【正文】 具的證明文件的復(fù)印件(四)受讓方名稱變更的； 申請（按規(guī)范樣本出具）(三)宗地位置需要變更的。 已取得《國有土地使用證》，依據(jù)實(shí)測變更宗地面積的，提交《國有土地使用證》或由測繪部門出具實(shí)測結(jié)果、釘樁圖及釘樁成果。 申請（按規(guī)范樣本出具） 人防證明的復(fù)印件（已經(jīng)人防辦核準(zhǔn)） 重新審定地價(jià)的文件：3份土地評估報(bào)告、1份地價(jià)審定表、10份宗地示意圖 有處罰的，須同時提交處罰決定書及發(fā)票，竣工驗(yàn)收的，提交規(guī)劃驗(yàn)收合格通知書、加蓋驗(yàn)收章的工程規(guī)劃許可證附件。 出讓合同(包括簽訂的所有補(bǔ)充協(xié)議)及附件、附圖的復(fù)印件變更出讓合同建筑面積、土地用途的；所需資料一、簽訂出讓合同補(bǔ)充協(xié)議 出讓合同雙方簽字蓋章后由建設(shè)單位在規(guī)定期限內(nèi)交齊土地出讓金及契稅。 經(jīng)辦人受理，需要重新評審地價(jià)的項(xiàng)目轉(zhuǎn)至出讓處進(jìn)入地價(jià)評審程序。 明確地下部分用途，目前根據(jù)物權(quán)法的最新政策，地下部分性質(zhì)或進(jìn)行分?jǐn)?，或交納出讓金進(jìn)行出售，開發(fā)企業(yè)未交納出讓金并未進(jìn)行分?jǐn)偟牟糠郑瑱?quán)益歸業(yè)主所有。（原則上必須滿足綠化要求，城市中心區(qū)或有特殊原因項(xiàng)目除外）取得成果設(shè)計(jì)方案審查意見 或 方案復(fù)函收費(fèi)項(xiàng)目無費(fèi)用前置條件規(guī)劃意見書 立項(xiàng)批復(fù) 勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)表 后續(xù)關(guān)聯(lián)工作建設(shè)工程規(guī)劃許可證 配套協(xié)議（項(xiàng)目建設(shè)方案） 園林、交通、消防、人防、涉外、節(jié)水等專項(xiàng)審批要點(diǎn)提醒及經(jīng)驗(yàn)案例要點(diǎn)：本階段應(yīng)注意，對后期影響 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)一經(jīng)確定就不能再有變化，除非重新辦理方案審批。（2） 如果是住宅項(xiàng)目，總圖中根據(jù)規(guī)委的要求加入配套面積指標(biāo)表，如有可能請明確無償上交配套的面積，有利于退還出讓金。 中標(biāo)后由北京市規(guī)委出具勘察、設(shè)計(jì)招投標(biāo)備案表。 北京市規(guī)委用地處審核后正式核發(fā)證件。（六）建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批部門北京市規(guī)委用地處辦理程序及時限7個工作日（不含釘樁成果通知單辦理時間）辦理步驟摘要 由建設(shè)單位申請，北京市規(guī)委建管處開具釘樁成果通知單，由北京市規(guī)委詳規(guī)處負(fù)責(zé)委托具有資質(zhì)的規(guī)劃測繪部門對項(xiàng)目用地進(jìn)行釘樁，并核發(fā)釘樁成果通知單。 取得區(qū)建委審核后的《北京市開發(fā)項(xiàng)目手冊信息系統(tǒng)注冊表》提交研發(fā)中心并申請開發(fā)項(xiàng)目手冊用戶名及密碼。（五）項(xiàng)目開發(fā)手冊 項(xiàng)目取得立項(xiàng)批復(fù)后，由建設(shè)單位登陸北京市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊網(wǎng)站，點(diǎn)擊注冊資料下載《北京市開發(fā)項(xiàng)目手冊信息系統(tǒng)注冊表》。投資額高點(diǎn)的好處，可申請更高的貸款額度。如立項(xiàng)和規(guī)劃文件都過期，屆時還未取得開工手續(xù)，將會對項(xiàng)目的進(jìn)展造成影響。（詳見要點(diǎn)） 城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見； 國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見或出讓合同； 環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批意見（建筑面積2萬平米以上）； 市交通行政主管部門出具的交通流量評價(jià)通過的意見； 房地產(chǎn)行業(yè)主管部門實(shí)行資質(zhì)管理的，應(yīng)提供資質(zhì)證明文件； 中外合營項(xiàng)目，合營各方簽署的合作意向書； 需要經(jīng)區(qū)縣發(fā)展改革部門初審的，由項(xiàng)目所在地的區(qū)縣發(fā)展改革部門出具關(guān)于項(xiàng)目核準(zhǔn)的初審意見； 招標(biāo)方案與項(xiàng)目申請報(bào)告同時申報(bào)的，應(yīng)提供建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案申請書及申報(bào)表 其他應(yīng)提交的材料。 市發(fā)改委審批完成后，內(nèi)資項(xiàng)目需報(bào)北京市建委開發(fā)處進(jìn)行審批蓋章 市建委批示完成后轉(zhuǎn)回市發(fā)改委，正式給予批復(fù)所需資料 由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請報(bào)告一式5份。（三）交通影響評價(jià)的審批審批部門北京市交通委員會辦理程序時限30工作日辦理步驟摘要 規(guī)委出具控規(guī)意見后，由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的交通影響評價(jià)分析公司，做項(xiàng)目交通評價(jià)。 