【正文】 合條件的，應出具“XXXXX工業(yè)企業(yè)‘零土地’技術改造項目氣象事項承諾備案受理書”（附件19）；對不符合條件的項目，應當場或自收到備案申請材料1個工作日內(nèi)出具“XXXXX工業(yè)企業(yè)‘零土地’技術改造項目氣象承諾事項不予辦理通知書”（附件23），并告知企業(yè)不予辦理的原因及其它辦理途徑等事項。對不涉及“氣象部門審批目錄清單”范圍的 “零土地” 技術改造項目實行承諾驗收制。氣象部門審批目錄清單（見附件26）。（五）氣象事項“零土地”技術改造項目氣象事項承諾備案辦理中，取消“雷電災害風險評估”前置要求，對于不涉及“氣象部門審批目錄清單”范圍的“零土地”技術改造項目，企業(yè)從辦事窗口，通過填報“XXXXX工業(yè)企業(yè)‘零土地’技術改造項目氣象事項承諾書”（附件12）后，向縣氣象部門提交申請承諾管理。對不符合條件的項目，應當場或自收到備案申請材料1個工作日內(nèi)出具“XXXXX工業(yè)企業(yè)‘零土地’技術改造項目消防承諾事項不予辦理通知書”（附件23），并告知企業(yè)不予辦理的原因及其它辦理途徑等事項?？h消防大隊在收到企業(yè)提交的申請材料后，應在1個工作日內(nèi)完成審查。、法規(guī)、規(guī)范性文件要求的事項，企業(yè)無需辦理相關承諾手續(xù)。“消防部門審批目錄清單”之內(nèi)的“零土地”技術改造項目，企業(yè)按《建筑工程消防監(jiān)督規(guī)定》辦理。對“環(huán)保部門審批目錄清單”之內(nèi)的技術改造項目，按環(huán)境影響評價文件審批的相關流程要求辦理?？h環(huán)保局就在收到企業(yè)提交的申請材料后，應在1個工作日內(nèi)完成審查。區(qū)域內(nèi)不涉及環(huán)境敏感區(qū)的環(huán)境影響報告表項目無需公眾調(diào)查，簡化建設項目選址周邊自然環(huán)境概括描述、社會經(jīng)濟環(huán)境概括描述、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價、項目與相關規(guī)劃相符性分析、廢水納入園區(qū)污水集中處理設施可行性及園區(qū)集中供熱的可行性分析等內(nèi)容，切實提高環(huán)評文件編制效率?！傲阃恋亍奔几捻椖凯h(huán)評內(nèi)容?！碍h(huán)保部門審批目錄清單”之內(nèi)的“零土地”技術改造項目，企業(yè)應編制項目的環(huán)境影響評價文件，并報環(huán)保部門審批。（三）環(huán)保事項“零土地”技改項目，以及已完成規(guī)劃環(huán)評的縣級以上人民政府依法設立的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)編制環(huán)境影響報告表且污染物不增加、不涉及環(huán)境敏感區(qū)、廢水納管集中處理的工業(yè)企業(yè)“零土地”技改項目，企業(yè)編制環(huán)境影響評價文件后，從辦事窗口，通過填報“XXXXX建設項目環(huán)境影響評價文件備案業(yè)主承諾書”（附件9），向縣環(huán)保部門提交申請承諾管理。對符合條件的，應出具“XXXXX工業(yè)企業(yè)‘零土地’技術改造項目節(jié)能事項承諾備案受理書”（附件16）；對不符合條件的項目，應當場或自收到備案申請材料1個工作日內(nèi)出具“XXXXX工業(yè)企業(yè)‘零土地’技術改造項目節(jié)能承諾事項不予辦理通知書”（附件23），并告知企業(yè)不予辦理的原因及其它辦理途徑等事項。