【正文】 控制措施是否違規(guī)MESR級別是否（一）要求：企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。當(dāng)風(fēng)險涉及正在進行中的工作時，就應(yīng)采取應(yīng)急措施。不可接受的風(fēng)險直至風(fēng)險降低后才能開始工作。不希望有的風(fēng)險應(yīng)努力降低風(fēng)險，但應(yīng)仔細(xì)測定并限定預(yù)防成本，并應(yīng)在規(guī)定時間期限內(nèi)實施風(fēng)險減少措施。有條件接受的風(fēng)險通過評審決定是否需要另外的控制措施，如需要，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施。 　根據(jù)危險源風(fēng)險級別，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施計劃，如下表所示。如作業(yè)條件危險性評價法等?！?2)定量評價?！?1)定性評價。 八、危險源辨識結(jié)果處理 　目前已開發(fā)出數(shù)十種評價方法，每種評價方法的原理、目標(biāo)、應(yīng)用條件、適用的評價對象、工作量均不盡相同，各有其特點和優(yōu)缺點?！　?1)過去(如：已發(fā)生過的事件、事故)；　(2)現(xiàn)在(如：作業(yè)活動、設(shè)備等現(xiàn)在的安全控制狀態(tài))；　(3)將來(如：作業(yè)活動將發(fā)生變化、設(shè)備設(shè)施改進、新購等活動時的安全控制狀態(tài))。七、危險源辨識考慮因素 危險源辨識要充分考慮危險因素的三種狀態(tài)、三種時態(tài)、七種類型。五、危險源分類的方法 危險源辨識可參照GB6441一1986《企業(yè)傷亡事故分類》，綜合考慮引起事件(事故)的起因物、致害物、傷害方式等，按事故類別將危險因素分類后進行辨識和分析；另可依據(jù)GB／T13861－1992《生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼》的規(guī)定，按物理性、化學(xué)性、生物性、行為性、心理生理性等，對危險、危害因素進行分類后，對其進行辨識和分析?！?7)管理設(shè)施、事故應(yīng)急救援和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。　(5)生產(chǎn)(施工)設(shè)備、裝置、工器具，特別是危險性較大的設(shè)備?！?3)建(構(gòu))筑物：結(jié)構(gòu)、防火、防爆、運輸、通道、生產(chǎn)設(shè)施等。　(1)廠(場)址：從廠(場)址的工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、資源、交通、搶險救災(zāi)支持條件等進行辨識。二、危險源辨識的范圍 　(1)所有常規(guī)和非常規(guī)的活動； 　(2)所有進入作業(yè)場所人員(包括參觀者、訪問者及相關(guān)人員)的活動； 　(3)所有作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施(包括內(nèi)部設(shè)施和外界所提供的設(shè)施)。根據(jù)設(shè)備本身的特點，盡量把功能相同和相互聯(lián)系的設(shè)備組合在一起，做到機器設(shè)備布局合理，以利于操作、監(jiān)視和管理。 (二)車間布置車間布置首先應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)流程特點與要求，將整個車間進行功能分區(qū)。