對環(huán)保驗(yàn)收的影響:需要密切關(guān)注環(huán)保批復(fù)中對項(xiàng)目建設(shè)的要求，如不能按要求實(shí)施，將會對驗(yàn)收造成很大影響，驗(yàn)收流程中還包含公共參與一項(xiàng)（即業(yè)主調(diào)查）。 水土保持方案：今后項(xiàng)目可能要求具備此方案。環(huán)保局就該項(xiàng)目給予正式批復(fù)所需資料環(huán)境影響報(bào)告書書面文檔2份及電子文檔注：環(huán)境影響報(bào)告書須符合《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境影響評價(jià)工作的通知》（環(huán)辦[2002]88號）的要求。項(xiàng)目建設(shè)單位提供固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表一式兩份，并加蓋公章。項(xiàng)目所屬地區(qū)縣發(fā)展改革部門、市屬各部門的報(bào)批函或請示。市發(fā)改委受理材料后，經(jīng)辦人審批，并由市發(fā)改委組織項(xiàng)目專家論證會，上會同意后方進(jìn)入審批流程完成審批，出具審批報(bào)告所需資料一、節(jié)能評估提交固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目獨(dú)立節(jié)能專篇（一式四份），并提交電子版；注：節(jié)能專篇內(nèi)容和深度要求參照《北京市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目編制獨(dú)立節(jié)能專篇內(nèi)容深度的要求（試行）》（京發(fā)改[2007]576號）。　　其他項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能登記。目錄第一章 房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)報(bào)建流程 2一、 開發(fā)篇 2（一）節(jié)能評估審查 3（二）環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告的評審 4（三）交通影響評價(jià)的審批 6（四）立項(xiàng)批復(fù) 6（五）項(xiàng)目開發(fā)手冊 7（六）建設(shè)用地規(guī)劃許可證 8（七）勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)備案表 9（八）規(guī)劃審定方案或方案復(fù)函 10（九）出讓合同補(bǔ)充協(xié)議 11（十）人民防空工程建設(shè)規(guī)劃咨詢服務(wù)辦理流程 13（十一）建設(shè)項(xiàng)目人民防空工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審查（規(guī)劃設(shè)計(jì)條件） 14（十二）建設(shè)項(xiàng)目人民防空工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審查（初步設(shè)計(jì)審查） 15（十三）樹木伐移 15（十四）園林報(bào)審 16（十五）交通報(bào)審 17（十六）消防報(bào)審 17（十七）節(jié)水批復(fù) 17（十八）國有土地使用證 18（十九）項(xiàng)目建設(shè)方案審核 19（二十）建設(shè)工程規(guī)劃許可證 19（二十一）人防施工圖設(shè)計(jì)專項(xiàng)技術(shù)審查 21（二十二）建設(shè)項(xiàng)目人防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審查（施工圖備案） 21（二十三）開工計(jì)劃 22（二十四）施工圖外審 22（二十五）支付保函、履約保函公證 23（二十六）總包招投標(biāo)、合同備案 23（二十七）施工許可證 26（二十八）建筑物名稱申報(bào)（地名） 28（二十九）涉外審批 29（三十）預(yù)測備案 29（三十一）預(yù)售許可證 31二、 市政篇 32（一）方案階段專項(xiàng)報(bào)裝 34（二）專項(xiàng)施工圖設(shè)計(jì)和審圖 36（三）代征道路大市政綜合 38（四）大市政道路規(guī)劃、開工、掘路手續(xù)審批 41（五）臨時、正式用水手續(xù) 44三、驗(yàn)收篇 47（一）規(guī)劃驗(yàn)收 47（二）人防驗(yàn)收 48（三）消防驗(yàn)收 49（四）電梯驗(yàn)收 50（五）檔案預(yù)驗(yàn)收 52（六）節(jié)能驗(yàn)收 52（七）水質(zhì)檢測 53（八）室內(nèi)環(huán)境檢測 53（九）避雷檢測 53（十）竣工驗(yàn)收 53（十一）竣工備案 54（十二）實(shí)測備案 55（十三）竣工地價(jià)核實(shí)（竣工出讓合同補(bǔ)充協(xié)議） 56（十四）房屋初始登記（大產(chǎn)權(quán)證）、現(xiàn)房銷售（期轉(zhuǎn)現(xiàn)手續(xù)） 57（十五）建設(shè)項(xiàng)目配套節(jié)水設(shè)施竣工驗(yàn)收 58（十六）環(huán)保驗(yàn)收 59第二章 商品房面積測繪工作流程 59一、 工作流程 60 房屋面積圖紙預(yù)測 60 房屋面積竣工實(shí)測 62二、 支持性文件 63三、 無相關(guān)記錄 63第三章 初始登記及轉(zhuǎn)移登記的辦理流程 65一、項(xiàng)目初始登記辦理流程 65二、轉(zhuǎn)移登記辦理流程 66三、取得產(chǎn)權(quán)證的后續(xù)工作 69四、相關(guān)記錄 70第一章 房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)報(bào)建流程一、 開發(fā)篇（一）節(jié)能評估審查審批部門北京市發(fā)改委、區(qū)縣發(fā)改委節(jié)能環(huán)資處受理范圍：固定資產(chǎn)投資審批、核準(zhǔn)或備案權(quán)限內(nèi)符合下列條件的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行節(jié)能評估和審查：　?。