對不涉及“節(jié)能部門審批目錄清單”范圍的 “零土地” 技術改造項目實行承諾驗收制。“節(jié)能部門審批目錄清單”之內(nèi)的“零土地”技術改造項目，企業(yè)應提交有資質(zhì)機構(gòu)編制的節(jié)能評估報告書，向縣節(jié)能辦（縣經(jīng)信局能源科）申請專家組評審。對“經(jīng)信部門審批目錄清單”之內(nèi)的“零土地” 技術改造項目，按照項目核準制辦理。經(jīng)信部門自收到項目申請材料起，應在1個工作日內(nèi)，開展備案審查、完成備案辦理。對不涉及“經(jīng)信部門審批目錄清單”范圍的 “零土地” 技術改造項目實行項目備案?！敖?jīng)信部門審批目錄清單”之內(nèi)的“零土地” 技術改造項目，企業(yè)應按項目核準相關規(guī)定向經(jīng)信部門報批。 “零土地”技術改造項目實行審批目錄清單管理,清單以外的項目實行承諾驗收制。 XXXXX工業(yè)企業(yè)“零土地”技術改造項目 承諾驗收制操作辦法為貫徹落實《浙江省人民政府關于推進工業(yè)企業(yè)“零土地”技術改造項目審批方式改革的通知》（浙政發(fā)〔2014〕38號），以及浙江省經(jīng)信委等六部門《關于做好工業(yè)企業(yè)“零土地”技術改造項目審批方式改革實施工作的通知》（浙經(jīng)信投資〔2014〕564號）和浙江省經(jīng)信委《關于解決制約工業(yè)企業(yè)“零土地”技改項目審批制度改革共性問題的意見》（浙經(jīng)信投資〔2015〕323號）的文件精神，結(jié)合當前工作實際，特制訂本辦法：一、適用范圍“零土地”技術改造項目審批方式改革適用范圍為工業(yè)企業(yè)“零土地”技術改造項目，即工業(yè)企業(yè)在不涉及新增建設用地前提下開展的審批目錄清單外的技術改造項目（包含廠房擴建、廠房改建、單純購置或企業(yè)利用其它企業(yè)廠房開展生產(chǎn)線擴建、改造）?！靶略鼋ㄔO用地” 是指從國土部門新取得的工業(yè)用地，包括供地后未開工而形成的未利用土地，或供地后未批先建而形成的未利用土地。二、項目辦理（一）項目立項“經(jīng)信部門審批目錄清單”范圍的“零土地” 技術改造項目，企業(yè)登錄浙江省工業(yè)投資（技術改造）管理系統(tǒng)（網(wǎng)址），填報“浙江省工業(yè)企業(yè)‘零土地’技術改造項目備案申請表”（附件5）后，向經(jīng)信部門提交辦理申請。經(jīng)信部門審批目錄清單（見附件21）?！傲阃恋亍奔几捻椖總浒皋k理實行“零前置”，即在“零土地”技術改造項目備案辦理中，把備案工作作為項目管理的首個環(huán)節(jié)，不再將能評、環(huán)評等審批事項作為項目備案的前置條件。對符合條件的項目，向企業(yè)出具“浙江省工業(yè)企業(yè)‘零土地’技術改造項目備案通知書”（以下簡稱“項目備案通知書”，附件6），給予立項；對不符合條件的，應出具“浙江省工業(yè)企業(yè)‘零土地’技術改造項目不予備案通知書”（附件7），并告知企業(yè)項目不予立項備案的原因及其它可能的辦理途徑等事項。（二）節(jié)能事項“節(jié)能部門審批目錄清單”范圍的“零土地”技術改造項目，企業(yè)在網(wǎng)上（網(wǎng)址:/）或從辦事窗口，通過填報“XXXXX工業(yè)企業(yè)‘零土地’技術改造項目節(jié)能事項承諾書”（附件8）后，向縣節(jié)能辦（縣經(jīng)信局能源科）提交辦理申請。節(jié)能部門審批目錄清單（見附件21）?？h節(jié)能辦（縣經(jīng)信局能源科）在收到企業(yè)提交的申請材料后，應在1個工作日內(nèi)完成審查。