【正文】 較、篩選等方法，對(duì)投標(biāo)文件的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和整理工作。第十條　采用資格后審的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章及招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)資格進(jìn)行審查。國(guó)有投資項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，一般應(yīng)全部從《山東省建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)臁分须S機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中招標(biāo)人的代表應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)規(guī)定的評(píng)標(biāo)專家條件，無符合條件人選的，從“山東省建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)臁敝须S機(jī)抽取。第九條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法由招標(biāo)人組建。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)有異議的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向招標(biāo)人書面提出，最遲不得超過招標(biāo)控制價(jià)發(fā)布后10日，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)。第二章 評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備第八條　采用工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)設(shè)立招標(biāo)控制價(jià)。第七條　評(píng)標(biāo)一般按下列程序進(jìn)行：（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；（二）評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)，否則，評(píng)標(biāo)無效。第六條　招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本辦法及有關(guān)規(guī)定，確定具體的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，并在招標(biāo)文件中載明。第五條　招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，以及交易中心應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。第四條　依法招標(biāo)工程的評(píng)標(biāo)活動(dòng)必須在工程所在地有形建筑市場(chǎng)（交易中心）進(jìn)行，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法，查處評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。本辦法所稱評(píng)標(biāo)活動(dòng)是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件及有關(guān)情況進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較，擇優(yōu)推薦中標(biāo)候選人或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人的活動(dòng)。山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)暫行辦法第一章 總則第一條　為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，保證評(píng)標(biāo)的公平、公正，維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委令第12號(hào)）等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條　凡山東省行政區(qū)域內(nèi)，依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱工程）施工招標(biāo)項(xiàng)目適用本辦法。第三條　評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或影響評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)的人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法一經(jīng)公布不得隨意更改，如確需更改應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法規(guī)規(guī)定，否則，更改無效。評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作最遲應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期結(jié)束前30個(gè)工作日完成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員熟悉招標(biāo)文件等相關(guān)文件資料，做出清標(biāo)工作安排，對(duì)暗標(biāo)進(jìn)行編號(hào)；（三）采用資格后審的，對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查；（四）清標(biāo)；（五）初步評(píng)審；（六）詳細(xì)評(píng)審；（七）向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告；（八）評(píng)標(biāo)委員會(huì)解散。有關(guān)招標(biāo)控制價(jià)的規(guī)定執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB505002008）和《山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》（魯建發(fā)[2006]25號(hào)）。經(jīng)核實(shí)確有錯(cuò)誤的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)調(diào)整招標(biāo)控制價(jià)，并在投標(biāo)截止日15天前通知所有招標(biāo)文件收受人。依法應(yīng)招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目，所需評(píng)標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)從“山東省建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)臁敝须S機(jī)抽取。同一評(píng)標(biāo)委員會(huì)中，通過隨機(jī)抽取的評(píng)標(biāo)專家，來自同一單位的不得超過2人。采用工程量清單計(jì)價(jià)方式和經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，其工程造價(jià)專家不少于評(píng)委總數(shù)的五分之二；采用非工程量清單計(jì)價(jià)方式招標(biāo)評(píng)標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)中應(yīng)具有工程造價(jià)專家。未通過資格審查的投標(biāo)人不得參加之后的投標(biāo)活動(dòng)。清標(biāo)僅對(duì)各投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)做出客觀性比較，不能改變各投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。清標(biāo)一般由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)完成，也可以由招標(biāo)人組織成立的清標(biāo)小組完成，清標(biāo)小組應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員組成，其清標(biāo)報(bào)告應(yīng)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核認(rèn)可。清標(biāo)情況報(bào)告未經(jīng)招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)，不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)清標(biāo)報(bào)告按照下列程序，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審：（一）確認(rèn)清標(biāo)報(bào)告；（二）列出投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)響應(yīng)性和技術(shù)方法、措施、標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的全部偏差，確認(rèn)重大偏差和細(xì)微偏差，進(jìn)行實(shí)質(zhì)響應(yīng)性評(píng)審，確定對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正的方法和標(biāo)準(zhǔn)；（三）就計(jì)算錯(cuò)誤的修正、細(xì)微偏差的補(bǔ)正及投標(biāo)文件中其他含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致的內(nèi)容，向投標(biāo)人提出書面澄清、說明或補(bǔ)正要求，并分析和確認(rèn)投標(biāo)人所作的書面答復(fù)；（四）匯總初步評(píng)審結(jié)果，確定進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段的投標(biāo)人名單；（五）按照投標(biāo)總價(jià)的高低或者招標(biāo)文件規(guī)定的其他方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行排序。投標(biāo)文件有下列情形之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審應(yīng)作廢標(biāo)處理：（一）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保的；（二）投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人的公章及法定代表人印章（簽字）或企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書原件及委托代理人印章（簽字）；（三）投標(biāo)文件中擬派項(xiàng)目班子主要成員（包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理等）與投標(biāo)人在資格預(yù)審階段所遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件中擬派項(xiàng)目班子主要成員不符，且未能在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前獲得招標(biāo)人書面同意的；（四）未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或者關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn),造成投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求,或者導(dǎo)致無法對(duì)投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審的；（五）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在同一投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià),且未聲明哪個(gè)有效；（六）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期