ㄒ唬┙ㄖ娣e在2萬平方米以上（含）的公共建筑項(xiàng)目?！　。ǘ┙ㄖ娣e在20萬平方米以上（含）的居住建筑項(xiàng)目；　?。ㄈ┢渌旰哪?000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）的項(xiàng)目。辦理程序及時限市發(fā)改委：自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)，一次性告知申報(bào)單位需要澄清、補(bǔ)充或者完善的內(nèi)容；自受理申請之日起15個工作日內(nèi)作出審批決定（不含專家論證的時間；不含區(qū)縣報(bào)審時間）；辦理步驟摘要建設(shè)單位向區(qū)縣發(fā)改委報(bào)審，區(qū)縣發(fā)改委審批完成后報(bào)市發(fā)改委。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告或項(xiàng)目建設(shè)情況說明，并提交電子版。二、節(jié)能登記項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、申請項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)告或項(xiàng)目備案的同時，進(jìn)行項(xiàng)目節(jié)能登記，并按照項(xiàng)目審批權(quán)限向發(fā)展改革部門提交節(jié)能登記表。取得成果項(xiàng)目節(jié)能審批批復(fù)收費(fèi)項(xiàng)目節(jié)能專篇前置條件項(xiàng)目可研報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告或建設(shè)情況說明、節(jié)能專篇后續(xù)關(guān)聯(lián)工作立項(xiàng)批復(fù)要點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)案例（二）環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告的評審審批部門北京市環(huán)保局或區(qū)縣環(huán)保局辦理程序及時限環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書： 30個工作日辦理步驟摘要具備規(guī)劃文件后，建設(shè)單位委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)完成環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書準(zhǔn)備所需資料報(bào)北京市環(huán)保局或區(qū)縣環(huán)保局。 涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案；項(xiàng)目建議書擬建項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)地形圖，圖上應(yīng)標(biāo)出擬建項(xiàng)目周圍情況；（1/2000或1/500圖紙，要能夠反映建設(shè)項(xiàng)目周圍關(guān)系，并要求按A4（豎向）裝訂，同時應(yīng)提供CAD文件；）建設(shè)項(xiàng)目依法需要由行業(yè)主管部門預(yù)審的，需持行業(yè)主管部門的預(yù)審意見（須提供掃描文件）；對環(huán)境可能造成重大影響，需要編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目及按照要求需要征求周圍居民意見的建設(shè)項(xiàng)目，需提交論證會、聽證會或采取其他方式征求有關(guān)單位、專家和公眾意見的結(jié)果，但依照規(guī)定需要保密的情形除外；取得成果環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告的批復(fù)收費(fèi)項(xiàng)目具有資質(zhì)的環(huán)評單位出具的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書前置條件環(huán)評報(bào)告、項(xiàng)目建議書后續(xù)關(guān)聯(lián)工作立項(xiàng)批復(fù) 環(huán)保驗(yàn)收 規(guī)劃方案 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 要點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)案例要點(diǎn)： 行政許可自發(fā)出后滿五年，項(xiàng)目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報(bào)告書（表）或環(huán)境影響登記表應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核。目前僅水利局政策要求開發(fā)項(xiàng)目必須完成水土保持方案，并正在協(xié)商建委等部門強(qiáng)制要求。如不能驗(yàn)收，則可能對將來的商業(yè)進(jìn)駐造成一定的困難。 