管線敷設(shè)要符合國家有關(guān)安全、衛(wèi)生以及防火、防爆要求，應(yīng)盡量采取直線少彎，平行道路中心線和建筑物走向，專用線路應(yīng)沿管網(wǎng)較稀地帶布置或有專用管道通行線?？扇疾牧虾陀卸静牧蠎?yīng)采取防護墻或防火墻，隔間存放。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生有害氣體、蒸氣、煙、霧、粉塵、臭氣、噪音、震動、超聲波和無線電磁波、靜電及電離輻射的車間，應(yīng)避免對其他車間的影響，必要時可采取一定的防護措施。(一)生產(chǎn)區(qū)布置生產(chǎn)區(qū)的布置必須適宜生產(chǎn)程序和物料流程，應(yīng)做到原材料、半成品、成品的轉(zhuǎn)運路線短、運輸安全。各部分設(shè)計既有聯(lián)系，又有區(qū)別。一個合理的作業(yè)環(huán)境應(yīng)該是，使作業(yè)者在任何時刻的操作、觀察都很方便，即使較長時間維持某種作業(yè)姿勢，也不會或盡可能少地產(chǎn)生不適感與疲勞感，沒有危害操作者健康的有毒有害因素，各種安全標(biāo)志齊全、裝置符合標(biāo)準(zhǔn)。要點四：作業(yè)環(huán)境安全布置在發(fā)生事故和災(zāi)害的原因中，有不少是由于作業(yè)環(huán)境的人機不協(xié)調(diào)引起的，使作業(yè)環(huán)境整潔有序也是防止事故的重要因素。救火時應(yīng)注意，身體的任何部分及滅火器具不得與電線、電氣設(shè)備接觸，以防發(fā)生觸電。如果此時已有人在l0m之內(nèi)，為了防止跨步電壓觸電，不要跨步奔走，應(yīng)用單足或并足跳離危險區(qū)。(11)在雷雨天，不要走近高壓電桿、鐵塔、避雷針的接地導(dǎo)線周圍20m之內(nèi)，以免在雷擊時發(fā)生雷電流入地下產(chǎn)生跨步電壓觸電。如必須使用時，必須經(jīng)過機動部門和安全技術(shù)部門批準(zhǔn)。在一般場所，行燈的電壓不得超過36V；在特別危險的場所，如鍋爐、金屬容器內(nèi)和潮濕的地溝處等，其電壓不得超過12V。 (7)工作臺、機床上使用的局部照明燈，其電壓不得超過36V。③操作時應(yīng)戴好絕緣手套并站在絕緣板上。②單相的手持電動工具，其導(dǎo)線、插銷、插座必須符合單相三眼的要求；三相的手持電動工具，其導(dǎo)線、插銷、插座必須符合單相四眼的要求，其中有一相用于防護接零。(5)某些非固定安裝的電氣設(shè)備需要移動時，如電風(fēng)扇、照明燈、電焊機等，必須先切斷電源再移動。(3)在操作閘刀開關(guān)、磁力開關(guān)時，必須將蓋蓋好，防止萬一短路時發(fā)生電弧或熔絲熔斷飛濺傷人。自己使用的設(shè)備、工具，如果電氣部分出了故障，不得私自修理，也不能帶故障運行，應(yīng)立即請電工檢修。(6)正確穿戴防護用品進入操作崗位，夏季不允許赤膊和穿背心、短褲、裙子、高跟鞋、涼鞋等。(5)生產(chǎn)場地不宜長期存放汽油、煤油等易燃易爆物品。(3)車間地面應(yīng)平整、整潔，作業(yè)場所內(nèi)的垃圾、廢油、廢水及廢物應(yīng)及時清理干凈，車間安全通道應(yīng)暢通無阻。主要通道應(yīng)有白線標(biāo)志或警告指示標(biāo)志。以上情況說明生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境溫度的高低對安全生產(chǎn)有很大影響。低于此溫度或高于此溫度，事故發(fā)生率則增加。一般溫度、濕度高的月份，事故發(fā)生率也高。當(dāng)環(huán)境溫度升高、濕度增加并逐漸趨于飽和時，會使皮膚表面汗液蒸發(fā)減少，引起人的不舒適感，甚至疲憊、頭暈。按工作面上的照度分布分類，有一般照明、局部照明、混合照明三種?！? 照明的方式是根據(jù)工作的具體要求而確定的。