【正文】 安全監(jiān)督申請(qǐng)，并提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位（或項(xiàng)目）公章的復(fù)工條件驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。因法定節(jié)假日、極端天氣、所在地舉辦重要活動(dòng)以及工程項(xiàng)目被責(zé)令停工等情形暫時(shí)停止施工活動(dòng)的，不作為中止施工安全監(jiān)督的申請(qǐng)條件。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的資料后，經(jīng)查驗(yàn)符合要求的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《中止施工安全監(jiān)督告知書(shū)》。監(jiān)督記錄應(yīng)由監(jiān)督人員簽字。第二十條 監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)督抽查情況，每次監(jiān)督抽查結(jié)束后應(yīng)形成監(jiān)督記錄并整理歸檔。對(duì)停工整改的工程項(xiàng)目，經(jīng)查驗(yàn)符合要求的，由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)放《恢復(fù)施工通知書(shū)》。第十八條 被責(zé)令限期整改或停工整改的工程項(xiàng)目，施工單位應(yīng)當(dāng)在排除安全隱患后，由監(jiān)理單位組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后形成安全隱患整改報(bào)告，經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位（或項(xiàng)目）公章，提交安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。第十七條 監(jiān)督人員在抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全生產(chǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改；無(wú)法立即整改的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)《安全隱患限期整改通知書(shū)》，責(zé)令限期整改；安全生產(chǎn)隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，下達(dá)《安全隱患停工整改通知書(shū)》，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員。監(jiān)督人員進(jìn)入工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)抽查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向工程建設(shè)責(zé)任主體出示有效證件。監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)在抽查前了解工程項(xiàng)目有關(guān)進(jìn)展情況，特別應(yīng)了解工程項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程情況及實(shí)施情況，確定抽查范圍和內(nèi)容，備好所需設(shè)備、資料和文書(shū)等。建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目代表，施工單位安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專(zhuān)職安全管理人員，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員以及其他責(zé)任主體（分包單位等）相關(guān)人員參加交底會(huì)議。對(duì)于工程建設(shè)責(zé)任主體組織機(jī)構(gòu)不全、崗位職責(zé)不清、安全保證體系不健全的，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令工程建設(shè)責(zé)任主體進(jìn)行整改。第十三條 已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目計(jì)劃開(kāi)工7日前將施工許可證和具體開(kāi)工時(shí)間報(bào)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。對(duì)含有超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的工程項(xiàng)目、近兩年發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故的施工企業(yè)承接的工程項(xiàng)目及高層建筑主體施工階段應(yīng)適當(dāng)增加抽查次數(shù)，具體抽查時(shí)間和頻次由各地建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定。第十一條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，科學(xué)編制《施工安全監(jiān)督工作計(jì)劃》，明確主要監(jiān)督內(nèi)容、抽查頻次、監(jiān)督措施等。　第十條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的資料后，對(duì)資料的完整有效情況進(jìn)行查驗(yàn)，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。第八條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目的施工實(shí)施安全監(jiān)督時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：（一）受理建設(shè)單位申請(qǐng)并辦理工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督手續(xù)；（二）制定工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督工作計(jì)劃；（三）召開(kāi)工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督工作交底會(huì)議，明確監(jiān)督工作有關(guān)事宜，提出監(jiān)督工作要求；（四）按照監(jiān)督工作計(jì)劃實(shí)施施工安全監(jiān)督抽查并形成監(jiān)督記錄；（五）組織工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作；（六）辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù)；（七）整理工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督資料并立卷歸檔。第六條 縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)施工安全監(jiān)督工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)），應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所、有關(guān)網(wǎng)站公示施工安全監(jiān)督工作流程?？h級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以將施工安全監(jiān)督工作委托所屬的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作，對(duì)市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的施工安全監(jiān)督工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核。第三條 本辦法所稱(chēng)施工安全監(jiān)督，是指全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程建設(shè)責(zé)任主體）履行安全生產(chǎn)職責(zé)，執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、制度及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等情況實(shí)施抽查并對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處理的行政執(zhí)法活動(dòng)。河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督實(shí)施辦法第一條 為了加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)安全監(jiān)督工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》（建質(zhì)〔2014〕153號(hào)）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》（建質(zhì)〔2014〕154號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本辦法對(duì)已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)，并取得施工許可證的新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全實(shí)施監(jiān)督。第四條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督遵循行業(yè)指導(dǎo)、屬地監(jiān)督的原則。市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作。第五條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)重視和加強(qiáng)施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，根據(jù)本地區(qū)工程建設(shè)安全監(jiān)督工作需要，并按照住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》第四條、第五條、第六條的有關(guān)要求，建立健全安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，足額配備安全監(jiān)督人員，保證業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，建立工作考核制度，有效開(kāi)展施工安全監(jiān)督工作。