規(guī)委就項(xiàng)目情況組織各方召開評審會 評審會完成后交通評價(jià)報(bào)告進(jìn)入審批流程，規(guī)委出具交評批復(fù)所需資料 規(guī)劃意見書 交評報(bào)告取得成果交通影響評價(jià)分析報(bào)告的批復(fù)收費(fèi)項(xiàng)目交評報(bào)告費(fèi)用前置條件控規(guī)意見 交評報(bào)告后續(xù)關(guān)聯(lián)工作立項(xiàng)批復(fù)（四）立項(xiàng)批復(fù)審批部門北京市發(fā)改委、區(qū)縣發(fā)改委投資處辦理程序及時限市發(fā)改委：自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)，一次性告知申報(bào)單位需要澄清、補(bǔ)充或者完善的內(nèi)容；自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定（不含市建委審批蓋章時間；不含區(qū)縣報(bào)審時間）辦理步驟摘要 建設(shè)單位向區(qū)縣發(fā)改委報(bào)審，區(qū)縣發(fā)改委審批完成后報(bào)市發(fā)改委。注：項(xiàng)目申請報(bào)告的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目申報(bào)單位情況，擬建項(xiàng)目情況，建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃，資源利用和能源耗用分析，生態(tài)環(huán)境影響分析，經(jīng)濟(jì)和社會效果分析。（根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模情況提供節(jié)能登記表或節(jié)能評審意見）取得成果某項(xiàng)目項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告）的批復(fù)（立項(xiàng)批復(fù)）收費(fèi)項(xiàng)目具有資質(zhì)的單位出具的項(xiàng)目可研報(bào)告或項(xiàng)目建議書 前置條件規(guī)劃意見 節(jié)能審批 交評批復(fù) 環(huán)保審批 用地預(yù)審意見或土地出讓合同項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目申請報(bào)告后續(xù)關(guān)聯(lián)工作開工計(jì)劃；規(guī)劃手續(xù)、招投標(biāo)備案等所有開發(fā)手續(xù)要點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)案例要點(diǎn)：有效期2年，過期前應(yīng)到區(qū)、市發(fā)改委申請立項(xiàng)延期，否則過期只能重新辦理立項(xiàng)（項(xiàng)目已開工的除外）立項(xiàng)過期對今后開工計(jì)劃的辦理有制約。項(xiàng)目申請報(bào)告中的投資額需要謹(jǐn)慎制定：根據(jù)控規(guī)規(guī)模估算投資額，投資額低的好處：日后辦理項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓等手續(xù)時，要求投資額25%以上為自有資金，不能貸款。因此需要權(quán)衡確定。 根據(jù)《北京市開發(fā)項(xiàng)目手冊信息系統(tǒng)注冊表》要求填報(bào)相關(guān)內(nèi)容后加蓋建設(shè)單位公章，并提交區(qū)建委簽字蓋章。 建設(shè)單位取得開發(fā)項(xiàng)目手冊用戶名及密碼后登陸北京市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊網(wǎng)站，按進(jìn)度與要求填報(bào)項(xiàng)目相關(guān)信息。 由建設(shè)單位準(zhǔn)備所需資料到北京市規(guī)委申報(bào)用地規(guī)劃許可證。所需資料建設(shè)單位出具的申報(bào)委托書；建設(shè)單位填寫完整并加蓋單位印章的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表（以招拍掛方式取得土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，需提交建設(shè)單位用地申請，須表述取得用地的有關(guān)情況，申請文件應(yīng)包含發(fā)文號、簽發(fā)人、單位印章等基本公文要素）；《規(guī)劃意見書附件（選址）》及附圖復(fù)印件（以招拍掛方式取得土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，需提交土地整理儲備機(jī)構(gòu)《北京市國有土地使用權(quán)掛牌出讓成交確認(rèn)書》和國土資源行政主管部門《北京市國有土地使用權(quán)出讓合同》及其相關(guān)文件）；國土主管部門批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件原件（以協(xié)議出讓方式取得土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，需提交國土資源行政主管部門《北京市國有土地使用權(quán)出讓合同》及其相關(guān)文件；《建設(shè)用地釘樁成果》；由提供規(guī)劃申報(bào)用圖的測繪部門，按建設(shè)用地釘樁成果及繪圖要求繪制的１：５００或１：２０００地形圖５份（機(jī)要項(xiàng)目4份；用地單位為多個的，需按增加單位個數(shù)增加相應(yīng)份數(shù)的地形圖）；需要使用項(xiàng)目名稱的須提交地名命名行政許可文件復(fù)印件；取得成果建設(shè)用地規(guī)劃許可證收費(fèi)項(xiàng)目釘樁測繪費(fèi) 地形圖費(fèi)用 前置條件規(guī)劃意見書 立項(xiàng)批復(fù) 土地出讓合同 釘樁成果 后續(xù)關(guān)聯(lián)工作建設(shè)工程規(guī)劃許可證 土地證 開工證