適宜照度的確定，是根據(jù)工作性質(zhì)飛工作環(huán)境及視覺條件來選定照度標(biāo)準(zhǔn)。如果現(xiàn)場的采光和照明條件不好，操作人員就不能進行清晰準(zhǔn)確的觀察，從而不能做出準(zhǔn)確的判斷，故容易造成錯覺、接受錯誤的信息、產(chǎn)生不安全的行為，導(dǎo)致事故的發(fā)生。此外，還應(yīng)裝設(shè)事故排風(fēng)裝置，開關(guān)設(shè)置地點要安全方便?！? 車間的自然通風(fēng)要合理、效果好?！? 操作人員經(jīng)常改變動作，并與開停車頻繁的轉(zhuǎn)動設(shè)備接觸，極易發(fā)生傷害事故，此種設(shè)備應(yīng)安裝安全連鎖，當(dāng)作業(yè)人員動作錯誤，可能危害人身安全時，設(shè)備應(yīng)停止運動或立即停車?！∷釅A崗位及有強腐蝕性介質(zhì)的操作崗位應(yīng)設(shè)有事故處理水源沖洗眼睛的洗滌器、急救藥品，其他生產(chǎn)崗位也應(yīng)備有急救藥品。盛裝易燃易爆介質(zhì)的設(shè)備和管道，按規(guī)定裝設(shè)靜電接地裝置，對地電阻不大于10Ω?！? 生產(chǎn)廠房，視生產(chǎn)性質(zhì)應(yīng)設(shè)有兩個以上的安全門和安全梯。上管架的爬梯應(yīng)加設(shè)防護圍欄?！　锷a(chǎn)現(xiàn)場的各種地溝、陰井、池、孔、洞、坑、地下工程等，都應(yīng)鋪蓋牢固的蓋板或加設(shè)圍欄?！? 生產(chǎn)現(xiàn)場的安全設(shè)施，主要有防護罩、防護套、防護圍欄、屏蔽、蓋板、平臺、走梯、安全梯、安全門、避雷針、靜電消除裝置、漏油保護裝置、通排風(fēng)裝置、安全網(wǎng)、安全連鎖以及警告牌和聲光信號、指示燈等。名稱、儲存物品類別、最大儲存量、安全須知等采用粗體字，其他的字一律選用仿宋體或隸書體?！∫Σ课灰O(shè)警告牌。 當(dāng)長桿閥門的延伸桿在兩樓層或隔墻操作時，不論其管道直徑如何，均應(yīng)在閥門延伸桿上掛標(biāo)牌，以方便操作。 注字、代號的間距以方便操作、醒目為標(biāo)準(zhǔn)，特別是管道起訖點、閥件法蘭上方及拐角相交處均需注字，直管段以3～5個管架間距為注字間隔距離。 管道注字應(yīng)從設(shè)備的接頭、閥頭上方醒目處開始，注字體為仿宋體。 不銹鋼、有色金屬管、玻璃管、塑料管以及保溫管外采用保護罩時，均不涂色。 室外地溝內(nèi)管道不著色，但應(yīng)考慮管道的防腐能力。采暖裝置一律著銀粉，不注字。其著色標(biāo)準(zhǔn)如下。安全警句是在進行關(guān)鍵性或容易出差錯的操作前以命令式指令提示，引起重視，使操作者正確動作，故可避免操作上的失誤。通過簡短而精練的語句，說明一個或兩個實現(xiàn)安全生產(chǎn)的道理?！? (2)安全警句。紅、白或黃、黑間隔條紋標(biāo)志的含義和用途見下表 ：不同間隔條紋標(biāo)志的含義和用途顏色含義用途舉例紅色與白色禁止越過交通、公路上的防護欄桿黃色與黑色警告、危險工礦企業(yè)內(nèi)部的防護欄桿，吊車吊鉤的滑輪架，鐵路和公路交叉道口上的防護欄桿必須指出，無論是紅色、藍色、黃色或綠色，必須是作為安全際志，或表示以安全為目的時，才能稱為安全色。黃色的對比色為黑色，紅、藍、綠的對比色為白色。綠色——雖然視認(rèn)性和注目性都不高，但使人感到舒目平靜和安全感，所以適用于安全提示的顏色。藍色——雖然注目性和視認(rèn)性都不太好，但和白色配合用效果好。也就是說，紅色的注目性很高，視認(rèn)性也很好，適用于表示危險、禁止、緊急停止的信號。安全色標(biāo)形象而醒目地給人們以提示、提醒、警告或命令。安全標(biāo)志是由安全色、幾何圖形復(fù)合構(gòu)成的用以表達特定的安全信息。