對“節(jié)能部門審批目錄清單”之內(nèi)的“零土地”技術改造項目，按《XXXXX固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和評估管理辦法》辦理。同時，環(huán)評單位應提交“環(huán)評單位承諾書”。環(huán)保部門審批目錄清單（見附件23）。該區(qū)域內(nèi)的項目環(huán)評內(nèi)容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)評的分析論證情況予以簡化。對于不涉及“環(huán)保審批目錄清單”范圍的“零土地”技術改造項目實行承諾驗收制。對符合條件的，應出具“XXXXX建設項目環(huán)境影響評價文件備案表”（附件17）；對不符合條件的項目，應當場或自收到備案申請材料1個工作日內(nèi)出具“XXXXX工業(yè)企業(yè)‘零土地’技術改造項目環(huán)保承諾事項不予辦理通知書”（附件23），并告知企業(yè)不予辦理的原因及其它辦理途徑等事項。（四）消防事項“消防部門審批目錄清單”范圍的“零土地”技術改造項目，企業(yè)從辦事窗口，通過填報“XXXXX工業(yè)企業(yè)‘零土地’技術改造項目消防事項承諾書”（附件11） 和“建設工程消防設計備案表”后，向縣消防大隊提交申請承諾管理。消防部門審批目錄清單（見附件22）。對不涉及“消防部門審批目錄清單”范圍的 “零土地” 技術改造項目實行承諾驗收制。對符合條件的，應出具“XXXXX工業(yè)企業(yè)‘零土地’技術改造項目消防事項承諾備案受理書”（附件18），按照備案系統(tǒng)中總隊新增工業(yè)企業(yè)“零土地”技術改造項目模塊受理并錄入，抽查比例為零（對涉及審批目錄清單內(nèi)的項目，按照公安部119號令辦理建設工程消防設計審核手續(xù)，可不提供規(guī)劃許可文件，但應在申報竣工驗收時補送）。對“消防部門審批目錄清單”之內(nèi)的“零土地”技術改造項目，按《建筑工程消防監(jiān)督規(guī)定》辦理?！皻庀蟛块T審批目錄清單”之內(nèi)的“零土地”技術改造項目，企業(yè)按氣象部門防雷裝置設計審核程序申請辦理相關手續(xù)。、法規(guī)、規(guī)范性文件要求的事項，企業(yè)無需辦理相關承諾手續(xù)?？h氣象部門在收到企業(yè)提交的申請材料后，應在1個工作日內(nèi)完成審查。對“氣象部門審批目錄清單”之內(nèi)的“零土地”技術改造項目，待項目竣工后，按防雷裝置竣工驗收程序進行辦理。企業(yè)可從辦事窗口，通過填報“XXXXX工業(yè)企業(yè)‘零土地’技術改造項目建設工程規(guī)劃（施工）事項承諾書”（附件1附件14），向縣住建局提交申請承諾管理。建設（規(guī)劃）部門審批目錄清單（見附件24）。對不涉及“建設（規(guī)劃）部門審批目錄清單”范圍的 “零土地” 技術改造項目實行承諾驗收制。對符合條件的，應出具“XXXXX工業(yè)企業(yè)‘零土地’技術改造項目建設工程規(guī)劃(施工) 許可事項承諾備案受理書”（附件附件21）；對不符合條件的項目，應當場或自收到備案申請材料1個工作日內(nèi)出具“XXXXX工業(yè)企業(yè)‘零土地’技術改造項目建設工程規(guī)劃（施工）承諾事項不予辦理通知書”（附件23），并告知企業(yè)不予辦理的原因及其它辦理途徑等事項。對“建設（規(guī)劃）部門審批目錄清單”之內(nèi)的“零土地”技術改造項目，按有關法律法規(guī)規(guī)定向建設規(guī)劃部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可和建設工程施工許可辦理。