谑畻l各級人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域土地利用總體規(guī)劃?！ 〉谑粭l編制土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾意見?！ 〕袚?dān)土地利用總體規(guī)劃編制任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。同級土地行政主管部門負(fù)責(zé)土地用途管制的具體工作。禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。確需占用的，必須報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須符合土地利用總體規(guī)劃，禁止在土地利用總體規(guī)劃劃定的林地區(qū)內(nèi)開墾耕地和單一種植草本經(jīng)濟(jì)作物。建設(shè)項(xiàng)目能利用荒地、劣地的，不得占用耕地；能利用現(xiàn)有建設(shè)用地的，不得新增建設(shè)用地?！ 〉谑鶙l市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍編制建設(shè)用地分期實(shí)施計(jì)劃，明確分期建設(shè)用地規(guī)模和范圍。 市、縣、自治縣行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有建設(shè)用地未合理利用的，除國務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地外，一般不辦理新增農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。土地利用年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用、土地使用權(quán)供應(yīng)、耕地開墾和生態(tài)退耕等指標(biāo)，并落實(shí)到項(xiàng)目?！ 〉谑藯l省土地行政主管部門負(fù)責(zé)全省土地管理信息系統(tǒng)的開發(fā)、建設(shè)與管理。 市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。 本年度耕地總量未達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡或者未完成耕地開墾計(jì)劃的，核減下一年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)?！ 〉诙粭l開墾耕地應(yīng)當(dāng)制定耕地開墾方案，報(bào)請縣級以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。經(jīng)驗(yàn)收合格的，由縣級以上人民政府登記造冊，負(fù)責(zé)保護(hù)管理。因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個(gè)人不能自行復(fù)墾的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定交納土地復(fù)墾費(fèi)，由土地所在市、縣、自治縣土地行政主管部門統(tǒng)一組織復(fù)墾。
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