三、現(xiàn)場安全管理的各項工作標(biāo)準(zhǔn) 、安全警句、操作禁令等設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)　(1)安全標(biāo)志?！?11)消防器材管理。　(9)工藝安全操作和安全生產(chǎn)規(guī)章制度管理?！?7)安全裝置與安全設(shè)施監(jiān)督檢查以及消除缺陷管理。 　(5)現(xiàn)場采光、照明、溫度、濕度、噪聲、通風(fēng)換氣標(biāo)準(zhǔn)的管理?！?3)設(shè)備、管道著色標(biāo)準(zhǔn)的管理。歸納起來，現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容有以下十二個方面的工作：　 (1)車間和生產(chǎn)崗位安全標(biāo)志、安全色、安全標(biāo)語、安全警句、安全漫畫、風(fēng)向計等的設(shè)置及其管理，交通的線路、路標(biāo)、信號、標(biāo)志、警鈴、警標(biāo)、鳴笛標(biāo)、音響裝置和色燈信號機等的設(shè)置及其管理。因此，搞好現(xiàn)場安全管理是安全生產(chǎn)的保證，是安全管理的一項重要任務(wù)，車間是現(xiàn)場安全管理的主要承擔(dān)者?，F(xiàn)場安全管理不好，將直接誘發(fā)事故。一、現(xiàn)場安全管理的概念 生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理是運用科學(xué)的管理思想、組織、方法和手段，對生產(chǎn)現(xiàn)場各個安全生產(chǎn)要素如人(操作者和管理者)、機(設(shè)備、工裝夾具、工具、器具)、料(原材料、成品、半成品)、能(煤、氣、水、電)、環(huán)(平面和空間的布置、噪聲、煙塵、毒氣等)進行合理有效的計劃、協(xié)調(diào)、控制和激勵，使其處于良好的運行狀態(tài)，達到安全生產(chǎn)的目的。因此，作業(yè)環(huán)境應(yīng)能給人以安全、舒適、明快的感覺，使作業(yè)人員精神振奮、動作迅速、判斷準(zhǔn)確，在滿足系統(tǒng)安全要求的情況下從事既簡便又省力、既安全又準(zhǔn)確的操作，達到工作效率的最佳程度。要點三：車間現(xiàn)場環(huán)境安全管理主要介紹如何進行車間作業(yè)環(huán)境管理，包括現(xiàn)場安全管理、車間安全檢查、危險源辨識等內(nèi)容。 企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制?！　∨嘤?xùn)、考核及用人單位應(yīng)當(dāng)加強特種作業(yè)人員的管理，建立特種作業(yè)人員檔案，做好申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。 (三)特種作業(yè)人員的管理由于特種作業(yè)危險性大，對相關(guān)人員要求較高，因此，特種作業(yè)人員管理的特殊性也就表現(xiàn)出來了：必須經(jīng)過教育培訓(xùn)，身體素質(zhì)要求很高。有害作業(yè)人員體檢必須是特異性檢查，如接塵工人必須拍胸片，噪聲源操作者必須經(jīng)電測聽等檢查。檢查診斷單位必須是職業(yè)病防治院、防疫站以及衛(wèi)生部門認(rèn)可的允許進行職業(yè)病體檢的醫(yī)院。對女職工和未成年工的特殊保護是對生產(chǎn)力的保護。如果在勞動中對于女職工的這些特點不予注意，不加以保護，不僅會影響職工本身的安全和健康，而且會影響到下一代的安全和健康。女職工和未成年工本身的生理特點決定了應(yīng)當(dāng)給予特殊的勞動保護。國家法律、法規(guī)明確規(guī)定不允許安排女職工在某些職業(yè)性有害因素存在的條件下生產(chǎn)或工作。