第七條 施工安全監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容： （一）抽查工程建設(shè)責(zé)任主體履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況；（二）抽查工程建設(shè)責(zé)任主體執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、制度及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；（三）抽查建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展情況；（四）組織或參與工程項(xiàng)目施工安全事故的調(diào)查處理；（五）依法對(duì)工程建設(shè)責(zé)任主體生產(chǎn)安全違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰，或移交有關(guān)部門(mén)處理；（六）依法處理與工程項(xiàng)目施工安全相關(guān)的投訴、舉報(bào)。第九條 工程項(xiàng)目施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交以下資料：（一）河南省建設(shè)工程安全監(jiān)督備案申請(qǐng)表；（二）工程項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；（三）工程項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書(shū)或與建設(shè)單位簽訂的施工、監(jiān)理合同書(shū)；（四）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書(shū)；（五）施工準(zhǔn)備情況及相關(guān)施工安全措施、計(jì)劃；（六）施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）其他有關(guān)資料。對(duì)符合要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《建筑施工安全監(jiān)督告知書(shū)》。第十二條 新開(kāi)工項(xiàng)目監(jiān)督抽查可分別安排在工程基礎(chǔ)施工、主體結(jié)構(gòu)施工、裝飾施工等階段進(jìn)行，原則上每個(gè)工程項(xiàng)目不少于3次，且每三個(gè)月不少于一次。施工安全監(jiān)督過(guò)程中，對(duì)發(fā)生了生產(chǎn)安全事故和檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患較多以及施工進(jìn)度、施工內(nèi)容等發(fā)生重大變化的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)調(diào)整監(jiān)督工作計(jì)劃，增加抽查次數(shù)。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在開(kāi)工前舉行施工安全監(jiān)督工作交底會(huì)議，提出安全監(jiān)督要求，下發(fā)《安全監(jiān)督工作交底書(shū)》，開(kāi)始實(shí)施安全監(jiān)督。施工安全監(jiān)督工作交底會(huì)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行安全監(jiān)督工作交底。第十四條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委派2名及以上監(jiān)督人員按照監(jiān)督工作計(jì)劃及實(shí)際需要，對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隨機(jī)抽查。第十五條 監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，采用抽查、抽測(cè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物，查閱施工合同、施工圖紙、管理資料，詢(xún)問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員等方式，對(duì)工程建設(shè)責(zé)任主體項(xiàng)目安全保證體系、安全生產(chǎn)行為、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展情況進(jìn)行抽查。第十六條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實(shí)施施工安全監(jiān)督時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）要求工程建設(shè)責(zé)任主體提供工程項(xiàng)目有關(guān)安全管理文件和資料；（二）進(jìn)入工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督抽查；（三）對(duì)安全隱患責(zé)令整改或暫時(shí)停止施工；（四）對(duì)違法違規(guī)行為按權(quán)限實(shí)施行政處罰或移交有關(guān)部門(mén)處理；（五）對(duì)有關(guān)工程建設(shè)責(zé)任主體安全生產(chǎn)不良行為進(jìn)行記錄、并向社會(huì)公布不良信息。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為，依法實(shí)施行政處罰或移交有關(guān)部門(mén)處理。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到施工單位提交的安全隱患整改報(bào)告后進(jìn)行查驗(yàn)，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。第十九條 被責(zé)令限期整改、停工整改的工程項(xiàng)目，逾期不整改的，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按權(quán)限實(shí)施行政處罰或移交有關(guān)部門(mén)處理。監(jiān)督記錄包括抽查時(shí)間、范圍、部位、內(nèi)容、結(jié)果及必要的影像資料等。第二十一條 工程項(xiàng)目因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起3個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理中止施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交中止施工的時(shí)間、原因、在施部位及安全保障措施等資料。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目中止施工期間不再實(shí)施施工安全監(jiān)督。第二十二條 工程建設(shè)各方責(zé)任主體在工程暫停或中止安全監(jiān)督施工期間，應(yīng)采取有效措施，加強(qiáng)安全管理，確保施工現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)人員安全。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的復(fù)工條件驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，經(jīng)查驗(yàn)符合復(fù)工條件的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《恢復(fù)施工安全監(jiān)督告知書(shū)》，對(duì)工程項(xiàng)目恢復(fù)實(shí)施施工安全監(jiān)督。第二十四條 工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的，原安全監(jiān)督手續(xù)失效，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理安全監(jiān)督手續(xù)。第二十五條 工程項(xiàng)目完工辦理竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位確認(rèn)的工程施工結(jié)束證明。第二十六條 對(duì)于停工或完工超過(guò)一個(gè)月，建設(shè)單位未向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理中止或終止施工安全監(jiān)督手續(xù)的工程項(xiàng)目，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)可責(zé)令建設(shè)單位限期辦理中止或終止施工安全監(jiān)督手續(xù)；逾期未辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)查實(shí)確已停止或完成施工活動(dòng)的，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)可向建設(shè)單位下發(fā)《中止施工安全監(jiān)督告知書(shū)》或《終止施工安全監(jiān)督告知書(shū)》。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作出最終評(píng)定，向施工單位發(fā)放《項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果告知書(shū)》。工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督檔案保存期限三年，自歸檔之日起計(jì)算；監(jiān)督檔案保存期滿(mǎn)后，經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可以銷(xiāo)毀。第三十條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作使用統(tǒng)一的監(jiān)督文書(shū)，并對(duì)監(jiān)督文書(shū)進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，加蓋安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)公章。第三十一條 建立層級(jí)督查制度，上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)定期不定期的對(duì)下級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)安全監(jiān)督工作情況實(shí)施督促檢查。第三十二條 安全監(jiān)督人員有下列玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊情形之一，造成嚴(yán)重后果的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）發(fā)現(xiàn)施工安全違法違規(guī)行為不予查處的；（二）在監(jiān)督過(guò)程中，索取或者接受他人財(cái)物，或者謀取其他利益的；（三）對(duì)涉及施工安全的舉報(bào)、投訴不處理的?！〉谌鍡l 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。53 / 53附件1 浚建安備字（20 ）第 號(hào)