（七）安全生產(chǎn)事項“安全生產(chǎn)部門審批目錄清單”范圍的“零土地”技術改造項目，企業(yè)從辦事窗口，通過填報“XXXXX工業(yè)企業(yè)‘零土地’技術改造項目職業(yè)衛(wèi)生事項承諾書”（附件15）后，向縣安全生產(chǎn)部門提交申請承諾管理。安全生產(chǎn)部門審批目錄清單（見附件25）?？h安全生產(chǎn)部門在收到企業(yè)提交的申請材料后，應在1個工作日內(nèi)完成審查。對“安全生產(chǎn)部門審批目錄清單”之內(nèi)的“零土地”技術改造項目，按安全生產(chǎn)審批相關流程辦理。對于不涉及法律、法規(guī)、規(guī)范性文件要求的事項，企業(yè)不需辦理相關承諾手續(xù)，可以進行自主建設。相關行政主管部門對企業(yè)提出的驗收或復驗申請，要結(jié)合實際，本著方便企業(yè)的原則，部門能一起驗收的盡量集中驗收。環(huán)保事項：項目在投入生產(chǎn)或者試生產(chǎn)前，根據(jù)環(huán)評內(nèi)容，由企業(yè)委托有資質(zhì)的第三方中介機構(gòu)進行監(jiān)測，按規(guī)范自行組織驗收，驗收結(jié)果予以公開，并報環(huán)保部門備案。符合建設工程設計方案的，出具建設工程竣工規(guī)劃核實確認書，不符合建設工程設計方案的，要加快整改處置。企業(yè)自建設工程驗收合格之日起15日內(nèi)，向縣住建局提交建設工程驗收報告和其他相關材料（具體見附件21）辦理項目竣工驗收備案手續(xù)。對不涉及“安全生產(chǎn)部門審批目錄清單”范圍的“零土地”技術改造項目，職業(yè)病防護設施竣工驗收按《浙江省建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理實施細則（試行）》的要求提交備案材料。節(jié)能、消防、環(huán)保、建設（規(guī)劃）、安全生產(chǎn)、氣象等行政主管部門應根據(jù)相關規(guī)定，對符合條件的項目出具允許投產(chǎn)使用的文書?？h經(jīng)信、縣行政服務中心、消防、環(huán)保、住建、安全生產(chǎn)、氣象、行政執(zhí)法等部門要高度重視審批方式改革工作，落實責任領導，明確工作職責，抓好實施推進工作。（二）加強事前承諾指導落實“五個一”工作準則。（三）強化事中監(jiān)督管理。項目開工前，企業(yè)向縣項管辦報備開工時間，項管辦將開工時間及時告知相關部門，在項目開工一個星期內(nèi)，組織承諾驗收工作指導組到項目現(xiàn)場進行各類監(jiān)管事項交底，確保項目建設合乎規(guī)范。各單位在集中交底后，根據(jù)各自監(jiān)管內(nèi)容開展日常監(jiān)管活動。信息共享。優(yōu)質(zhì)服務。（四）嚴格項目驗收標準。驗收部門應在收到企業(yè)提交的竣工驗收申請資料10個工作日內(nèi)完成材料審查，審查通過的，出具驗收意見，如需進行現(xiàn)場勘查的，應在自收到申請材料的15個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場勘查并出具驗收意見。企業(yè)經(jīng)整改后及時提出復驗申請，相關驗收部門在5個工作日內(nèi)完成復驗工作，對整改后符合驗收標準的項目，及時出具允許投產(chǎn)使用的文書，仍不符合驗收標準的，責令企業(yè)進行再次整改，直至復驗通過。 提高驗收效率。開展分組指導。項目建設工程類綜合驗收指導組指導項目為：建筑工程竣工驗收、消防設計竣工驗收、防雷裝置竣工驗收、