所謂女職工禁忌從事的勞動是指生產(chǎn)過程中存在著可能對女職工生理機能產(chǎn)生不利影響的職業(yè)性有害因素。從職業(yè)安全衛(wèi)生管理的范疇講，一般女職工僅指相對于領(lǐng)導(dǎo)干部以外的普通勞動者，而其中占多數(shù)的是企業(yè)中以工資收入為主要生活來源的女性體力勞動者和腦力勞動者。 (一)女職工和未成年工女職工是指各行各業(yè)的女性勞動者。 三、特殊從業(yè)人員的管理所謂特殊從業(yè)人員，是指女職工、未成年工、患有有害作業(yè)禁忌癥(可誘發(fā)職業(yè)病)的從業(yè)人員等?！?(5)人員安全信息系統(tǒng)的建立與管理?！? ③人員操作動作的合理性的監(jiān)督。　 ②現(xiàn)場作業(yè)方法合理性的監(jiān)督。由于人的不安全行為是導(dǎo)致事故的直接原因，因此要預(yù)防就必須控制人的不安全行為。人員工傷事故大多數(shù)發(fā)生在作業(yè)過程中，因此應(yīng)加強對人員作業(yè)過程的監(jiān)督管理。如安全活動制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全獎懲制度、勞動組織制度等。這是預(yù)防工傷事故的根本，主要技術(shù)方法有：宣傳、教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練、安全活動等。包含兩個方面的內(nèi)容：一是新選拔人員應(yīng)能符合安全性的要求，尤其對于比較危險的作業(yè)、特種崗位，必須嚴(yán)格按有關(guān)安全規(guī)程要求選拔從業(yè)人員；二是在職人員的動態(tài)考核，對于那些由于生理、心理等變化不再勝任本崗位操作的人員應(yīng)及時給予調(diào)整、重新配置。提高人員安全性的途徑主要是通過選拔和配置，提高人員素質(zhì)，規(guī)范人員行為。 存在管理方面的原因 制度不健全，工作安排不妥；安全教育不夠；安全意識、安全技能不夠。 異常狀態(tài)下產(chǎn)生錯誤行為 在緊急狀態(tài)下，缺乏經(jīng)驗，驚慌失措，草木皆兵；注意力集中于一點。 操作調(diào)整失誤 技能水平低，作業(yè)不熟練；操作繁瑣、困難；教育、訓(xùn)練不夠；意識水平低下。 失誤類型失誤原因疲勞引起的失誤 對信息的判斷、選擇性和過濾性差；輸出時的程序混亂，行為缺乏準(zhǔn)確性；帶病操作、連續(xù)加班作業(yè)。后者如誤操作、誤動作，調(diào)整的錯誤造成安全裝置失效，開關(guān)機器時未給信號，開關(guān)未鎖緊造成意外轉(zhuǎn)動、通電或泄漏，忘記關(guān)閉設(shè)備按鈕、閥門、扳手、把柄等的錯誤操作。人的不安全行為有兩種：一是由于安全意識差而做的有意行為；二是由于人的大腦對信息處理不當(dāng)而做的無意行為。因此，加強對人員的安全管理，對于生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)防事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，具有重大意義。在大多數(shù)情況下，構(gòu)成事故的“橋梁”是由人的不安全行為和管理不善造成的，人、物、環(huán)境和管理四個因素是相互關(guān)聯(lián)的，就像正方形的四條邊一樣，其中的一條邊變化，另外的三條邊也就跟著變化。安全管理好，可以使不安全狀態(tài)與不安全行為減少，反之，則會使不安全狀態(tài)和不安全行為增加，是發(fā)生事故的根本原因。此外，任何事故發(fā)生都是一個動態(tài)過程，即人與物的狀態(tài)都是隨時間而變化的，事故的形成和發(fā)展是時間的函數(shù)。但是，要完全消除物質(zhì)系統(tǒng)的潛在危